RUP — Registrul Unic al Ofertanților (Colombia)

Denumirea, exactă

RUP înseamnă Registro Único de Proponentes — registrul oferanților. Este frecvent tradus greșit și chiar citat eronat în spaniolă ca Registro Único de Proveedores, un registru al furnizorilor. Aceasta este greșit, iar distincția nu este o pedanterie: vă înregistrați pentru că aveți intenția de a depune oferte, iar ceea ce certifică registrul este capacitatea dvs. de a licita, nu o relație cu vreun cumpărător.

Glosarul propriu al Colombia Compra Eficiente este neechivoc: RUP este "registro único de proponentes kept by the chambers of commerce, in which those interested in participating in Procesos de Contratación must be registered".

Cine îl deține

Nu statul. Articolul 6 din Ley 1150 de 2007, așa cum a fost înlocuit de articolul 221 din Decreto-Ley 19 de 2012, obligă toate persoanele fizice și juridice, naționale sau străine, domiciliate sau cu sucursală în Colombia, care aspiră să contracteze cu Entitățile Statului, să se înregistreze în Registro Único de Proponentes în cadrul Registro Único Empresarial al camerei de comerț cu jurisdicție asupra domiciliului lor principal.

Camerele verifică documentele (articolul 2.2.1.1.1.5.4 din Decreto 1082 din 2015). Superintendencia de Industria y Comercio autorizează formularul de înregistrare și formatul certificatului. Colombia Compra Eficiente nu deține registrul; oferă un link către acesta.

Ce certifică

Conform articolului 2.2.1.1.1.5.3 din Decreto 1082, camerele verifică și certifică patru aspecte:

• Experiență — contracte executate, pentru fiecare dintre bunurile, lucrările și serviciile pe care le oferă ofertantul, identificate la nivelul al treilea al Clasificador de Bienes y Servicios și evaluate în salarii minime legale lunare. Contază și contractele executate prin consorții, uniuni temporare și companii în care ofertantul a deținut o participație.
• Capacitate juridică — capacitatea ofertantului pentru bunurile și serviciile oferite și mandatul reprezentantului legal, inclusiv orice limite monetare ale acestuia.
• Capacitate financiară — indicele de lichiditate, indicele de îndatorare și raportul acoperirii dobânzilor.
• Capacitate organizațională — rentabilitatea capitalului propriu și rentabilitatea activelor.

Certificatul conține, de asemenea, informații despre contracte, amenzi, sancțiuni și descalificări, precum și experiența istorică înregistrată a ofertantului (articolul 2.2.1.1.1.5.6).

De ce certificatul are putere probatorie

Numeralul 6.1 al articolului 6 din Ley 1150 califică certificatul RUP drept „plena prueba” — probă concludentă — a circumstanțelor înregistrate în acesta și verificate de camere. Se precizează că Entitățile Statului nu pot solicita, iar ofertanții nu pot depune, documentația destinată înscrierii în registru. Articolul 5 din aceeași lege consideră acele documente habilitante ca fiind de tip admis/respinși, nu evaluate prin punctaj.

În practică, aceasta înseamnă că o entitate nu poate solicita în mod legal să re-demonstrați experiența certificată în RUP prin prezentarea contractelor subiacente. Numai acolo unde obiectul solicită verificarea unor chestiuni suplimentare față de registru poate entitatea să verifice direct.

Capcana reînnoirii

Articolul 2.2.1.1.1.5.1 din Decreto 1082 stabilește termenul: o persoană înregistrată trebuie să depună informațiile pentru reînnoire până la a cincea zi lucrătoare a lunii aprilie în fiecare an. În caz contrar, efectele RUP încetează. Informațiile privind experiența și capacitatea juridică pot fi actualizate în orice moment; reînnoirea anuală nu poate fi recuperată ulterior.

Un RUP expirat nu vă avertizează. Înseamnă pur și simplu că în ziua închiderii unui proces nu dețineți certificatul pe care entitatea este obligată să se bazeze.

Cine nu are nevoie de el

Articolul 6 exonerează o listă specifică: contratación directa; contractele pentru servicii de sănătate; mínima cuantía; valorificarea bunurilor statului; produse agricole tranzacționate pe bursele de mărfuri; actele comerciale și industriale ale întreprinderilor industriale și comerciale de stat și ale societăților cu economie mixtă; și contractele de concesiune de orice fel. În aceste cazuri, entitatea contractantă verifică condițiile ofertantului direct.

Observați, de asemenea, ce acoperă efectiv articolul 6: persoanele „domiciliate sau cu sucursală în Colombia”. Un ofertant străin fără domiciliu sau sucursală în Colombia este scutit de obligația de înregistrare, iar entitatea îi verifică condițiile direct — ceea ce, de obicei, înseamnă prezentarea probelor subiacente pe care RUP le-ar fi înlocuit.

Contestare și anulare

Actul de înregistrare este publicat, iar orice persoană poate formula un recurso de reposición la cameră în termen de zece zile lucrătoare, fără a demonstra un interes, depunând o garanție. Nu există cale de atac împotriva deciziei privind acel recurso. O Entitate a Statului care observă posibile nereguli în cursul unui proces poate suspenda procesul și poate contesta înregistrarea fără a depune garanție; camera are douăzeci de zile pentru a decide, după care entitatea își continuă acțiunea pe baza informațiilor certificate. Dacă camera găsește inconsistențe grave, înregistrarea este anulată, iar ofertantul este descalificat de la contractarea cu Entitățile Statului pentru cinci ani — definitiv la recidivă.

Ce trebuie făcut

Marcați în calendar prima săptămână a lunii aprilie, în fiecare an, ca termen strict. Clasificați oferta la nivelul al treilea al Clasificador de Bienes y Servicios înainte de a vă înregistra — codurile de pe certificatul dvs. determină pentru ce proceduri puteți fi habilitat. Extrageți un certificat proaspăt înainte de fiecare depunere și citiți secțiunea privind amenzi și sancțiuni din perspectiva unui cumpărător. Iar dacă licitați fără domiciliu în Colombia, pregătiți din timp dovezile subiacente privind experiența și situația financiară, deoarece nimic nu le înlocuiește.

Related terms

• Modalități de selecție — Colombia
• Decreto 1082 din 2015 — reglementare achiziții
• Ley 80 de 1993 — Statutul contractelor publice
• Înregistrarea furnizorilor
• SECOP II vs SECOP I (Colombia)

See Otnox plans to track procurement opportunities across 56 markets.