RUP — Registro Único de Proponentes (Kolumbia)

RUP on Registro Único de Proponentes — tarjoajien, ei tavarantoimittajien, rekisteri — ja sen ylläpitäjinä ovat kauppakamarit, ei valtio. Todistus on lopullinen todiste siinä merkityistä kokemuksista ja kapasiteetista, eli toimielimet eivät voi vaatia niiden uudelleen osoittamista. Todistus myös raukeaa joka huhtikuu, jos sitä ei uusita.

Nimi täsmällisesti

RUP tarkoittaa Registro Único de Proponentes — tarjoajien rekisteri. Se käännetään ja jopa virheellisesti lainataan espanjaksi usein muotoon Registro Único de Proveedores, tavarantoimittajien rekisteriksi. Tämä on virheellistä, eikä kyse ole pedanttisuudesta: rekisteröidyt siksi, että aiot tehdä tarjouksia, ja mitä rekisteri todentaa on kelpoisuutesi tehdä tarjouksia, ei suhde tiettyyn hankintayksikköön.

Colombia Compra Eficiente:n oma sanasto on yksiselitteinen: RUP on "registro único de proponentes kept by the chambers of commerce, in which those interested in participating in Procesos de Contratación must be registered".

Kuka sitä ylläpitää

Ei valtio. Article 6 of Ley 1150 de 2007, as replaced by article 221 of Decreto-Ley 19 de 2012, edellyttää, että kaikki luonnolliset ja juridiset henkilöt, kansalliset tai ulkomaiset, asuinpaikalla tai sivuliikkeellä Kolumbiassa, jotka pyrkivät tekemään sopimuksia valtion toimielinten kanssa, rekisteröityvät Registro Único de Proponentes -rekisteriin kauppakamarin Registro Único Empresarial -rekisteriin siinä kauppakamarissa, jolla on toimivalta heidän pääasiallisen kotipaikkansa suhteen.

Kauppakamarit varmentavat asiakirjat (article 2.2.1.1.1.5.4 of Decreto 1082 de 2015). Superintendencia de Industria y Comercio hyväksyy rekisteröintilomakkeen ja todistuksen muodon. Colombia Compra Eficiente ei pidä rekisteriä; se linkittää siihen.

Mitä se todentaa

Article 2.2.1.1.1.5.3 of Decreto 1082 mukaan kauppakamarit tarkistavat ja todentavat neljä asiaa:

  • Kokemus — suoritetut sopimukset kunkin tarjoamansa tavaran, työn ja palvelun osalta, jotka on tunnistettu Clasificador de Bienes y Servicios -luokittelun kolmannella tasolla ja joiden arvo on vähintään lakisääteisten kuukausipalkkojen minimitasossa. Myös konsortioiden, väliaikaisten liittojen ja yhtiöiden kautta toteutetut sopimukset, joissa tarjoajalla on ollut osuus, lasketaan.
  • Laillinen kelpoisuus — tarjoajan kelpoisuus tarjottuihin tavaroihin ja palveluihin sekä laillisen edustajan valtuudet, mukaan lukien mahdolliset rahalliset rajoitukset.
  • Taloudellinen kapasiteetti — maksuvalmiusindeksi, velkaantuneisuusindeksi ja korkojen katettavuusaste.
  • Organisatorinen kapasiteetti — oman pääoman tuotto ja varojen tuotto.

Todistuksessa on myös tietoja sopimuksista, sakkoista, seuraamuksista ja kelpuutuksien poistamisesta sekä tarjoajan rekisteröity historiallisen kokemuksen merkinnät (article 2.2.1.1.1.5.6).

Miksi todistus on merkittävä

Numeral 6.1 of article 6 of Ley 1150 tekee RUP-todistuksesta "plena prueba" — lopullisen todisteen — rekisteriin merkityistä ja kauppakamareiden varmentamista seikoista. Laissa todetaan lisäksi, että valtion toimielimet eivät saa vaatia, eikä tarjoajat saa toimittaa, asiakirjoja, jotka ovat tarkoitettu rekisteröinnissä käytettäviksi. Saman lain article 5 tekee nämä kelpoisuutta osoittavat vaatimukset hyväksytty/hylätty -periaatteen mukaisiksi eikä pisteytettäviksi.

Käytännössä tämä tarkoittaa, että toimielin ei laillisesti voi vaatia sinulta RUP:in todentaman kokemuksen uudelleen osoittamista alkuperäisillä sopimuksilla. Ainoastaan silloin, kun tarjouspyynnön kohde edellyttää rekisteriä täydentävien seikkojen tarkistamista, toimielin voi tehdä suoran tarkastuksen.

Uusimisansal

Article 2.2.1.1.1.5.1 of Decreto 1082 asettaa määräajan: rekisteröidyn on toimitettava uusimista koskevat tiedot viimeistään huhtikuun viidentenä arkipäivänä joka vuosi. Muussa tapauksessa RUP:n vaikutukset lakkaavat. Kokemus- ja lailliseen kelpoisuuteen liittyvät tiedot voidaan päivittää milloin tahansa; vuosittaista uusimista ei voi korvata myöhemmin.

Vanhentunut RUP ei lähetä varoitusta. Se yksinkertaisesti tarkoittaa, että prosessin sulkeutuessa sinulla ei ole todistusta, johon toimielimen on vaadittava tukeutumista.

Kuka ei tarvitse sitä

Article 6 vapauttaa tarkan luettelon: contratación directa; terveyspalveluja koskevat sopimukset; mínima cuantía; valtion omaisuuden luovutus; pörssissä kaupattavat maataloustuotteet; valtion teollisten ja kaupallisten yritysten sekä sekaomisteisten yhtiöiden kaupalliset ja teolliset toimet; ja kaikenlaiset konessiot. Näissä tapauksissa hankintayksikkö itse tarkistaa tarjoajan edellytykset.

Huomioi myös, mitä article 6 todellisuudessa kattaa: henkilöt "domiciled or with a branch in Colombia". Ulkomainen tarjoaja ilman Kolumbiassa olevaa kotipaikkaa tai sivuliikettä on rekisteröintivelvollisuuden ulkopuolella, ja toimielin tarkistaa sen kelpoisuuden suoraan — mikä tavallisesti tarkoittaa alkuperäisten todisteiden esittämistä, jotka muuten RUP olisi korvannut.

Riita ja peruuttaminen

Rekisteröintitoimi julkaistaan, ja kuka tahansa henkilö voi jättää kauppakamarille recurso de reposiciónin kymmenen arkipäivän kuluessa ilman intressin osoittamista, takuun asettamisen ehtona. Tähän recursoon ei ole valitusoikeutta. Valtion toimielin, joka havaitsee mahdollisia epäjohdonmukaisuuksia käynnissä olevan prosessin aikana, voi keskeyttää prosessin ja riitauttaa rekisteröinnin ilman takuun asettamista; kauppakamarilla on kaksikymmentä päivää päättää, minkä jälkeen toimielin etenee kauppakamarin vahvistamiin tietoihin nojaten. Jos kauppakamari havaitsee vakavia epäjohdonmukaisuuksia, rekisteröinti peruutetaan ja tarjoaja suljetaan viideksi vuodeksi pois sopimuksista valtion toimielinten kanssa — toistuessa pysyvästi.

Mitä tehdä

Merkitse kalenteriin huhtikuun ensimmäinen viikko vuosittaisena ehdottomana määräaikana. Luokittele tarjontasi Clasificador de Bienes y Servicios -luokittelun kolmannelle tasolle ennen rekisteröintiä — todistuksessasi olevat koodit määrittävät, mihin prosesseihin voit olla kelpuutettu. Hanki tuore todistus ennen jokaista tarjousta ja lue sakkoja ja seuraamuksia koskeva osa samalla tavoin kuin ostaja. Ja jos tarjoat ilman Kolumbiassa olevaa kotipaikkaa, kokoa alkuperäiset kokemusta ja taloudellista näyttöä koskevat todisteet etukäteen, koska mikään ei korvaa niitä.

Related terms

See Otnox plans to track procurement opportunities across 56 markets.