SECOP II vs SECOP I (Kolumbia)
SECOP ei ole yksi järjestelmä. SECOP (Sistema Electrónico para la Contratación Pública, 'sähköinen julkisten hankintojen järjestelmä') SECOP I on julkaisualusta ilman tarjoajatiliä ja ilman jättökanavaa; SECOP II on transaktionaalinen alusta, jossa toimittajilla on tilit, he voivat esittää kysymyksiä ja jättää tarjoukset verkossa. Näiden kahden käsittäminen yhtenä portaalina on yleisin ulkomaisten tarjoajien tekemä virhe Kolumbiassa, ja se voi maksaa tarjouskilpailun.
Yksi nimi, kaksi alustaa
SECOP — Sistema Electrónico para la Contratación Pública — perustettiin Ley 1150 de 2007:n 3 artiklalla, jossa kansallista hallintoa kehotettiin rakentamaan järjestelmä, joka sisältäisi sähköisesti toteutettavan hankintatoimen toiminnallisuuden, toimisi tiedon yksittäisenä sisäänkäyntipisteenä, kantaisi julkisten varojen käytön virallisen sopimusrekisterin ja integroisi kauppakamarien Registro Único Empresarialin.
Colombia Compra Eficiente'n oma sanasto määrittelee SECOPin "alustoiksi tai teknologisiksi ratkaisuiksi, jotka ovat julkisen hankintajärjestelmän käytettävissä". Se monikon käyttö on olennaista. Kaksi hyvin erilaista alustaa käyttävät tätä nimeä.
SECOP I: vain julkaisu
Colombia Compra Eficiente kuvaa SECOP I:tä "alustana, jolla valtion yksiköt ovat velvollisia julkaisemaan Documentos del Proceso -asiakirjat, suunnittelusta aina sopimuksen lopettamiseen saakka". Se toimii contratos.gov.co-osoitteessa, ja viraston oma "Consulte en el SECOP I" -sivu linkittää suoraan sinne.
Se julkaisee; se ei tee transaktioita. Siellä ei ole toimittajatiliä eikä jättökanavaa. Kun prosessi sijaitsee SECOP I:ssä, pliego de condiciones kertoo, minne tarjous todellisuudessa toimitetaan — fyysinen osoite, palvelutiska, kellonaika — ja alustan tehtävä päättyy asiakirjojen näyttämiseen. Muutokset tulevat erillisinä ladattuina tiedostoina sen sijaan, että ne muuttaisivat elävää ennätystä, eikä mikään ilmoita, kun muutos ilmestyy.
SECOP II: transaktionaalinen
Colombia Compra Eficiente kuvaa SECOP II:tä "transaktionaaliseksi alustaksi, jolla hallinnoidaan kaikkia Procesos de Contratación -prosesseja verkossa, entiteettien ja toimittajien tileillä, ja julkisella näkymällä kaikille kolmansille osapuolille, jotka haluavat seurata julkista hankintaa". Sen sanastonmerkintä ilmaisee tarkoituksen selvästi: SECOP II on olemassa siirtymänä "yksinkertaisesta tiedotuskanavasta transaktionaaliseksi alustaksi".
Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että ostajat rakentavat ja palkitsevat prosessin alustan sisällä, ja toimittajat pitävät omia tilejään, tilaavat (subscribe) prosessin, esittävät kirjallisia observaciones ostajalle ja jättävät tarjouksen sähköisesti. Toimittajarekisteröinti on kohdassa `community.secop.gov.co/Public/Users/UserRegister/Index`; sisäänkirjautuminen on kohdassa `community.secop.gov.co/STS/Users/Login/Index`. Ilmoitusten etsiminen ei vaadi tiliä — julkinen näkymä on kohdassa `community.secop.gov.co/Public/Tendering/ContractNoticeManagement/Index`.
Koska tarjoukset jätetään kellon mukaan, SECOP II:lle tarvittiin jotain, mitä SECOP I ei koskaan tarvinnut: käyttökatkorekisteriä. Colombia Compra Eficiente julkaisee SECOP II:lle protocolo de indisponibilidadin ja myöntää Certificados de Indisponibilidad -todistuksia. Tähän todistukseen nojautuu, jos alusta oli poissa käytöstä, kun yritit jättää tarjouksen. Lue protokolla ennen kuin tarvitset sitä — se määrää, mitä sinun on tehtävä katkoksen aikana, ei jälkikäteen.
Mitä molemmissa on samaa
Julkaisuvastuu ei muutu. Decreto 1082 de 2015:n 2.2.1.1.1.7.1 pykälä velvoittaa valtion yksikön julkaisemaan Documentos del Proceso -asiakirjat ja Proceso de Contratación -prosessin hallinnolliset päätökset SECOPissa kolmen päivän kuluessa niiden antamisesta. Ainoastaan onnistunut tarjous julkaistaan. Operaatioista, jotka toteutetaan hyödykepörssin (bolsa de productos) kautta, on vapautus julkistamisesta.
Näin arkisto on periaatteessa täydellinen molemmilla alustoilla. Ero on siinä, voitko toimia sen sisällä.
Tienda Virtual on kolmas asia
Kumpikaan alusta ei ole se paikka, jossa katalogiostot tapahtuvat. Ostot Acuerdo Marco de Preciosin tai muun kysynnän koonnin instrumentin perusteella tapahtuvat Tienda Virtual del Estado Colombiano -kaupassa, jonka Colombia Compra Eficiente määrittelee "SECOP-sovellukseksi …, kautta jonka demanda-aggregation instrumentin transaktiot on tehtävä". Se toimii erillisellä ohjelmistolla osoitteessa `colombiacompra.coupahost.com`, omalla rekisteröinnillään. SECOP II -tili ei anna pääsyä siihen.
Mitä tämä merkitsee tarjoajalle
Määritä, millä alustalla prosessi on, ennen kuin suunnittelet mitään muuta, koska vastaus määrää, tarvitsetko tilin, kuriirin vai molemmat. Seuraa kolme käytännön seurausta.
Ensiksi, rekisteröidy SECOP II:een varhain ja erikseen muista tunnuksista. Rekisteröinti ei ole välitön eikä se ole vaihe, jonka haluat tehdä tarjousten sulkeutumispäivänä.
Toiseksi, SECOP II:lla tilaa (subscribe) prosessi sen sijaan, että vain tallentaisit sen kirjanmerkkeihin. Tilauksen tekeminen asettaa adendas ja ostajan vastaukset näkyville; Colombia Compra Eficiente julkaisee erityisen oppaan prosessiin tilaamiseen, ja erillisen oppaan suorahankintaprosesseille.
Kolmanneksi, SECOP I:ssä pidä julkaistuja asiakirjoja ainoana asiana, jonka alusta takaa. Merkitse sulkemispäivä kalenteriisi itse, tarkista asiakirjalista ennen jättämistä ja vahvista fyysiset toimitusjärjestelyt kirjallisesti yksikön kanssa.
Jos seuraat kolumbialaisia tarjouskilpailuja kolmannen osapuolen syötteen kautta, varmista, että se kattaa molemmat alustat sekä Tienda Virtualin. Yhdestä kolmesta rakennettu syöte jättää hiljaisesti kaksi muuta huomiotta.
Related terms
- SECOP (Kolumbian hankintaportti)
- TVEC — Tienda Virtual del Estado Colombiano
- Colombia Compra Eficiente (ANCP) — hankintavirasto
- Decreto 1082 de 2015 — Kolumbian hankintasääntö
- Valintamenettelyt — Kolumbia: viisi menettelyä
See Otnox plans to track procurement opportunities across 56 markets.