SECOP II vs SECOP I (Colombia)

Un nume, două platforme

SECOP — Sistemul Electronic pentru Achizițiile Publice — a fost creat prin articolul 3 din Ley 1150 de 2007, care a instruit guvernul național să construiască un sistem ce ar conține funcționalitatea de a derula achizițiile electronic, să acționeze ca punct unic de acces pentru informații, să păstreze registrul oficial al contractării cu bani publici și să integreze Registro Único Empresarial al camerelor de comerț.

Glosarul Colombia Compra Eficiente definește SECOP ca „ansamblul platformelor sau soluțiilor tehnologice puse la dispoziția sistemului de achiziții publice”. Pluralul este esențial. Două platforme foarte diferite poartă același nume.

SECOP I: doar publicare

Colombia Compra Eficiente descrie SECOP I drept „platforma pe care Entitățile Statului trebuie să publice Documentele del Proceso, de la planificarea contractului până la lichidarea acestuia”. Rulează la contratos.gov.co, iar pagina agenției „Consulte en el SECOP I” leagă direct acolo.

Publică; nu efectuează tranzacții. Nu există cont de furnizor și nu există canal de depunere. Când un proces se află pe SECOP I, caietul de sarcini vă spune unde merge oferta în fapt — o adresă fizică, o ghișeu, o oră — iar rolul platformei se oprește la a vă arăta documentele. Amendamentele sosesc ca încărcări separate, mai degrabă decât ca modificări ale unui registru live, și nimic nu vă notifică când apare unul.

SECOP II: tranzacțional

Colombia Compra Eficiente descrie SECOP II ca o „platformă tranzacțională pentru a gestiona toate Procesos de Contratación online, cu conturi pentru entități și furnizori, și o vizualizare publică pentru orice terț care dorește să urmărească contractarea publică”. Intrarea din glosar spune intenția clar: SECOP II există pentru a trece „de la simpla publicitate la o platformă tranzacțională”.

În practică înseamnă că cumpărătorii construiesc și atribuie procesul în interiorul platformei, iar furnizorii dețin propriul cont, se abonează la un proces, pun observații scrise cumpărătorului și depun oferta electronic. Înregistrarea furnizorilor este la `community.secop.gov.co/Public/Users/UserRegister/Index`; autentificarea este la `community.secop.gov.co/STS/Users/Login/Index`. Căutarea anunțurilor nu necesită niciun cont — vizualizarea publică se află la `community.secop.gov.co/Public/Tendering/ContractNoticeManagement/Index`.

Pentru că ofertele se depun contra cronometru, SECOP II a avut nevoie de ceva ce SECOP I nu a avut niciodată: un regim de indisponibilitate. Colombia Compra Eficiente publică un protocolo de indisponibilidad pentru SECOP II și emite Certificados de Indisponibilidad. Acest certificat este pe care vă bazați dacă platforma a fost indisponibilă când încercați să transmiteți oferta. Citiți protocolul înainte să aveți nevoie de el — el prescrie ce trebuie să faceți în timp ce are loc indisponibilitatea, nu după aceea.

Ce este comun la ambele

Obligația de publicare nu se schimbă. Articolul 2.2.1.1.1.7.1 din Decreto 1082 de 2015 cere Entității Statului să publice Documentele del Proceso și actele administrative ale Procesului de Contratación în SECOP în termen de trei zile de la emiterea lor. Singura ofertă care se publică este cea câștigătoare. Operațiunile efectuate printr-o bursă de produse (bolsa de productos) sunt exceptate de la publicare.

Așadar arhiva este, în principiu, completă pe ambele platforme. Diferența constă în faptul dacă puteți acționa în interiorul ei.

Tienda Virtual este un al treilea lucru

Niciuna dintre platforme nu este locul în care se fac cumpărările din cataloage. Achizițiile în baza unui Acuerdo Marco de Precios sau a altui instrument de agregare a cererii se derulează în Tienda Virtual del Estado Colombiano, pe care Colombia Compra Eficiente o definește ca „aplicația SECOP … prin intermediul căreia trebuie efectuate tranzacțiile instrumentului de agregare a cererii”. Rulează pe un software separat la `colombiacompra.coupahost.com`, cu propria înregistrare. Un cont SECOP II nu vă oferă acces la aceasta.

Ce înseamnă asta pentru un ofertant

Stabiliți pe ce platformă se află un proces înainte de a planifica orice altceva, deoarece răspunsul determină dacă aveți nevoie de un cont, de un curier sau de ambele. Urmează trei consecințe practice.

În primul rând, înregistrați-vă în SECOP II din timp și separat de orice altă acreditare. Înregistrarea nu este instantanee și nu este un pas pe care doriți să-l finalizați în ziua închiderii ofertelor.

În al doilea rând, pe SECOP II, abonați-vă la proces în loc să-l marcați. Abonarea este ceea ce vă aduce adendumurile și răspunsurile cumpărătorului în fața dvs.; Colombia Compra Eficiente publică un ghid specific pentru abonarea la un proces, și unul separat pentru procesele de achiziție directă.

În al treilea rând, pe SECOP I, tratați documentele publicate ca singurul lucru garantat de platformă. Programați-vă data limită, verificați din nou lista documentelor înainte de a depune și confirmați în scris cu entitatea aranjamentele de livrare fizică.

Dacă monitorizați licitațiile columbiene printr-un flux terț, verificați că acoperă ambele platforme plus Tienda Virtual. Un flux construit pe una dintre cele trei va omite în mod silențios celelalte două.

Related terms

• SECOP (Portalul de achiziții din Columbia)
• TVEC — Tienda Virtual del Estado Colombiano
• Colombia Compra Eficiente (ANCP) — achiziții publice
• Decreto 1082 din 2015 — reglementare achiziții
• Modalități de selecție — Colombia

See Otnox plans to track procurement opportunities across 56 markets.