SECOP II срещу SECOP I (Колумбия)

Едино име, две платформи

SECOP — Sistema Electrónico para la Contratación Pública (Система за електронни обществени поръчки) — беше създаден чрез член 3 на Ley 1150 de 2007, който възложи на националното правителство да изгради система с функционалност за провеждане на обществени поръчки електронно, да служи като единна точка за достъп до информация, да носи официалния регистър на възлаганията с публични средства и да интегрира Registro Único Empresarial на търговските камари.

Глосарът на Colombia Compra Eficiente дефинира SECOP като „набор от платформи или технологични решения, предоставени на системата за обществени поръчки“. Този множествен номер е ключов. Името обхваща две много различни платформи.

SECOP I: само публикуване

Colombia Compra Eficiente описва SECOP I като „платформата, на която Държавните органи трябва да публикуват Documentos del Proceso (Документите на Процеса), от планирането на договора до неговата ликвидация“. Тя работи на contratos.gov.co и страницата на агенцията „Consulte en el SECOP I“ се свързва директно там.

Тя публикува; тя не извършва транзакции. Няма акаунт за доставчици и няма канал за подаване. Когато процедурата е в SECOP I, pliego de condiciones (пликът с условията) посочва къде всъщност отива офертата — физически адрес, гише, час — и задачата на платформата се ограничава до показване на документите. Допълненията пристигат като отделни качвания, а не като промени в жив запис, и нищо не ви уведомява, когато се появи нов документ.

SECOP II: транзакционна платформа

Colombia Compra Eficiente описва SECOP II като „транзакционна платформа за управление на всички Procesos de Contratación (Процеси на възлагане) онлайн, с акаунти за органите и доставчиците и публичен изглед за всеки трети, който иска да следи обществените възлагания“. Във входа на глосара намерението е ясно: SECOP II съществува, за да премине „от проста публичност към транзакционна платформа".

На практика това означава, че възложителите изграждат и възлагат процедурата вътре в платформата, а доставчиците имат собствен акаунт, абонират се за процедура, задават писмени observaciones (забележки) до възложителя и подават офертата електронно. Регистрацията на доставчици е на `community.secop.gov.co/Public/Users/UserRegister/Index`; входът е на `community.secop.gov.co/STS/Users/Login/Index`. Търсенето на известия не изисква акаунт — публичният изглед е на `community.secop.gov.co/Public/Tendering/ContractNoticeManagement/Index`.

Тъй като офертите се подават срещу часовник, SECOP II се нуждаеше от нещо, което SECOP I никога не е имал: режим при прекъсване на услугата. Colombia Compra Eficiente публикува protocolo de indisponibilidad (протокол за недостъпност) за SECOP II и издава Certificados de Indisponibilidad (Сертификати за недостъпност). Този сертификат е на който разчитате, ако платформата е била недостъпна, когато сте се опитвали да подадете. Прочетете протокола преди да ви потрябва — той предписва какво трябва да направите, докато прекъсването тече, а не след това.

Какво е общо и в двете

Задължението за публикуване не се променя. Член 2.2.1.1.1.7.1 от Decreto 1082 de 2015 изисква Държавният орган да публикува Documentos del Proceso (Документите на Процеса) и административните актове на Proceso de Contratación (Процеса на възлагане) в SECOP в рамките на три дни от издаването им. Единствената оферта, която се публикува, е успешната. Операции, извършени чрез bolsa de productos (борса за продукти), са освободени от публикуване.

Така в архивен план и двете платформи са, в принцип, пълни. Разликата е дали можете да действате вътре в тях.

Tienda Virtual е трето нещо

Нито една от двете платформи не е мястото, където се извършват покупки чрез каталози. Покупките по Acuerdo Marco de Precios (Рамково споразумение за цени) или друг инструмент за агрегиране на търсенето се провеждат в Tienda Virtual del Estado Colombiano (Виртуален магазин на колумбийската държава), която Colombia Compra Eficiente дефинира като „приложение на SECOP … чрез което трябва да се извършват транзакциите на инструмента за агрегиране на търсенето“. То работи на отделен софтуер на `colombiacompra.coupahost.com`, с отделна регистрация. Акаунт в SECOP II не ви дава достъп до него.

Какво значи това за кандидата

Установете на коя платформа е процедурата, преди да планирате каквото и да е, защото отговорът определя дали имате нужда от акаунт, куриер или и двете. Следват три практични последствия.

Първо, регистрирайте се в SECOP II рано и отделно от всяка друга идентификация. Регистрацията не е мигновена и не е стъпка, която искате да извършвате в деня на закриването на офертите.

Второ, в SECOP II абонирайте се за процедурата, а не просто я отбелязвайте. Абонаментът е това, което поставя adendas (анексите) и отговорите на възложителя пред вас; Colombia Compra Eficiente публикува специфично ръководство за абониране за процедура и отделно за процеси на директно възлагане.

Трето, в SECOP I третирайте публикуваните документи като единственото, което платформата гарантира. Запишете си крайния срок сами, проверете отново списъка с документи преди подаване и потвърдете писмено с органа условията за физическа доставка.

Ако наблюдавате колумбийските търгове чрез външен канал, проверете дали обхваща и двете платформи плюс Tienda Virtual. Фийд, изграден върху една от трите, тихомълком ще пропусне другите две.

Related terms

• SECOP (Колумбийски портал за обществени поръчки)
• TVEC — Tienda Virtual del Estado Colombiano
• Colombia Compra Eficiente (ANCP) — национална агенция
• Decreto 1082 de 2015 — регламент на поръчките
• Режими на подбор в Колумбия

See Otnox plans to track procurement opportunities across 56 markets.