Речник на обществените поръчки

Термини в обществените поръчки, обхващащи универсална терминология, правото на ЕС в областта на обществените поръчки и националните системи в над 65 пазара. Създаден от специалисти по пазарна интелигентност в обществените поръчки за възложители и доставчици, които се ориентират в съвременните обществени поръчки.

Предложени

Универсални

По държави

Международни правила и стандарти

Преглед на теми

Универсални

Основи на възлагането

Възлагане (Procurement)

Възлагането е структуриран процес, чрез който организацията идентифицира потребности, набира доставчици, договаря условия и придобива стоки, услуги или изпълнение на работи. Докато най-простата форма на възлагане е закупуването от доставчик, съвременното възлагане е далеч по-стратегическо. То обхваща всичко от идентифициране на нуждите и анализ на пазара до управление на договори и преглед на изпълнението.

Обществени поръчки

Обществените поръчки са процесът, чрез който правителства, държавни предприятия, общински власти и други публични органи придобиват стоки, услуги и строителни изпълнения от външни доставчици. Само в Европейския съюз (EU) обществените поръчки представляват около 14 процента от БВП, което ги прави един от най-големите търговски пазари в света. По света разходите за обществени поръчки надхвърлят 13 трилиона евро годишно.

Обявяване на търг

Обявяване на търг е общият бизнес израз, описващ действието по формалното стартиране на конкурентна процедура за възлагане на договори. Когато възложител или частен купувач реши да придобие стоки, услуги или изпълнение на работи чрез конкуренция вместо чрез директно възлагане, казва се, че той обявява търг. Изразът се използва универсално във Великобритания, Австралия, Нова Зеландия, Ирландия и други англоговорящи системи за възлагане на поръчки.

Оферта

Оферта е формалното търговско и техническо предложение, което доставчикът подава на възложител в отговор на възможност за възлагане. Офертата посочва предложената цена, условията на доставка, техническия подход, квалификациите и придружаващите доказателства. След подаване офертата е юридически обвързваща за срока, посочен в документацията за възлагане.

Търг

Търгът е формална, структурирана оферта, подадена от доставчик в отговор на възможност за публична поръчка. Същата дума описва и самия процес на възлагане, при който възложителят публикува обявление, получава конкурентни предложения и избира най-подходящия доставчик. В ежедневната бизнес лексика изразите „да обявиш търг“ или „да пуснеш нещо на търг“ означават започване на този конкурентен процес на възлагане.

Възложители и доставчици

Вендор

Вендор е доставчик на стоки или услуги за купувач. Терминът е функционално синонимен с „доставчик“ в повечето контексти, въпреки че вендор е по-разпространен в търговската употреба в Съединените щати (US) и в сферата на информационните технологии (IT) по целия свят.

Главен изпълнител

Главен изпълнител е доставчикът, който държи основния договор с възложителя и носи цялостната отговорност за изпълнението на договорените работи. Главният изпълнител координира различните дейности, необходими за изпълнение на договора, включително пряко изпълнение, управление на подизпълнители и интегриране на всички приноси в единен резултат. Ролята на главния изпълнител е най-изразена в строителството, инфраструктурата, отбраната и договорите за сложни услуги, където работата е разделена между множество доставчици, но е необходима една точка на отчетност.

Доставчик

Доставчик е всяко физическо лице, компания или консорциум, които предоставят стоки, услуги или работи на възложител по договор за възлагане. Терминът доставчик се използва широко във всички форми на възлагане, публично и частно, и е приложим независимо от конкретната категория входни ресурси. Доставчиците са с различни размери, от отделни консултанти, предоставящи специализирани услуги, до мултинационални корпорации, изпълняващи големи капиталови програми. Разбирането на ролята на доставчика е фундаментално за възлагането, тъй като възлагането съществува, за да мобилизира капацитета на доставчиците за нуждите на възложителя.

Държавна агенция

Държавна агенция е организационна единица на централната власт, обикновено с делегирана отговорност за конкретни политически области, услуги или регулаторни функции. Държавните агенции заемат позиция между политическите министерства, които определят политиката, и оперативните дейности по прилагането ѝ на практика. Примери са данъчните органи, статистическите служби, регулаторите на транспорта, агенциите за опазване на околната среда, органите за безопасност на храните и много други. Държавните агенции са основни участници в обществените поръчки както като възложители, така и като институции, оформящи средата за възлагане.

Държавно предприятие

Държавно предприятие, често съкратено като SOE, е търговска организация, която е изцяло или в значителна степен собственост на национално, регионално или местно правителство. Държавните предприятия оперират в много сектори, включително енергетика, транспорт, телекомуникации, банково дело, пощенски услуги, отбранителна промишленост и природни ресурси. Техните практики при възлагане на поръчки съчетаят публични и частни характеристики и често са предмет на специфични правила по правото за обществени поръчки на ЕС, докато действат търговски на конкурентни пазари.

Изпълнител

Изпълнител е доставчик, отговарящ за доставяне на работи или услуги по договор с възложител. Терминът най-често се използва в строителството, инфраструктурата и инженерството, където изпълнителите доставят физически обекти като сгради, пътища, съоръжения и подобни активи. Терминологията за изпълнители се простира и до договори за услуги в много сектори, при които изпълнителите на услуги предоставят професионални, оперативни или технически услуги. Отговорността на изпълнителя обикновено обхваща както същественото изпълнение на договорената работа, така и управлението на всички дейности, необходими за нейното завършване.

Комунално дружество

Комунално дружество е организация, действаща в регулирани сектори на жизненоважни услуги, включително енергетика, водоснабдяване, транспорт и пощенски услуги. Комуналните дружества са основни участници в обществените поръчки в целия Европейски съюз, често подчинени на директивата на ЕС за обществените поръчки в комуналните сектори, а не на класическата директива за публичния сектор. Техните програми за поръчки обикновено обхващат значителни обеми капитално оборудване, инфраструктурни работи, оперативни услуги и специализирани технически доставки, които подпомагат основните им функции по предоставяне на услуги.

Консорциум

Консорциум е временна асоциация на две или повече компании, които се обединяват, за да подават оферта и да изпълняват договор за възлагане на поръчка. Консорциумите са често срещани при сложни договори, където нито един доставчик няма всички необходими възможности, а комбинирането на силните страни на няколко фирми осигурява по-силна конкурентна позиция. Законодателството на ЕС (EU) в областта на обществените поръчки изрично разрешава участие на консорциуми и третира членовете на консорциума на равни начала с еднофирмените участници, въпреки че за консорциумните структури важат специфични процедурни изисквания.

Купувач в публичния сектор

Купувач в публичния сектор е всяко правителство, публичен орган или организация с публично финансиране, която възлага стоки, услуги или строителни работи на външни доставчици. Категорията включва централни държавни ведомства, регионални и местни органи, публични болници, публични университети, държавни предприятия и много други видове организации. Разбирането на пейзажа на купувачите в публичния сектор е основополагащо за комерсиалната стратегия за бизнес към правителство (B2G), тъй като различните типове купувачи в публичния сектор се държат по различен начин и изискват различни подходи от доставчиците.

Община

Община е звено на местната власт, отговорно за обслужване на определена географска територия, обикновено град, населено място или селски район, с набор от местни услуги и административни функции. Общините са най-честата форма на местно управление в европейските страни и представляват най-големия брой възложители на обществени поръчки по брой, дори когато индивидуалните им стойности на възлагане са сравнително скромни в сравнение с централното правителство. Разбирането на общинското възлагане е от съществено значение за всеки доставчик, активен на пазарите на местните власти.

Орган на местната власт

Местен орган е поднационално правителствено тяло, отговарящо за местни услуги и администрация в рамките на определена географска област. Местните органи съществуват във всяка европейска държава и представляват значителен дял от общите разходи за обществени поръчки в рамките на Европейския съюз (EU). Техните възлагания обхващат широк кръг услуги, които местните органи предоставят, включително образование, социални услуги, поддръжка на инфраструктура, екологични услуги, урбанистично планиране и много други.

Оферент

Оферент е доставителят, който подава оферта в отговор на възможност за възлагане. Думата се използва най-често в Обединеното кралство (UK), Европейския съюз (EU) и държавите от Британската общност. В Съединените щати (US) еквивалентният термин е bidder, а думите са функционално взаимнозаменяеми. Всеки, независимо дали е физическо лице, компания или консорциум, който официално подаде офертна документация, е оферент за продължителността на съответната процедура за възлагане.

Подизпълнител

Подизпълнител е доставчик, който предоставя вноски чрез главен изпълнител, а не директно на възложителя. Подизпълнителите обикновено доставят определени части от по-голям договор, като главният изпълнител интегрира различните подизпълнени вноски и носи цялостната отговорност пред възложителя. Подизпълнението е универсално при големи строителни, инфраструктурни и комплексни услуги, където нито един доставчик няма всички необходими възможности и разделянето на работата между специалисти подобрява ефективността.

Съвместно предприятие (JV)

Съвместно предприятие, често съкратено като JV, е стопанска структура, при която две или повече компании обединяват ресурси, възможности и поемат рискове, за да осъществяват общи търговски дейности. Съвместните предприятия могат да бъдат учредени за конкретен договор или проект, но обикновено са по‑устойчиви от консорциумите и често включват създаването на отделно юридическо лице, което се притежава съвместно от дружествата‑участници. Съвместните предприятия са често срещани при големи инфраструктурни програми, навлизане на международни пазари, развитие на технологии и в други ситуации, където дълбокото сътрудничество за продължителен период носи повече стойност отколкото временните партньорства.

Участник в търга

Участник в търга е физическо лице, компания или консорциум, който подавa оферта в отговор на публикувана възложителска възможност. Участниците се наричат също оференти, доставчици или продавачи в зависимост от държавата и сектора. Всеки, който попълни и подаде търговски документи, е по дефиниция участник до сключването на договора.

Документи и запитвания

Документи по търга

Документите за търга са официален комплект файлове, които възложителят публикува, за да информира доставчиците за възможност за възлагане и да им позволи да подадат конкурентни оферти. Този термин се използва широко в европейските, британските и общностните системи за възлагане, често взаимозаменяемо с досие за търга или документи по обществените поръчки. Тези документи дефинират обхвата на договора, правилата на процедурата и рамката за оценка на офертите.

Запитване за предложение (RFP)

Запитване за предложение (RFP) е формален документ, издаван от купувач, който кани доставчици да предложат решения за ясно определена нужда. За разлика от Запитване за оферта (RFQ), което се фокусира предимно върху цената, RFP обикновено изисква доставчиците да опишат своя предложен подход, методология, екип, крайни резултати и цена заедно. RFP се използват, когато купувачът знае какво му трябва, но е отворен към различни начини за постигането му.

Изразяване на интерес (EOI)

Изразяване на интерес (EOI) е предварителен документ за възлагане, който възложителят публикува, за да идентифицира доставчици, действително заинтересовани от бъдеща възможност за договор.

Изявление за обем на работа (SoW)

Изявление за обем на работа (SoW) е документ за възлагане, който определя дейностите, резултатите, сроковете и критериите за приемане, които доставчикът трябва да осигури по договор. SoW документи се използват широко в частните доставки, особено за договори в областта на технологиите, консултантските и професионалните услуги. Документът много прилича на Техническо задание (ToR) и двата термина често се използват взаимозаменяемо.

Искане за информация (RFI)

Искане за информация (RFI) е официален документ, който възложителят използва за събиране на информация от пазара преди стартиране на процедура за възлагане. За разлика от Искане за предложение (RFP) или Искане за оферта (RFQ), RFI не води пряко до възлагане на договор. Вместо това той помага на възложителя да разбере какво е налично на пазара, какво могат да доставят доставчиците и при какви ориентировъчни разходи. Събраната информация се използва за проектиране на по-ефективен търг.

Покана за подаване на оферти (ITT)

Покана за подаване на оферти (ITT) е официалният документ, който възложителят издава, за да покани квалифицирани доставчици да представят обвързващи оферти за договор. ITT е основният документ в повечето процедури по обществените поръчки в Европейския съюз, Обединеното кралство и държавите от Общността на нациите (Commonwealth). Американският еквивалент обикновено се нарича Запитване за предложение (Request for Proposal — RFP) или Invitation for Bid (Покана за оферти), в зависимост от федералната агенция и вида на договора.

Тендерно досие

Тендерното досие е пълният комплект документи, които възложителят публикува при откриване на процедура по възлагане. Досието обединява всички документи, от които доставчикът се нуждае, за да разбере възможността, да подготви оферта и да изпълни всички формални изисквания. Термините тендерно досие, документи за търга и документи за възлагане обикновено се използват взаимозаменяемо, въпреки че различни юрисдикции и сектори предпочитат различна терминология.

Техническо задание (ToR)

Техническо задание (ToR) е документ за възлагане, който определя обхвата, целите, доставките, графика и други условия на договора. Този документ е особено често срещан при възлагане на консултантски, експертни и професионални услуги, когато възложителят трябва ясно да комуникира сложни изисквания. Международни агенции за развитие като Световната банка, Европейската инвестиционна банка и органите на Организацията на обединените нации използват ToR като основен формат за спецификации при възлагане.

RFQ (Запитване за оферта)

Запитване за оферта (RFQ) е документ за възлагане на поръчки, използван за покана към доставчици да представят ценови оферти за ясно определен продукт, услуга или количество. RFQ са най‑подходящи, когато възложителят знае точно какво му е необходимо, спецификациите са подробни и основният критерий за избор е цената. RFQ са по‑прости и по‑бързи от Запитванията за предложения (RFP), които се използват, когато възложителят желае да оцени техническия подход както и разходите.

Обяви и изменения

Допълнение към търга

Допълнение към търга е официална промяна, уточнение или допълнение към документите за търга, издадено от възложителя по време на срока за подаване на оферти. Допълненията позволяват на възложителите да коригират грешки, да изяснят неясноти, да отговорят на въпроси от участниците и да актуализират изискванията без да отменят цялата процедура. Те са нормална част от сложните търгове и се регулират от специфични правила в модерните рамки за обществени поръчки.

Обявление за възлагане на договор

Обявление за възлагане на договор е официалното публично съобщение, което възложителят публикува, за да инициира процедура по обществени поръчки. Съобщението информира пазара на доставчици, че е започната поръчка, обобщава възможността за договор и предоставя информацията, от която доставчиците се нуждаят, за да участват. В Европейския съюз обявленията за договори над прага трябва да бъдат публикувани в Tenders Electronic Daily (TED). Еквивалентни задължения съществуват във Великобритания, Съединените щати и в повечето съвременни рамки за обществени поръчки.

Предварително информационно известие (PIN)

Предварително информационно известие (PIN) е официално съобщение, което възложител публикува, за да сигнализира намерението си да започне процедура за възлагане на поръчка в обозримо бъдеще. PIN-ите са регулиран инструмент в рамките на директивите за обществените поръчки на Европейския съюз (EU) и еквивалентни рамки в Обединеното кралство и други държави. Те служат като ранно предупреждение за пазара на доставчици.

Уведомление за възлагане

Уведомление за възлагане е официалното съобщение, че възложител е възложил договор по обществена поръчка на конкретен доставчик. Уведомленията за възлагане са задължителни според директивите за обществени поръчки на Европейския съюз (EU), Законът за обществените поръчки на Обединеното кралство (UK) и повечето национални рамки за възлагане. Те служат за формално приключване на процедурата по възлагане, публично документиране на резултата и задействане на евентуални периоди на изчакване или срокове за обжалване.

Уведомление за изменение

Уведомление за изменение е публично съобщение, че възложен държавен договор е бил изменен след първоначалното възлагане. Уведомленията за изменение са изисквани по директивите за обществените поръчки на Европейския съюз (EU) и еквивалентните национални рамки, когато промени по договор надвишават определени прагове за същественост. Уведомлението осигурява публична прозрачност относно начина, по който обществените договори се развиват след приключване на формалната процедура за възлагане.

Уведомление за отмяна

Уведомление за отмяна е официалното съобщение, което възложителят публикува, когато реши да прекрати процедура по обществена поръчка преди възлагане на договор. Съобщението формално затваря процедурата, уведомява всички кандидати и по-ширкия пазар и задейства приложимите права за обжалване или обезщетение. Уведомленията за отмяна са задължителни в Европейския съюз (EU) и в повечето други съвременни рамки за обществени поръчки, когато публикуваният търг не води до възлагане на договор.

Уведомление за предварителна прозрачност (VEAT)

Уведомление за предварителна прозрачност (VEAT) е уведомление, което възлагащият орган публикува преди сключване на договор, възложен без предварително конкурентно съобщение. VEAT е институт на правото на Европейския съюз в областта на обществените поръчки. То служи като механизъм за прозрачност при договори, възлагани по процедури, които не включват открита конкуренция, най-често процедурата с преговори без предварителна публикация и пряко възлагане в случаи на реална извънредна ситуация или техническа ексклузивност.

Уточняване на търга

Уточняването по търга е официалният процес, при който оферентите задават въпроси относно документацията за търга в периода на търга, а възложителят предоставя официални отговори на всички оференти. Уточняването по търга има няколко цели. То помага на оферентите да разбират изискванията правилно, позволява на възложителя да установи и отстрани неясноти и подкрепя принципа на равно третиране, като гарантира, че всички оференти работят въз основа на едно и също разбиране на възлагането.

Процедури и споразумения

Динамична система за поръчки (DPS)

Динамична система за поръчки (DPS) е електронен инструмент за възлагане, който позволява на възлагащите органи да поръчват рутинни стоки, услуги или строителни дейности чрез непрекъснато отворен списък от квалифицирани доставчици. За разлика от рамково споразумение, при което списъкът с доставчици се фиксира в началото, DPS остава отворена за нови доставчици през целия си срок на действие. Нови доставчици могат да кандидатстват за присъединяване към DPS по всяко време, а квалифицираните кандидати се добавят към пула доставчици. Структурата на DPS е установена съгласно директивите за обществените поръчки на ЕС и еквивалентните правила на Великобритания (UK).

Иновационно партньорство

Иновационно партньорство е процедура за обществени поръчки, въведена в директивите за обществени поръчки на Европейския съюз (EU) от 2014 г., която позволява на възложителите да възлагат иновативни продукти, услуги или строителни дейности, които все още не са налични на пазара.

Конкурентен диалог

Конкурентният диалог е процедура за обществени поръчки, използвана за особено сложни договори, при които възложителят не може предварително да определи техническото решение или търговската структура и трябва да обсъди възможни подходи с участниците преди да поиска окончателни оферти. Процедурата е установена по директивите за обществени поръчки на Европейския съюз (EU) и еквивалентни национални рамки в Обединеното кралство (UK) и други съвременни системи за обществени поръчки. Конкурентният диалог съчетава елементи на предварителна квалификация, диалог и конкурентно наддаване в структурирана многостепенна процедура.

Конкурс за дизайн

Конкурс за дизайн е процедура по обществени поръчки, при която възлагащият орган кани участници да представят проектни предложения и присъжда награда, договор или и двете на печелившия проект. Конкурсите за дизайн най-често се използват в архитектурата, градското планиране, ландшафтния дизайн и други творчески области, в които стойността на възлагането лежи основно в оригиналността и качеството на дизайна, а не в ценовата конкуренция. Процедурата се регулира от директивите за обществени поръчки на Европейския съюз (EU) и еквивалентните национални правила.

Миниконкурс

Миниконкурс е конкурентна процедура за възлагане, използвана за присъждане на конкретни договори по рамково споразумение с множество доставчици или по Динамична система за покупки (DPS). Миниконкурсът позволява на възложителя да избира между доставчиците по рамковото споразумение или по DPS въз основа на спецификата на отделното изискване за договор. Миниконкурсите са като миниатюрни процедури за обществени поръчки, протичащи в рамките на по-широката рамкова структура, обикновено значително по-кратки и с по-малка административна тежест в сравнение с пълните открити или ограничени процедури.

Ограничена процедура

Ограничената процедура е двустепенна процедура за обществено възлагане, при която доставчиците първо заявяват участие, а само тези, които преминат оценка за квалификация, се канят да подават оферти. Процедурата е наречена ограничена, защото вторият етап е ограничен до кратък списък от квалифицирани доставчици. Ограничените процедури са чести, когато възложителят очаква значителен интерес от доставчиците, но иска да съсредоточи усилията по оценяване върху най-валидните кандидати.

Открита процедура

Откритата процедура е най-често срещаната процедура за обществени поръчки в Европейския съюз (EU) и в повечето съвременни рамки за възлагане. При откритата процедура всеки квалифициран доставчик може да подаде оферта директно в отговор на публикувано съобщение за възлагане на договор, без първо да преминава през етап на предварителна квалификация. Процедурата се нарича открита, защото възможността за участие е отворена за всички заинтересовани доставчици от самото начало. Откритата процедура е подразбиращият се избор за рутинни възлагания, при които възложителят очаква конкурентен интерес от познат пазар.

Пазарна консултация

Пазарната консултация е практиката за ангажиране с пазара на доставчици преди стартиране на формална процедура по възлагане. Чрез пазарна консултация възложителите събират информация за наличните решения, възможностите на доставчиците, ориентировъчни цени и пазарни тенденции. Тази информация помага на купувача да проектира по-ефективна поръчка с реалистични спецификации, подходящи срокове и критерии за присъждане, които отразяват това, което пазарът всъщност може да предостави. Съвременното законодателство за обществени поръчки на ЕС (EU) изрично разрешава и насърчава пазарните консултации, при условие че те се провеждат прозрачно и не нарушават конкуренцията.

Преговорна процедура

Преговорната процедура е процедура за обществени поръчки, която позволява на възложителя да преговаря директно с кандидатите, за да постигне най-добрите условия по договора. За разлика от откритите и ограничените процедури, при които подадената оферта определя окончателното търговско предложение, преговорната процедура допуска диалог и корекции както на техническите, така и на търговските елементи по време на възлагането. Преговорните процедури се предлагат в две основни форми: с предварителна публикуване на обявление за договор и без предварително публикуване, като всяка от тях подлежи на различни правила и употреби.

Пряко възлагане

Пряко възлагане е решение за възлагане на договор на конкретен доставчик без провеждане на конкурсен търг. Пряките възлагания са изключения от общото правило за конкурентни възлагания и са разрешени само при конкретни обстоятелства, дефинирани в законодателството за възлагане на обществени поръчки. Неправомерната употреба на пряки възлагания е една от най‑сериозните форми на несъответствие в областта на възлагането и често е обект на одит, надзор и правни оспорвания.

Рамково споразумение

Рамковото споразумение е дългосрочна процедура за възлагане, която установява условията, при които възлагащият орган може да възлага бъдещи договори на един или повече предварително одобрени доставчици. Самото рамково споразумение не задължава купувача към конкретен обем покупки. Вместо това то създава опростен инструмент за повтарящи се покупки през срока на рамката, обикновено четири години в обществените поръчки на Европейския съюз (EU) и до десет години в специални обстоятелства.

Избор и оценка

Качествени критерии

Качествените критерии са нефинансовите измерения на оценката на оферти според методологията на най-икономически изгодната оферта (MEAT). Докато ценовите критерии оценяват разхода на всяка оферта, качествените критерии оценяват същественото качество на това, което доставчикът предлага да предостави. Качествените критерии обикновено включват техническа методология, подход към управление на проекта, квалификации на екипа, управление на риска, иновации, устойчивост и социална стойност. Комбинацията от ценови и качествени критерии, претеглени според приоритетите на купувача, дава общия резултат по MEAT.

Критерии за подбор

Критериите за подбор са изисквания за допустимост, които доставчиците трябва да изпълнят, за да имат право да участват в процедура по възлагане. Критериите за подбор действат като филтър в началото на оценителния процес, отделяйки квалифицираните доставчици, които преминават към съществена оценка на офертите, от неквалифицираните доставчици, които се изключват. Критериите за подбор се различават от критериите за присъждане по своята функция и момент на прилагане. Критериите за подбор оценяват дали доставчикът изобщо е способен да изпълни договора. Критериите за присъждане оценяват кой от способните доставчици предлага най-добра стойност за конкретния договор.

Критерии за присъждане

Критериите за присъждане са публикувани правила, които възложителят използва за оценка на оферти и избор на изпълнител. Критериите за присъждане са еквивалентът в обществените поръчки на описание на длъжност за договор: те казват на доставчиците какво търси възложителят и как възложителят ще оценява кандидатите. Съгласно законодателството на Европейския съюз в областта на обществените поръчки и повечето съвременни рамки, критериите за присъждане трябва да бъдат публикувани в документите за търга и да се прилагат последователно към всички получени оферти.

Най-ниска цена

Оценката по най-ниска цена е методология за възлагане на обществени поръчки, която присъжда договора на доставителя, предлагащ най-евтината съвместима оферта. Сред съвместимите търгове, които отговарят на всички задължителни изисквания, печели подателят с най-ниската цена. Оценката по най-ниска цена е традиционният подход в обществените поръчки в продължение на векове, ценен заради простотата, прозрачността и устойчивостта си към субективни преценки. Тя все по-често се заменя от оценка по критерия за най-изгодно икономическо предложение (MEAT) в съвременните процедури за възлагане, но остава актуална за конкретни видове договори.

Отваряне на оферти

Отварянето на оферти е формална процедурна стъпка, при която представените оферти се разкриват и записват от възлагащия орган след изтичане на срока за подаване на оферти. В съвременното електронно възлагане отварянето е до голяма степен автоматизирано, но принципът на определен момент на отваряне остава централeн за прозрачността на възлагането. До официалното отваряне никой не е допуснат до съдържанието на подадените оферти.

Оценка на офертите

Оценката на офертите е формална процедура за оценяване на подадените оферти спрямо публикувани критерии с цел определяне на доставчика, най-подходящ да получи договора. Оценката на офертите е сърцето на конкурентните възлагателни процедури. Тя превръща суровите документи на офертите в класиран резултат, върху който възложителят може да вземе решение. В обществените поръчки оценяването трябва да следва критериите, обявени в документацията за търга, и да третира всички кандидати еднакво, справедливо и прозрачно.

Съотношение цена-качество

Съотношението цена-качество е концептуалната основа на оценката на най-икономически изгодната оферта (MEAT). То улавя как възложителите балансират разходи и качество при оценката на оферти. Вместо да се присъждат договори на офертата с най-ниска цена без оглед на качеството, или на офертата с най-високо качество без оглед на цената, съвременните обществени поръчки търсят офертата, която предлага най-добрата обща комбинация от цена и качество. Съотношението цена-качество е рамката, която прави този баланс прозрачен и възпроизводим.

MEAT (Най-икономически изгодна оферта)

Най-икономически изгодна оферта (MEAT) е доминиращата методология за оценка в съвременните обществени поръчки. По метода MEAT възложителят оценява офертите по комбинация от ценови и качествени критерии, като претегля всеки критерий спрямо важността му за купувача. Офертата с най-висок комбиниран претеглен резултат печели. MEAT замени по-стария подход за възлагане единствено по най-ниска цена, като признава, че най-евтината оферта не винаги представлява най-добра стойност, когато качеството варира значително между доставчиците.

Гаранции и средства за защита

Гаранция за изпълнение

Гаранцията за изпълнение е финансова гаранция, че изпълнителят ще изпълни публичен или частен договор според неговите условия. Гаранцията се издава от банка или застрахователна компания от името на изпълнителя и е платима на възложителя, ако изпълнителят не изпълни задълженията си. Гаранциите за изпълнение са чести при строителство, инфраструктура, големи услуги и други договори, при които последствията от неизпълнение биха били значителни. Те осигуряват на купувачите финансова защита срещу неизпълнение от страна на изпълнителя и мотивация за изпълнение на задълженията.

Гаранция за оферта

Гаранция за оферта е финансово обезпечение, подадено заедно с офертата, което удостоверява, че участникът ще зачете предложението при избор и ще сключи договора на условията от офертата.

Гаранция при офериране

Гаранция при офериране, наричана в някои юрисдикции и bid bond, е финансово обезпечение, което участникът представя заедно със своята оферта, за да демонстрира ангажимента си да спази офертата, ако бъде избран. Гаранцията се конфискува в полза на възложителя, ако участникът оттегли офертата си преди вземането на решението за присъждане или откаже да сключи договора след спечелване. Гаранциите при офериране защитават възложителите от доставчици, които подават оферти без сериозен интерес, изкривяват процедурата за възлагане или се оттеглят при промяна на търговските условия.

Конфликт на интереси

Конфликт на интереси при обществени поръчки възниква, когато лице, участващо в решенията за възлагане, има лични, финансови или взаимоотношенчески интереси, които биха могли да повлияят професионалната му преценка. Конфликтите на интереси са една от най-сериозните заплахи за интегритета при възлагане. Когато оценителите предпочитат доставчици, в които имат лични интереси, поръчката губи своя конкурентен характер и се превръща в средство за частна изгода за сметка на публичния ресурс. Съвременното право в областта на обществените поръчки третира конфликта на интереси както като процедурно основание за изключване от търга, така и като материално правонарушение, подлежащо на потенциално строги санкции.

Период на изчакване

Периодът на изчакване е задължителното време между обявяването на решение за възлагане и подписването на договора. През периода на изчакване договорът не може да бъде сключен, а неуспешните участници имат възможност да прегледат решението и да внесат формални жалби, ако смятат, че процедурата по възлагане е била незаконна. Периодът на изчакване е един от основополагащите механизми за прозрачност в правото на Европейския съюз (EU) в областта на обществените поръчки и в аналогични рамки във Великобритания и други съвременни системи за възлагане.

Протест по търг

Протест по търг е формален механизъм, чрез който неуспял кандидат оспорва решение за възлагане, което смята за незаконно. Протестите обикновено се подават пред национални органи за преглед, специализирани трибунали по обществени поръчки или съдилища, в зависимост от юрисдикцията. Механизмът за протест съществува, за да гарантира, че процедурите за възлагане се провеждат справедливо и прозрачно, с налични ефективни средства за защита при нарушения от страна на възложителите. Без достоверен механизъм за протест почтеността на възлаганията би зависела изцяло от добрата воля на възложителя.

Съответствие при поръчките

Съответствие при поръчките е рамка от правила, процедури и контроли, която осигурява законност, етика и съобразяване с приложимите нормативи. За публичните възложители съответствието при поръчките обхваща задълженията по директивите на Европейския съюз за обществени поръчки (EU), националните закони за обществените поръчки, секторните регулации и вътрешните организационни политики. За частните възложители съответствието се отнася до фирмените политики за снабдяване, етичните стандарти, проверка за санкции и договорните задължения към клиенти или финансиращи институции.

Умения за оферти и предложения

Гостинг (позициониране спрямо конкурент)

Всяко конкурентно предложение се чете заедно с още три или четири. Оценяващите сравняват и използват както критериите, които им са дадени, така и вече наличните в съзнанието им притеснения. Гостингът е умишлен опит да се постави такова притеснение в това съзнание — едно, което съвпада със слабост на офертата, най-вероятно да ви победи — без никога да се посочва името на конкурент.

Матрица за съответствие

Матрица за съответствие е таблица, която изброява всяко изискване в документите за търга и регистрира къде във вашия отговор е даден отговорът на всяко от тях, кой е отговорникът и дали е изпълнено. Тя се изгражда преди да започне писането и се проверява при всяко преглеждане. Несъответствието е най-честата предотвратима причина за загуба при обществени поръчки, тъй като дисквалифицира оферта, която иначе би била конкурентоспособна, по причина, която е била известна от първия ден.

Планиране на спечелване

Планирането за спечелване е работата, извършена преди публикуване на търг: разбиране на проблема на купувача, изучаване на начина, по който ще оценява, позициониране на вашите силни страни спрямо това, което ще оценят, и вземане на решение какво ще предложите преди да ви бъде казано. Процентът на спечелените процедури до голяма степен се решава тук. Към момента на публикуване купувачът обикновено вече е формулирал изискването и някой му е помогнал да го напише.

Победна тема

Победната тема е кратко, повтарящо се твърдение, което свързва нещо, от което възложителят се нуждае, с нещо, което вие предлагате и което реалистичните ви конкуренти нямат, подкрепено с доказателства и формулирано като полза за възложителя. Това не е характеристика, не е стойност и не е слоган. Три или четири от тях преминават през цялото предложение, така че оценителят да стигне до едно и също заключение във всяка секция.

Прегледи на цветни екипи (Син, Розов...)

Прегледите от цветни екипи са насрочени контролни точки, при които хора, които не са писали офертата, я преглеждат; всеки цвят инспектира различен елемент на различна степен на завършеност. Най-познат е Червеният екип, който оценява почти финален чернови вариант както ще го оценят оценителите на възложителя. Цветовата схема е професионална конвенция, а не публикуван стандарт, и определенията варират между организациите повече, отколкото повечето публикувани описания признават.

Решение за участие/неучастие

Решението за участие/неучастие е формалният праг, при който доставчикът решава дали да вложи средства в отговор на конкретен търг. То се взема преди да започне писането, оценява се по критерии, договорени предварително, и трябва да произвежда "не" достатъчно често, за да има значение. Участването във всичко не е стратегия: това е начин да похарчите целия бюджет за оферти, които никога не са били спечелими.

Цена за победа (PTW)

Цена за победа е цената, при която най-вероятно ще бъдете избрани, извлечена от модела за оценяване на купувача, техния бюджет и вероятното конкурентно поле — след това проверена спрямо действителните разходи за изпълнение. Това е анализ, а не отстъпка. Ценообразуването по метода себестойност плюс надценка (cost-plus) пита какво трябва да таксувате; цена за победа (PTW) пита какво ще спечели и след това пита дали можете да живеете с този отговор.

Данни за възлагане

Интелигентност при възлагане на поръчки

Интелигентност при възлагане на поръчки (Procurement Intelligence) е системното събиране, анализ и прилагане на данни за възможности за възлагане, купувачи, доставчици и пазарни динамики в подкрепа на стратегически търговски решения. Интелигентността при възлагане на поръчки се очерта като отделна дисциплина през последните десетилетия, тъй като данните за възлагане станаха по‑достъпни, аналитичните техники се усъвършенстваха, а търговската зрялост на участниците в процеса на възлагане на поръчки нарасна. Модерната интелигентност при възлагане на поръчки подпомага решения, вариращи от незабавен отговор на възможности до дългосрочна търговска стратегия, като осигурява структурирана инфраструктура, която отличава успешните доставчици от тези, които оперират по‑малко систематично.

Съвпадение на оферти (Bid Match)

Съвпадението на оферти (Bid Match) е концепция в разузнаването за обществени поръчки, при която публичните възможности за възлагане автоматично се съпоставят с възможностите, предпочитанията и стратегическите приоритети на доставчиците.

Европейски съюз

Антикорупция

Антикорупцията в обществените поръчки обхваща правните рамки, организационните контроли и оперативните практики, които предотвратяват корупцията при възлагане на договори и при отношения с доставчици. Исторически обществените поръчки са една от най-рисковите области за корупция поради значителните суми, дискрецията, упражнявана от възложителите, и търговските натиски върху доставчиците. Антикорупционните задължения се прилагат както към възложителите, така и към доставчиците, като нарушенията носят тежки санкции, включително наказателно преследване, забрана за участие в поръчки и значителни глоби.

Възложител

Възложител е публичен орган, който е предмет на директивите на Европейския съюз (EU) за обществени поръчки при покупка на стоки, услуги или строителни работи. Юридическата дефиниция е по-широка от самите правителствени ведомства и включва всички субекти, управлявани от публичното право, дори когато те оперират независимо от централното управление. Идентифицирането кои образувания отговарят на изискванията да бъдат възложители е важно, тъй като законодателството на ЕС в областта на обществените поръчки се прилага за дейностите на възложителите и налага съответни задължения за прозрачност, равно третиране и конкурентност при възлагане.

Дебармент

Дебарментът е формално изключване на доставчик от участие в обществени поръчки за определен период, обикновено след сериозно неправомерно поведение, наказателни осъждания или съществени нарушения при възлагане на поръчки. Дебарментът е един от най-строгите инструменти, с които разполагат възложителите за поддържане на интегритета на доставчиците. Правото на обществените поръчки на Европейския съюз (EU) предвижда както задължително, така и дискреционно изключване, като държавите членки прилагат рамката чрез национално законодателство, което се отнася за процедурите за възлагане на поръчки в техните юрисдикции.

Действителни собственици

Действителната собственост идентифицира физическите лица, които в крайна сметка притежават или контролират юридическо лице, независимо от правната форма, в която е устроено това юридическо лице. Прозрачността относно действителните собственици придоби нарастващо значение в обществените поръчки, тъй като законодателите и регулаторите признаха, че сложните корпоративни структури могат да скриват реалните страни, стоящи зад договорите за обществени поръчки. Съвременното възлагане все по-често изисква разкриване на действителните собственици в подкрепа на прилагането на санкции, антikorупционните усилия, управлението на конфликти на интереси и по-широки цели за интегритет.

Директиви за обществени поръчки на ЕС

Директивите на Европейския съюз за обществени поръчки са правната рамка, която урежда обществените поръчки в всички двадесет и седем държави-членки на ЕС. Директивите определят общи правила за това как публичните органи купуват стоки, услуги и строителни работи, като осигуряват прозрачност, равнопоставеност на доставчиците и ефективно използване на публични средства. Три основни директиви изграждат ядрото на рамката: директивата за класическия публичен сектор, директивата за утилити секторите и директивата за концесиите. Заедно те покриват значителното мнозинство от дейността по обществени поръчки в Европейския съюз.

Дължима проверка (Due Diligence)

Дължима проверка (due diligence) в обществените поръчки е структуриран процес на изследване на характеристиките, възможностите, финансовото състояние, етичното поведение и профила на риска на доставчиците преди сключване на договори. Дължимата проверка помага на купувачите да разберат доставчиците, с които предстои да работят, като намалява риска от сключване на договор с доставчици, чиито действителни характеристики се различават от първоначалните впечатления. Значението на дължимата проверка расте, тъй като регулаторните очаквания се затягат, рисковете в доставните вериги стават по-значими и отговорността на купувачите за поведението на доставчиците се разширява.

Зелени обществени поръчки (GPP)

Зелени обществени поръчки (GPP) са практиката за интегриране на екологични критерии в публичните решения за покупка с цел намаляване на въздействието върху околната среда и подпомагане на целите за устойчивост.

Злоупотреби в обществените поръчки

Злоупотребите в обществените поръчки обхващат измамни практики, които използват процедурите за възлагане с цел незаконна изгода за сметка на възлагащите органи, данъкоплатците или други доставчици. Това е една от най-опустошителните форми на неправомерно поведение в публичния сектор, тъй като пряко отклонява публични ресурси от предназначените им цели и подкопава доверието в системите за обществено възлагане. Злоупотребите в обществените поръчки имат много проявления и често включват сложни схеми, които експлоатират дискрецията и информационните асиметрии, присъщи на процедурите за възлагане.

Инфраструктурни поръчки

Инфраструктурните поръчки обхващат възлагането на големи строителни работи, включително пътища, железници, водоснабдителни и канализационни системи, енергийни мрежи, телекомуникационна инфраструктура, пристанища, летища и сходни големи физически активи. Инфраструктурните поръчки са един от най-големите сегменти на разходите по обществени поръчки в много европейски държави, отразявайки мащаба на инвестициите, необходими за изграждане и поддържане на съвременни инфраструктурни мрежи. Инфраструктурните поръчки имат свои характеристики, различни от поръчките за стоки или услуги.

Кодове NUTS

Кодовете NUTS (Nomenclature of Territorial Units for Statistics; Номенклатура на териториалните единици за статистика) представляват йерархична система за класификация на географските територии в Европейския съюз. Акронимът произлиза от Nomenclature of Territorial Units for Statistics и отразява произхода на системата в статистическата отчетност на ЕС. Кодовете NUTS се използват в европейските обществени поръчки за идентифициране на географското местоположение на договорите, позволявайки на доставчици и анализатори да филтрират възможности по регион, държава или поднационална територия. Кодове NUTS се появяват във всяко уведомление за възлагане над прага в Official Journal of the European Union (OJEU; Официален вестник на Европейския съюз).

Обжалване на обществена поръчка

Обжалване на търг е правно оспорване на решение за възлагане, подадено в съд, трибунал или специализиран орган за преглед. Докато терминът "tender protest" обикновено обозначава началната жалба, подадена в рамките на standstill периода, "tender appeal" често описва по-нататъшното ескалиране на спор по обществена поръчка към по-висши власти или специализирани съдебни органи. Конкретната терминология варира между юрисдикциите; в някои правни системи протестът и обжалването се третират като взаимозаменяеми, докато в други се разграничават като отделни процесуални етапи.

Обществени поръчки в образованието

Обществените поръчки в образованието обхващат придобиването на стоки, услуги и строително-монтажни работи от училища, университети, образователни органи и други организации, отговорни за предоставянето на образователни услуги. Това е значителен сегмент от обществените поръчки в държавите членки на Европейския съюз, отразявайки както универсалното предоставяне на публично образование, така и широкия набор от ресурси, необходими за функционирането на съвременните образователни институции. Пазарът обхваща капиталова инфраструктура, оборудване, услуги и дигитални системи.

Обществени поръчки над праговете

Публичните поръчки над праговете обхващат обществени договори, чиито стойности са на или над стойностните прагове, посочени в директивите за обществени поръчки на Европейския съюз (ЕС). Над тези прагове се прилага пълният режим на обществените поръчки на ЕС, включително задължителна публикация в TED (Tenders Electronic Daily), стандартизирани процедури за възлагане, подробни изисквания за прозрачност и достъп до средства за защита за целия ЕС. Поръчките над праговете са най-строго регулираната и най-видимата част от обществените поръчки на ЕС, с около сто осемдесет хиляди обяви за договори, публикувани годишно в TED в рамките на всички държави членки на ЕС и видове договори.

Одит на обществени поръчки

Одитът на обществени поръчки е формална проверка на процедурите, решенията и резултатите от възлагането с цел оценка на спазването на приложимите правила, ефективността на процеса и резултатността на изходите. Одитите се извършват от вътрешни одитни функции в рамките на възлагащите органи, от национални одитни институции, от Европейската сметна палата (European Court of Auditors, ECA) за договори, финансирани с фондове на Европейския съюз (EU), и от специализирани одитори, ангажирани за конкретни прегледи. Констатациите от одита могат да доведат до корективни мерки, възстановяване на неправилно изразходвани средства, дисциплинарни мерки спрямо отговорните служители и в сериозни случаи до наказателно разследване.

Официален вестник на Европейския съюз (OJEU)

Официалният вестник на Европейския съюз (OJEU) е официалното издание на Европейския съюз (EU). Допълнението за обществени поръчки на OJEU, технически наричано Supplement to the Official Journal (Допълнение към Официалния вестник), е мястото, където се публикуват обявления за договори при обществени поръчки над установените прагове във всички държави членки на ЕС. Допълнението за обществени поръчки на OJEU се поддържа чрез портала Tenders Electronic Daily (TED), който осигурява централен вход за възможности за обществени поръчки във всички двадесет и седем държави членки на ЕС и няколко асоциирани държави.

Поръчки за отбрана

Поръчките за отбрана обхващат придобиването на военна техника, услуги и строителни работи от националните органи за отбрана и свързаните с тях органи по сигурността. Поръчките за отбрана се обслужват от специфични правила за възлагане, които се различават от гражданските обществени поръчки, отразявайки уникалните изисквания на националната сигурност, технологичната чувствителност и стратегическите взаимоотношения с доставчиците. Европейският съюз (EU) има специална директива за поръчки в областта на отбраната, наред с националните рамки за поръчки в областта на отбраната във всяка държава-членка.

Поръчки под прага

Поръчките под прага обхващат обществени договори с стойност под праговите стойности, определени в директивите за обществени поръчки на Европейския съюз (EU). Над праговете се прилагат пълните правила за обществени поръчки на EU, изискващи публикуване в TED (Tenders Electronic Daily), стандартизирани процедури и подробна прозрачност. Под праговете се прилага националното законодателство за обществени поръчки, обикновено с по-леки изисквания, но все пак подчинено на основните принципи на EU за равно третиране, прозрачност и пропорционалност. Подпраговите договори заедно представляват значителна част от общите разходи на EU за обществени поръчки.

Поръчки с фондове на ЕС

Поръчките с фондове на ЕС обхващат публични договори, финансирани изцяло или частично със средства на Европейския съюз, а не единствено от национални ресурси. Основни програми за финансиране на ЕС са Европейският фонд за регионално развитие (ERDF), Европейският социален фонд плюс (ESF+), Фондът за сближаване (CF), Механизмът за възстановяване и устойчивост (RRF), въведен след пандемията от COVID-19, както и различни програми, насочени към конкретни сектори. Поръчките, използващи тези средства, подлежат на допълнителни правила върху стандартното национално и европейско законодателство за обществените поръчки, като това отразява интереса на ЕС средствата да бъдат изразходвани надлежно.

Право на обществените поръчки

Правото на обществените поръчки е набор от юридически правила, които уреждат как публичните органи купуват стоки, услуги и строителни работи от външни доставчици. Законодателството съществува, за да гарантира, че публичните разходи осигуряват стойност за парите, че процедурите по възлагане са справедливи и прозрачни и че доставчиците имат реални права срещу произволни или дискриминационни решения. Правото на обществените поръчки комбинира правото на Европейския съюз (EU), националното законодателство, вторичното регулиране и съдебната практика от съдилища и органи за преглед, създавайки всеобхватна, но комплексна рамка, която възложителите и доставчиците трябва да разбират.

Предварителна квалификация

Предварителната квалификация е формалният етап в поръчките, в който доставителите доказват допустимост спрямо публикувани критерии, преди да бъдат поканени да подават оферти за конкретни договори. Тя функционира като филтър, отделящ квалифицираните доставчици, които могат да преминат към съществено подаване на оферти, от тези, които не отговарят на публикуваните изисквания. Предварителната квалификация е централна характеристика на ограничените процедури и се използва и в системи за квалификация по поръчки в сектора на комуналните услуги, както и в програми за поръчки в частния сектор. Ефективната предварителна квалификация намалява загубените усилия при подготовка на оферти и съсредоточава конкурентната оценка върху правдоподобни кандидати.

Регистрация на доставчик

Регистрацията на доставчик е процесът, чрез който доставчикът става формално одобрен да участва в процедури по възлагане на поръчки при организация-купувач. Регистрацията на доставчик се използва широко в практиките за снабдяване в частния сектор, където купувачите поддържат бази данни с одобрени доставчици, от които отправят покани за конкурентни възможности. Регистрацията на доставчик се използва и в някои контексти на обществени поръчки, особено при възлагания под праговете на директивата за обществени поръчки на ЕС (EU) и при рутинни покупки, когато купувачът желае предварително одобрени доставчици, налични без пълни процедури за квалификация за всяка сделка.

Сговор при обществени поръчки

Сговорът при подаване на оферти е незаконна практика, при която доставчици координират офертите си с цел манипулиране на резултатите от обществени поръчки, подкопавайки конкурентния процес, който тези процедури трябва да осигурят. Сговорът представлява едновременно нарушение на законодателството в областта на обществените поръчки и нарушение на правилата за конкуренция, като и в двете рамки са предвидени значителни санкции. Значими дела за сговор са довели до огромни глоби, наказателни преследвания и корпоративни последствия в държавите членки на ЕС. Откриването и прилагането на закона се засилиха през последните десетилетия, тъй като органите по конкуренцията са инвестирали в специализирани възможности за разследване на картели.

Сигнализиране

Сигнализирането в обществените поръчки е практиката за подаване на сигнали за предполагаемо неправомерно поведение, нарушения на регулации, измами, корупция или други сериозни опасения чрез формални канали за докладване. Сигнализирането служи като критичен механизъм за изваждане на проблеми на повърхността, които в противен случай биха останали скрити, и допълва одитните, наблюдателните и изпълнителните дейности. Европейският съюз (EU) значително засили защитата на сигнализаторите чрез Директива 2019/1937, изискваща от държавите членки да установят канали за докладване и да защитят сигнализаторите от репресалии в много регулирани области, включително обществените поръчки.

Скрининг за санкции

Скринингът за санкции е процесът на проверка на доставчици, техните действителни собственици и други релевантни страни спрямо приложимите санкционни списъци, за да се гарантира, че възлагането не включва санкционирани лица или субекти. Скринингът за санкции се превърна в основна дейност по съответствие в областта на възлагането на обществени поръчки след значителното разширяване на санкциите на Европейския съюз (EU) в отговор на руското нахлуване в Украйна през 2022 г. Съвременните системи за обществени поръчки интегрират скрининга за санкции в квалификацията, присъждането на договори и текущото управление на договорите.

Снабдяване в здравеопазването

Снабдяването в здравеопазването обхваща придобиването на медицинско оборудване, фармацевтични продукти, клинични услуги и спомагателни стоки и услуги от болници, здравни власти и други доставчици на здравни услуги. Снабдяването в здравеопазването е един от най-големите сектори на публичните поръчки в Европейския съюз (EU), което отразява както значителните общи разходи за здравеопазване, така и широкия набор от входове, необходими за предоставянето на съвременни здравни услуги. Снабдяването в здравеопазването има свои собствени конвенции, регулаторни изисквания и конкурентна динамика, които се различават от общите публични поръчки.

Социална стойност

Социалната стойност в обществените поръчки обхваща по-широки социални, икономически и екологични ползи, които публичните разходи могат да генерират извън доставяните стоки, услуги или строителни дейности.

Субект за възлагане в комуналните услуги

Субект за възлагане е организация, която оперира в регулирани сектори на комуналните услуги и е обект на специфични правила за възлагане на обществени поръчки на Европейския съюз (EU).

Съвместни обществени поръчки

Съвместните обществени поръчки са практика, при която няколко възложители обединяват своите процедури за възлагане в единна процедура с цел постигане на икономии от мащаба, обмен на експертиза и намаляване на административното дублиране. Съвместните поръчки могат да приемат различни форми — от неформална координация по конкретни договори до формални централни органи за обществени поръчки, обслужващи цели публични сектори. Директивите на Европейския съюз за обществени поръчки (EU) изрично разрешават съвместните поръчки и ги подкрепят като инструмент за ефективни публични разходи.

Трансгранични обществени поръчки

Трансграничните обществени поръчки са практиката доставчици да кандидатстват за обществени договори в държави, различни от тяхната страна на произход. Участието извън границите е една от основните цели на правото на Европейския съюз в областта на обществените поръчки: чрез хармонизиране на правилата за поръчките в държавите членки и изискване за публикуване на възможностите, рамката трябва да позволи на доставчиците да се конкурират за договори на целия единен вътрешен пазар на ЕС. На практика участието от други държави остава по-ниско, отколкото законодателите биха желали, въпреки че е нараснало във времето и представлява значителен дял от общата стойност на обществените поръчки в ЕС.

Устойчивост при обществените поръчки

Устойчивостта при поръчките обхваща интегрирането на екологични, социални и икономически съображения за устойчивост в решенията за възлагане. Устойчивите поръчки се превърнаха от нишова загриженост в основна характеристика на съвременните обществени поръчки в рамките на Европейския съюз (EU), отразявайки политическите ангажименти към климатичните действия, кръговата икономика, социалната отговорност и по-широките цели за устойчиво развитие. Директивите за обществените поръчки от 2014 г. на ЕС изрично подкрепят устойчивите поръчки, като последващата политика и практика продължават да разширяват ролята на устойчивостта при вземане на решения за поръчки.

Централизиран орган за възлагане

Централизиран орган за възлагане (CPB) е възложител, който възлага стоки, услуги или строителни работи от името на множество последващи публични купувачи. Централизирани органи за възлагане са изрично признати в правото на Европейския съюз в областта на обществените поръчки и придобиват все по-голямо значение на националните пазари за обществено възлагане в цяла Европа. Основни примери включват Crown Commercial Service във Великобритания, Centrale Inkoop Adviezen в Нидерландия, Beschaffungsamt в Германия и подобни органи в повечето други държави членки.

Черен списък

Черен списък в обществените поръчки е официален регистър на изключени доставчици, поддържан от възложител, национален орган по обществени поръчки или международна организация с цел предотвратяване на участието на вписаните доставчици в публични договори. Черните списъци в обществените поръчки служат като практическа инфраструктура за изключване (debarment), предоставяйки достъпни справочни точки, които служителите по поръчките могат да проверяват при квалификацията и оценката. Терминът „blacklist“ в някои юрисдикции е в известна степен влязъл в немилост и е заменен с термини като списък за изключване или регистър на изключванията, въпреки че основната функция остава същата.

CPV кодове (Общ речник за обществените поръчки)

Общ речник за обществените поръчки (CPV) е стандартизирана класификационна система за договори по обществени поръчки, използвана в целия Европейски съюз. Системата CPV присвоява числови кодове на хиляди категории стоки, услуги и строителни работи, което позволява последователна класификация на възможностите за възлагане независимо от езика или местната терминология. CPV кодовете се появяват във всяко известие за възлагане над праговете, публикувано в Официалния вестник на Европейския съюз (OJEU), и са основният механизъм, чрез който доставчиците филтрират възможностите по категории.

e-Certis

e-Certis е онлайн инструмент, опериран от Европейската комисия, който съпоставя националните изисквания за документи в държавите членки на Европейския съюз (EU). Инструментът помага на доставчиците и възложителите да разберат кои национални документи отговарят на критериите за подбор по обществените поръчки на ЕС, по-специално критериите, обхванати от Европейския единен документ за обществени поръчки (ESPD). e-Certis е свободно достъпен за всички потребители и предоставя многоезичен достъп до документалните изисквания за всички държави членки на ЕС плюс няколко асоциирани държави.

ESPD (Европейски единен документ за обществени поръчки)

Европейският единен документ за обществени поръчки (ESPD) е стандартизиран формуляр за самодеклариране, който доставителите използват, за да докажат допустимостта си в процедури за обществени поръчки на Европейския съюз. ESPD позволява на доставителите да самосертифицират, че отговарят на критериите за подбор на една поръчка, включително липса на обстоятелства за изключване, задоволително финансово състояние и достатъчен технически и професионален капацитет. Доставителите първоначално подават само ESPD, а не пълни документални доказателства, което намалява административната тежест както за възложителите, така и за доставчиците.

SME (малко и средно предприятие)

Малко и средно предприятие (SME) е търговско предприятие, което е под определени прагове по размер, базирани на брой служители и финансови показатели. Европейският съюз (EU) дефинира МСП чрез Резолюция/Препоръка 2003/361/EC като предприятия с по-малко от 250 служители и с годишен оборот под 50 милиона евро или баланс под 43 милиона евро. МСП се подразделят допълнително в микропредприятия с под 10 служители, малки предприятия с под 50 служители и средни предприятия с под 250 служители.

TED (Tenders Electronic Daily)

Tenders Electronic Daily (TED) е онлайн портал на Европейския съюз за публикуване на уведомления за обществени поръчки над прага за обявяване. TED функционира като практичен интерфейс за приставката за обществени поръчки към Официалния вестник на Европейския съюз (Official Journal of the European Union, OJEU), предоставяйки възможности за търсене, филтриране и изтегляне за доставчици, изследователи и обществеността. Платформата обработва стотици хиляди уведомления за обществени поръчки всяка година в целия ЕС и за всички типове уведомления.

По държави

Балтийски държави

Електронна система за обществени поръчки (EIS)

EIS, съкращение от Elektroniskā Iepirkumu Sistēma (Електронна система за обществени поръчки), е централизираната електронна система на Република Латвия. EIS служи като национална платформа за публикуване на обяви за обществени поръчки, управление на процедурите по възлагане и провеждане на електронни процедури за възлагане в целия латвийски публичен сектор. Системата се експлоатира от Държавната агенция за регионално развитие под надзора на Министерството на финансите на Латвия, като осигурява техническата инфраструктура за значителното мнозинство от дейността по обществени поръчки в Латвия.

Centralizētie iepirkumi (Латвия)

Centralizētie iepirkumi е латвийският термин за централизирани обществени поръчки, отнасящ се до рамкови процедури, управлявани от Латвийския централизиран офис за покупки и подобни централни органи за покупки от името на множество крайни възложители. Централизираните поръчки обединяват търсенето в латвийския публичен сектор за общи стоки и услуги, осигурявайки по-добри условия чрез икономии от мащаба и намалявайки административната тежест за отделните възложители. Централизираният подход е особено важен в Латвия предвид относително малкия размер на страната и съответната фрагментация на търсенето на отделните възложители.

CVP IS (Централна система за обществени поръчки)

CVP IS, съкратено от Centrinė Viešųjų Pirkimų Informacinė Sistema, е Централната информационна система за обществени поръчки на Литва. CVP IS служи като национална електронна платформа за обществени поръчки, която обработва публикуването на обяви за възлагане на договори, управление на процедури по възлагане и електронни процеси по обществени поръчки в целия литовски публичен сектор. Системата се експлоатира от Агенцията за обществени поръчки на Литва и е достъпна в домейна cvpp.lt. CVP IS обслужва съществената част от литовската обществена поръчкова дейност, предоставяйки стандартизирана инфраструктура, която подкрепя както възложителите, така и доставчиците.

Iepirkumi (Латвийски обществени поръчки)

Iepirkumi е латвийската дума за обществени поръчки, използвана както за описване на дейността по придобиване на стоки, услуги и изпълнение на строителни обекти, така и за конкретните договори, които възникват от процедурите по възлагане.

IUB (Iepirkumu Uzraudzības Birojs)

IUB, съкратено от Iepirkumu Uzraudzības Birojs, е латвийският орган за надзор на обществените поръчки, отговорен за наблюдение на спазването на правилата за обществени поръчки в Латвия. IUB функционира като държавна институция към Министерството на финансите на Латвия, с правомощия по закон, включително наблюдение на процедури по възлагане, разглеждане на жалби по поръчки, предоставяне на указания по практиката на възлагане и подкрепа за общата почтеност в сферата на обществените поръчки. IUB е основен контакт за въпроси, свързани с обществените поръчки в Латвия.

Mazās vērtības iepirkumi (Latvia Small-value)

Mazās vērtības iepirkumi е латвийският термин за обществени поръчки с малка стойност, обхващащ договори под специфични прагови стойности, за които се прилагат опростени процедурни правила. Режимът за малки стойности съществува, защото прилагането на пълните изисквания на процедурите за възлагане към много малки договори би било административно непропорционално, създавайки разходи, които надхвърлят ползите от интензивна конкурентна процедура. Латвийската рамка за малки стойности дава възможност на възлагащите органи да придобиват рутинни стоки и услуги ефективно, като същевременно запазват основните принципи за прозрачност и конкуренция.

RHR (Естонски регистър за обществени поръчки)

RHR, съкращение от Riigihangete register, е естонският регистър за обществени поръчки и електронна платформа за възлагане. RHR служи като национална инфраструктура за публикуване на поръчки, подаване на оферти, оценка и администриране на договори в сектора на обществените поръчки в Естония. Системата се експлоатира от Министерството на финансите на Естония и е достъпна на домейна riigihanked.riik.ee. RHR отразява по-широките силни страни на Естония в цифровото управление, като процедурите за възлагане са сред най-цифрово напредналите в Европейския съюз.

Riigihanked (Естония — обществени поръчки)

Riigihanked е естонският термин за обществени поръчки, обхващащ всички формални дейности по възлагане на обществени поръчки от естонските държавни, регионални и общински власти, комунални предприятия и други субекти, попадащи под действие на естонското законодателство в областта на обществените поръчки. Естонските обществени поръчки се регулират от Закона за обществените поръчки, естонската имплементация на директивите за обществени поръчки на Европейския съюз (EU). Естония е пълноправна държава членка на Европейския съюз (EU) и цифров лидер в ЕС, със електронна инфраструктура за възлагане, която е установила стандарти за други държави членки на ЕС.

Viešieji pirkimai (Литовски обществени поръчки)

Viešieji pirkimai е литовският термин за обществени поръчки, който обхваща всички формални дейности по възлагане на поръчки от държавни, регионални и общински органи на Литва, както и от комунални предприятия и други субекти, подчинени на литовското законодателство за обществени поръчки. Литовските обществени поръчки се регулират от Закона за обществените поръчки на Литва, който транспонира директивите на Европейския съюз (EU) за обществени поръчки в националното право на Литва. Литва е пълноправен член на Европейския съюз, като поръчките над праговете на ЕС са достъпни за доставчици от целия ЕС чрез трансгранично участие.

Обединено кралство

Агенция за държавна търговска дейност (GCA, бивш CCS)

Crown Commercial Service (CCS) повече не съществува под това име. На 1 април 2026 г. CCS беше обединена с няколко централни търговски екипа на Cabinet Office, за да се създаде Government Commercial Agency (GCA), търговски фонд и изпълнителна агенция на Cabinet Office. GCA сега е централният орган за покупки на Обединеното кралство и всички рамкови споразумения, call-off договори и договори, които CCS е предоставила, бяха прехвърлени непроменени и остават валидни.

Закупуване от NHS

„Закупуването от NHS“ не е един режим, а два. Клиничните здравни услуги в Англия се купуват по Режима за подбор на доставчик (PSR) от 1 януари 2024 г., извън основните правила за възлагане. Всичко останало, което NHS купува — лекарства, устройства, оборудване, ИТ, съоръжения, персонал от агенции, консултантски услуги — се купува по Procurement Act 2023 както при всеки друг публичен договор. Кой набор от правила се прилага определя къде се обявява възможността и как се възлага.

Обобщение на оценката — Procurement Act 2023

Обобщение на оценката обяснява резултата от оценката на офертата на доставчик съгласно Procurement Act 2023 на Обединеното кралство и се предоставя преди уведомлението за възлагане на договора в съответната конкурентна процедура.

Отворена рамкова схема — Procurement Act 2023

Отворена рамкова схема съгласно Procurement Act 2023 на Обединеното кралство представлява схема от последователни рамкови споразумения при съществено еднакви условия, която дава възможности нови доставчици да се присъединят при

Рамково споразумение G-Cloud

G-Cloud е рамкова схема на правителството на Обединеното кралство за закупуване на облачно хостване, облачен софтуер и облачна поддръжка. Тя съществува от 2012 г. чрез поредни итерации; действащата е G-Cloud 14 (RM1557.14), която бе удължена с шест месеца и сега приключва на 28 октомври 2026 г. Управлява се от Агенцията за държавни търгове (GCA), която замени Crown Commercial Service на 1 април 2026 г., а нейният наследник G-Cloud 15 е на етап присъждане.

Услуга Find a Tender (FTS)

Find a Tender е услугата на Обединеното кралство за публикуване на съобщения за обществени поръчки. Тя беше пусната на 1 януари 2021 г. като заместител на Tenders Electronic Daily (TED) за уведомления от Обединеното кралство след Brexit, а на 24 февруари 2025 г. беше преиздадена като централната цифрова платформа, изисквана от Закона за обществените поръчки 2023. В момента тя съдържа както уведомления над праг, така и уведомления под праг за нови обществени поръчки в Обединеното кралство, и поддържа регистрацията на доставчици, която Законът изисква да попълните преди подаване на оферта.

Цифрови резултати и специалисти 7 (DOS 7)

Digital Outcomes and Specialists 7 (DOS 7, препратка RM1043.9) е маршрутът на публичния сектор на Обединеното кралство за закупуване на гъвкава цифрова доставка — цели екипи, отделни специалисти, партньори за изпълнение и изследователски центрове за потребители. Стартира на 30 януари 2026 г. и обедини две предишно отделни споразумения, Digital Outcomes 6 и Digital Specialists and Programmes. Управлява се от Government Commercial Agency (GCA), която замени Crown Commercial Service на 1 април 2026 г.

Competitive flexible procedure — Procurement Act 2023

Competitive flexible procedure дава възможност на възлагащия орган да проектира пропорционална конкурсна процедура в рамките на Procurement Act 2023, вместо да следва едноетапната открита процедура по акта.

Contracts Finder (Великобритания)

Contracts Finder е по-старият публичен портал за обществени поръчки на правителството на Обединеното кралство, на живо от февруари 2015 и все още достъпен. След влизането в сила на Procurement Act 2023 на 24 февруари 2025 новите поръчки в Обединеното кралство се обявяват в Find a Tender, а Contracts Finder съдържа единствено поръчки, започнали при предишните правила. За доставчик, търсещ работа през 2026, това е изследователски архив и място за следене на наследствени договори до възлагане, а не място за намиране на нови възможности.

Dynamic market — Procurement Act 2023

Dynamic market е списък с квалифицирани доставчици, които са допустими за бъдещи възлагания по Procurement Act 2023; пазарът остава отворен за нови членове.

Северни страни

Avropa (шведско извикване по рамкови споразумения)

Avropa е шведският термин за извикване на договори по рамкови споразумения в обществените поръчки. Дейността обхваща отделни възлагания на договори, извършвани от последващи шведски публични възложители, използващи рамкови споразумения, установени чрез по-ранни конкурентни процедури за възлагане. Avropa е фундаментална за шведските обществени поръчки, защото Швеция има една от най-развитите инфраструктури за рамкови процедури в Европа, като значителни части от шведските обществени поръчки преминават чрез извикване по рамкови споразумения вместо чрез независими процедури за възлагане.

Doffin (Норвежки обществени поръчки)

Doffin, съкратено от Database for offentlige innkjøp (База данни за обществени поръчки), е националният норвежки портал за обществени поръчки за публикуване на обявления за търгове и управление на процедурите по обществени поръчки. Управляван от Direktoratet for forvaltning og økonomistyring при Норвежкото министерство на местното самоуправление и регионалното развитие, Doffin предоставя изчерпателно покритие на норвежката дейност по обществени поръчки. Норвегия не е член на Европейския съюз, но участва в Европейското икономическо пространство (EEA), като директивите за обществени поръчки на ЕС се прилагат чрез споразумението за EEA и норвежките договори над праговете се публикуват както в Doffin, така и в Tenders Electronic Daily (TED).

ESPD — Det fælles europæiske udbudsdokument (European Single Procurement Document) — Дания

ESPD (Det fælles europæiske udbudsdokument) — Европейският Единен документ за обществени поръчки, използван в Дания като самодекларация на участника по основания за отстраняване и критерии за подбор при участие в обществени търгове.

Fjársýslan Innkaup — Исландия

Fjársýslan Innkaup е доставчикът на услуги, посочен в Ísland.is, който служи като публикуван контакт и точка за поддръжка за публикуване на обяви за обществени поръчки в Útboðsvefur.

HILMA (Финландски обществени поръчки)

HILMA е националната услуга за уведомяване за обществени поръчки в Финландия, която осигурява централната платформа за публикуване на съобщения за обществени поръчки и подпомага процедурите за възлагане в публичния сектор на страната. Оперативно функциониращ под ръководството на Финландското министерство на икономиката и труда, HILMA служи като основна инфраструктура за публикуване на обществени поръчки във Финландия. Финландия е пълноправен член на Европейския съюз (EU), като договорите над прага се публикуват както в HILMA, така и в Tenders Electronic Daily (TED), поддържайки мониторинг на доставчици както във Финландия, така и в целия ЕС.

Julkisten hankintojen neuvontayksikkö (JHNY) — консултативно звено, Финландия

Julkisten hankintojen neuvontayksikkö (JHNY) предоставя безплатни консултации на възложители и поддържа указателните сайтове hankinnat.fi и upphandling.fi.

Mercell (Нордическа платформа за поръчки)

Mercell е нордическа платформа за обществени поръчки с нордическо седалище, която значително се е разширила на европейските пазари за обществени поръчки, обслужвайки както възложители от публичния сектор, така и доставчици, търсещи информация за възможности за поръчки. Основана в Норвегия, Mercell е нараснала чрез органично развитие и придобивания, за да се превърне в един от по-големите доставчици на платформи за поръчки в Европа. Компанията предлага набор от услуги, свързани с поръчките, включително агрегиране на обяви за търгове, електронна инфраструктура за възложители и инструменти за разузнаване и подготовка на оферти за доставчици.

Rammeaftale (Рамково споразумение) — Дания

Rammeaftale (рамково споразумение) — датска форма на договор по обществени поръчки, която фиксира условия (цена, количество) за множество бъдещи договори за определен период и често се възлага чрез търг по правилата на ЕС.

Statens standardavtaler (SSA) — Стандартни договорни шаблони (Норвегия)

Statens standardavtaler (SSA) са стандартизирани договорни шаблони, публикувани от норвежкия Direktoratet for forvaltning og økonomistyring (DFØ) за покупки в публичния сектор на ИТ и повечето консултантски услуги.

TendSign (Нордическо електронно възлагане)

TendSign е нордическа електронна платформа за търгове, която поддържа процедури по обществени поръчки в Швеция и други нордически пазари. Управлявана от Visma Commerce, TendSign предоставя електронна инфраструктура за обществени поръчки, която възложителите могат да използват за управление на процедурите от публикуване на обявлението до възлагане на договора. За разлика от национални портали за обществени поръчки като HILMA или Doffin, управлявани от държавни органи, TendSign е търговска платформа, която възложителите избират въз основа на нейните възможности и интеграция с по-широки работни процеси по възлагането.

Útboðsvefur — исландски обяви за обществени поръчки

Útboðsvefur е споделена платформа за публикуване на съобщения за обществени поръчки в Исландия, обхващаща обяви от публични органи, включително централното правителство, общини и комунални услуги.

Европейски национални системи

Агенция за държавни поръчки (SPA) — Грузия

Агенцията за държавни поръчки (სახელმწიფო შესყიდვების სააგენტო, SPA) е централният държавен орган на Грузия, който издава методологически указания, обучителни и потребителски ръководства за обществените поръчки.

АМКУ — орган за обжалване на поръчки в Украйна

Антимонополният комитет на Украйна (АМКУ) е органът за обжалване по обществени поръчки. Жалбите се подават електронно чрез Prozorro, таксата е 0,3% от очакваната стойност на предмета, със съответен минимум и максимум, и се решават от специална Комисия за разглеждане на жалбите в срок до 10 работни дни. Подаването спира търга и блокира договора — затова сроковете са строги и непреклонни.

еЕЕДОП — Български електронен ESPD, попълнен в CAIS EOP (България)

еЕЕДОП е българската електронна имплементация на Единния европейски документ за обществени поръчки (ESPD), генериран или прикачен в CAIS EOP и подписан от регистрирани потребители на системата.

Закон 922-VIII — обществени поръчки (Украйна)

Закон 922‑VІІІ от 25 декември 2015 г. е основният нормативен акт за всички украински обществени поръчки. Той определя кой е възложител, праговете на стойност, при които се прилага, процедурите, пътя за обжалване пред Антимонополния комитет и правилото за локално съдържание. По време на военното положение повечето му процедурни разпоредби са изместени от Особливості на Кабинета — но дефинициите, системата за обжалване и правилото за локализация остават на Закона.

Закон за обществените поръчки на Полша (PZP)

Prawo zamówień publicznych, Законът от 11 септември 2019 г., е нормативният акт, който урежда обществените поръчки в Полша. Той се прилага когато възлагащ субект купува стоки, услуги или строителни работи на стойност най-малко 170 000 zł нето — сума, която беше повишена от 130 000 zł на 1 януари 2026 г. Почти всяко полско обявление за търг посочва този закон по номер на член, така че познаването кои членове задължават възлагащия е разликата между това да прочетете обявлението и да го разберете.

Квалификация на възлагащите органи — Италия

От Кодекса от 2023 г. италиански публичен орган не може просто да реши да проведе търг. Над скромни суми той трябва да бъде квалифициран от ANAC и вписан в списъка на ANAC, а санкцията е абсолютна: ANAC няма да издаде CIG на неквалифициран възлагащ орган. Това едно правило пренасочи голяма част от италианските обществени поръчки от малките възложители към квалифицирани органи и централни органи за публични покупки.

Класификация на изпълнители (Spain)

Класификацията е държавен или регионален сертификат, който поставя компания в група, подгрупа и финансова категория. Когато е изисквана, тя замества доказателството за платежоспособност за всеки отделен договор. За испански строителни договори на стойност €500 000 или повече това не е алтернатива — това е предварително изискване. Фирми от ЕС и ЕИП (EU и EEA) са освободени от задължението да я притежават, което е по-малко предимство, отколкото звучи.

Кодекс за обществени договори (D.Lgs.36/2023)

Законодателният декрет 36 от 31 март 2023 г. е кодексът за обществени договори, който е в сила в Италия. Той влезе в сила на 1 април 2023 г., разпоредбите му придобиха действие на 1 юли 2023 г., а на същата дата предишният кодекс, D.Lgs. 50/2016, беше отменен. Частта от кодекса за дигитализация влезе в сила едва на 1 януари 2024 г., поради което италианското възлагане промени формата си два пъти за осемнадесет месеца. Повечето италиански указания, все още циркулиращи онлайн, описват отменения кодекс от 2016 г.

Локализация (local content requirement, Ukraine)

Локализацията не е предпочитание, което печели точки — тя е критерий за допустимост. За определен списък машини, превозни средства и подвижен състав на стойност 200 000 UAH или повече украинският купувач може да закупи само стоки, чиито степен на локализация на производството отговаря на процент, който се увеличава всяка година. За 2026 г. този процент е 30. Ако вашият продукт е в списъка и не фигурира в публикувания от Министерството регистър с потвърдена локализация, договорът не може да ви бъде възложен.

Минимални стандарти за отговорно публично възлагане (Чешка република)

Минималните стандарти OVZ са от правителството препоръчани минимални екологични и социални изисквания за избрани стоки и услуги, публикувани с образци на формулировки за търгове и договори.

Опростена поръчка (Украйна)

Опростената процедура за закупуване е бърз, лекият конкурентен маршрут по Закона за договори, приложим за договори, които са твърде малки за пълен търг, но твърде големи за възлагане без конкуренция. Тя е дефинирана в член 1(28) и се прилага съгласно член 14. Важно е да се разбере, че през 2026 г. по време на военното положение това не е обичайната подпрагова процедура — Особливості я замениха с по-облекчен режим.

Особливості (CMU Resolution 1178): военни поръчки

Особливості са постановление на Кабинета на министрите, което действа върху Закона за публичните поръчки и променя начина на прилагане за периода на военно положение и за 90 дни след неговото прекратяване или отмяна. То е оперативният правилник за почти всеки украински търг, който ще срещнете. Постановлението също се изменя постоянно — най-новата промяна е Постановление № 957 от 15 юли 2026 г., което влиза в сила на 1 септември 2026 г.

Открити търгове с особености (Украйна)

Това е конкурентната процедура, при която днес се провеждат почти всички украински обществени търгове. Това са открити търгове, както са описани в Закона, но графикът, основанията за отхвърляне и правилата за договорите са пренаписани от Кабинета в рамките на военноположението — «Особливості». Механиката се променя съществено на 1 септември 2026 г., затова проверете по кои правила е обявен вашият търг.

Регистрация на икономически оператор — Регистриране на потребител на икономически оператор в e‑Prokurimi (Косово)

Регистрация на икономически оператор създава потребителски акаунт за икономически оператор (Admin OE) в електронната система за обществени поръчки на Косово, давайки на организацията достъп до получаване на документи и функции на платформата след активиране.

Регистрация на икономически оператор (Εγγραφή Οικονομικού Φορέα)

Регистрацията (Εγγραφή Οικονομικού Φορέα) създава запис за организация в Cyprus e‑PPS чрез събиране на идентификационни данни на фирмата, контактна информация и класификационни данни за използване в портала.

Специално средство по обществени поръчки (Spain)

Recurso especial е предварителна съдебна процедура по обществени поръчки в Испания: безплатна, по избор жалба до независим административен трибунал, която може да анулира обява, pliegos, изключване или възлагане преди подписване на договора. Процедурата е бърза в двете посоки — 15 работни дни за подаване и решение в рамките на седмици. Правилата кога тя спира процедурата и какво губите, ако участва първи, решават повечето дела преди да се стигне до същество.

Тендерна документация (Украйна)

Тендерната документация е пълният комплект инструкции на възложителя за украински търг: какво купува, кой може да участва, какво доказателство изисква, как ще оценява и договора, който ще подпишете. Член 22 от Закон 922‑VIII предписва 19 неща, които трябва да съдържа; военните Особливості добавят още няколко. Тя се публикува безплатно заедно с обявлението и е предметът, срещу който имате най‑кратък срок за оспорване.

Acord Cadru — рамково споразумение (Молдова)

Acord Cadru е тип процедура на платформата MTender, използван от възлагащите органи съгласно Law no.131/2015; платформата публикува обявления за такива процедури.

Affidamento diretto и sotto-soglia (Италия)

Под прагoвете на ЕС (EU) италианските възложители по подразбиране не провеждат открити търгове. Член 50 от Кодекса от 2023 г. установява стълбица: direct award (affidamento diretto) до фиксирани суми, след това преговарящи процедури без обявление с минимален брой консултирани оператори. Повечето италиански възможности за договори стоят на тази стълбица, и поканата — не написването на по-добра оферта — е решаващото ограничение.

ANAC — Autorità Nazionale Anticorruzione (Италия)

ANAC е органът, който упражнява надзор върху публичните договори в Италия съгласно Книга V на D.Lgs. 36/2023. За доставчикът това не е далечен надзорен орган: той притежава базата данни, която издава идентификационния код на търга, поддържа регистъра, който записва вашите изключвания, решава кои възложители имат право да провеждат кои търгове, начислява ви вноска за всяка оферта над €150 000 и може да бъде поискано становище, докато търгът все още е открит.

ARMEPS — Armenian electronic procurement system

ARMEPS е транзакционната електронна платформа за обществени поръчки на Армения за електронни търгове: регистрация на доставчици, подготовка и подаване на електронни оферти и участие в електронни аукциони.

Association Simap.ch — оператор на платформата (Швейцария)

Association Simap.ch е нестопанска организация, която управлява платформата simap.ch, издава Общите условия за ползване на платформата и предоставя онлайн помощ и техническа поддръжка.

BBG‑Portal — Централен портал за достъп до услугите на BBG, Австрия

BBG‑Portal е централният вход и център за управление на права на BBG: една регистрация позволява на потребителите да управляват профили и да искат достъп до приложения на BBG като e‑Shop и e‑Reisen.

BDNCP — Нац. база данни за обществени договори

BDNCP е националната база данни на ANAC за обществени договори и центърът на режима за дигитализация, влязъл в сила на 1 януари 2024 г. Това не е портал за търгове: възложителите провеждат процедури на сертифицирани платформи, които комуникират с BDNCP. Но именно там се извършва правната публикация, там се съхраняват официалните данни и оттам идват отворените данни и таблата за всеки договор.

Biuletyn Zamówień Publicznych (BZP) — регистър

Biuletyn Zamówień Publicznych е официалният регистър, където полските възложители публикуват обяви за договори под праговете на ЕС. Той се управлява от Public Procurement Office (UZP) и вече е част от Platforma e-Zamówienia. Ако полско публично звено възлага поръчка на стойност между 170 000 zł и прага на ЕС, това е мястото, където възможността юридически трябва да се появи.

Bundesbeschaffung GmbH (BBG) — Федерална агенция за обществени поръчки, Австрия

Bundesbeschaffung GmbH (BBG) е федералната компания за обществени поръчки на Австрия, която оперира транзакционни инструменти (e‑Shop, e‑Reisen), публикува договори и изброява често срещани обществени търгове.

CAIS EOP — Centralised Automated Information System “Electronic Public Procurement” (Bulgaria)

ЦАИС ЕОП е централизирана автоматизирана информационна система за електронни обществени поръчки в България, използвана от възложители и участници за публикуване, управление и провеждане на процедури по обществени поръчки.

CIG — Идентификационен код на търга (Italy)

CIG е кодът, който идентифицира процедура на възлагане — строго погледнато, лот — в националната база данни на ANAC. Нищо не се движи без него: правната публикация на обявата става чрез базата данни, която го издава, плащания по договора трябва да го съдържат, а таксата, която плащате на ANAC, се изчислява за него. От 1 януари 2024 г. той вече не се изисква чрез отделна ANAC форма, а се издава чрез сертифицирани дигитални платформи за възлагане.

Commission des Soumissions — Комисия по оферти, Люксембург

Консултативна комисия, създадена в Министерството на мобилността и обществените работи, която разглежда жалби по обществени поръчки и издава неконфликтни становища към възлагащите органи в Люксембург.

Consip и MEPA — централен купувач и пазар

Consip е националният централен купувач на Италия, компания изцяло собственост на Министерството на икономиката и финансите. MEPA е един от инструментите, които тя управлява в портала Acquisti in rete: електронен пазар, където фирмите публикуват стоки, услуги и строителни работи под прага на ЕС, а възлагащите органи или поръчват от каталози, или отправят *заявка за оферта* (RdO) до избрани доставчици. Двете често се идентифицират погрешно; разликата определя как печелите поръчки.

Contrato menor (Spain) — режим на малки договори

Contrato menor е ниска стойност испански публичен договор, който може да бъде възложен пряко, без търг и без процедура. Компромисът е строг набор от ограничения: тавани на стойността, едногодишен предел без удължаване, писмено мотивирано обосноваване, че предметът не е бил фрагментиран, и ретроспективно тримесечно публикуване. За такъв договор не можете да кандидатствате — но публикуваният регистър на тези договори е един от най-полезните пазарни набори от данни, които Испания предоставя.

Contratos SARA / хармонизирани договори (Spain)

SARA е испанското наименование за договор, чието прогнозно стойност достига праговете на ЕС и който следователно попада под хармонизирания режим. Това не е просто „над прага“: испанското право придава собствени последици на това наименование и изключва няколко категории договори от него независимо от стойността. Дали договор е SARA определя къде се обявява, колко време имате да отговорите и дали някога ще го видите в Официалния вестник на Европейския съюз (OJEU).

Crnogorski elektronski sistem javnih nabavki (CEJN) — Черна гора

CEJN е националната електронна система за обществени поръчки на Черна гора, осигуряваща централизирана база данни и платформа за електронно публикуване на процедури и подаване на оферти.

Cyprus e‑PPS (система за електронни обществени поръчки)

Cyprus e‑PPS е официалното уеб приложение за електронни обществени поръчки на Република Кипър — защитена взаимноработеща платформа, която предоставя интегрирани електронни процедури и ресурси за обществени поръчки.

D.Lgs. 209/2024 — корективен указ

D.Lgs. 209 от 31 декември 2024 г. е корективният указ към кодекса за обществени поръчки от 2023 г. Той бе публикуван в Gazzetta Ufficiale n. 305 от 31 декември 2024 г. и влезе в сила същия ден. Неговите 97 члена изменят или въвеждат около седемдесет члена на кодекса и пренаписват повече от двадесет от неговите приложения. За участника в търга съществените промени са концентрирани в ревизията на цените, подизпълнението, трудовите клаузи и изискванията за участие.

DC1 and DC2 — French candidature forms — DC1 и DC2 — френски формуляри за кандидатстване

DC1 и DC2 са френски формуляри в областта на обществените поръчки, използвани за представяне на кандидатурата на доставителя, отделно от неговата техническа и търговска оферта.

DCE — Dossier de consultation des entreprises — DCE — Пакет документи за обществена поръчка във Франция

DCE е пакет документи, който описва френска обществена поръчка, начина за подаване на отговор и условията, при които тя ще бъде изпълнена.

Department of Contracts (Малта)

Department of Contracts е централният държавен орган по публични поръчки на Малта, който предоставя национални насоки за възлагане, администриране на ePPS и обслужване на клиенти за възложители и доставчици.

Direktorat za politiku javnih nabavki — Дирекция за политика по обществени поръчки (Черна гора)

Direktorat za politiku javnih nabavki е правителствена дирекция в Черна гора, която издава указания по възлаганията, информация за обучения и връзки към е‑портала CEJN.

Document unique de marché européen (DUME) — Европейски единичен документ за обществени поръчки, Люксембург

Електронна самодекларация, използвана в публичните поръчки в Люксембург, базирана на модела на ЕС, която заменя определени публични удостоверения за удостоверяване на съответствие по отношение на изключвания и критерии за подбор.

DUAE — Documentul Unic de Achiziție European (Romania)

Romania — DUAE (Documentul Unic de Achiziție European): електронната самодекларация на доставителя, генерирана в SEAP и използвана от възложителите за представяне и оценка на информацията за квалификация.

e-aukcija — e-Auction (Bosnia and Herzegovina)

Електронна фаза на аукцион в системата за обществени поръчки на Босна и Херцеговина, позволяваща на участниците да подават по-ниски цени или подобрени стойности след първоначалната оценка, провеждана чрез e-Nabavke.

e-JN (Elektronsko javno naročanje) — Slovenia

e-JN е официалният електронен портал за обществени поръчки на Словения за публикуване на обяви, предоставяне на достъп до формуляра e‑ESPD и връзки за регистрация за доставчици и възложители.

e-Nabavke — BH e-Procurement Portal (Bosnia and Herzegovina)

Национална електронна система за информация относно обществени поръчки в Босна и Херцеговина за публикуване на съобщения за поръчки, предлагане на CPV кодове, отворени данни, мобилно приложение и данни за контакт на Agency.

e-Vergabe — electronic procurement in Germany — e-Vergabe — електронни обществени поръчки в Германия

e-Vergabe описва електронните обществени поръчки в Германия и се появява и в наименованията на платформи, използвани за публикуване на процедури и приемане на предложения.

E‑Prokurimi — електронна платформа за обществени поръчки в Косово

E‑Prokurimi е националната електронна платформа за обществени поръчки в Косово, собственост и експлоатация на Komisioni Rregullativ i Prokurimit Publik (KRPP), подпомагаща публикуване на уведомления и транзакции.

Elektronički oglasnik javne nabave Republike Hrvatske (EOJN RH) — Електронна платформа за обществени поръчки, Хърватия

Elektronički oglasnik javne nabave Republike Hrvatske (EOJN RH) е официалната електронна платформа на Хърватия, използвана от възложителите и икономическите оператори за публикуване и провеждане на процедури за обществени поръчки.

Elektronikus Közbeszerzési Rendszer (EKR) — Електронна система за възлагане, Унгария

Elektronikus Közbeszerzési Rendszer (EKR) е националната електронна платформа на Унгария, която подпомага публикуване, търсене и автоматични уведомления за обяви за обществени поръчки.

ePPS — Електронна система за обществени поръчки (Малта)

Електронната система за обществени поръчки на Малта (ePPS) е правителственият портал, където възложителите публикуват покани за възлагане, а икономическите оператори подават електронни оферти.

ESIDIS (ΕΣΗΔΗΣ) — Гърция

ESIDIS (ΕΣΗΔΗΣ) е Интегрирана информационна система ESIDIS за обществени поръчки в Гърция, представена като единен портал с отделни подсистеми за доставки и услуги и за обществени строителни работи.

ESJN — Електронна система за обществени поръчки (Северна Македония)

ESJN (Електронски систем за јавни набавки) е официалната уеб‑базирана система на Северна Македония, която позволява на възложителите и икономическите оператори да провеждат и да имат достъп до процедури по обществени поръчки електронно.

FVOE — Виртуално досье на оператора

FVOE (Fascicolo Virtuale dell'Operatore Economico) е виртуалното досье, водено в националната база данни на ANAC, чрез което възложителят проверява, че не сте изключени и че отговаряте на изискванията, които сте декларирали. То замени AVCPass, а в настоящата си версия замести и PassOE. Поддържано актуално, то премахва повечето събирания на удостоверения, които преди се извършваха при всяко възлагане.

Ge-GP — единна електронна система за обществени поръчки (Грузия)

Ge‑GP (სახელმწიფო შესყიდვების ერთიანი ელექტრონული სისტემა) е единната платформа за поръчки на Грузия, която публикува обяви, предоставя транзакционни модули и потребителски ръководства за електронни поръчки.

Geschiktheid, selectie and gunning — Нидерландска оценка при търгове

В нидерландските възлагания се прави разлика между изисквания за пригодност (geschiktheid), селекция между пригодните кандидати (selectie) и критерии за присъждане (gunning), които служат за оценка на самите оферти.

gnumner.minfin.am — Official public procurement portal (Ministry of Finance)

gnumner.minfin.am е публичният портал за обществени поръчки на Министерството на финансите, който публикува съобщения за поръчки, закони, решения по жалби, списъци с блокирани доставчици и друга официална информация за поръчките.

KIMDIS (ΚΗΜΔΗΣ) — Гърция

KIMDIS (ΚΗΜΔΗΣ) е именуван компонент в портала ESIDIS, споменат в съобщения; представен е като отделен елемент на подсистемата, подлежащ на технически актуализации и промени в регистрирането на потребители.

Krajowa Izba Odwoławcza (KIO) — Полша

Krajowa Izba Odwoławcza е органът, който разглежда обжалвания срещу решенията на полските възложители. Обжалване — odwołanie — трябва да бъде подадено в рамки от дни, а не седмици, и носи такса от 7 500 zł до 20 000 zł, платима предварително. Ако Камарата постанови против вас, следва жалба до Окръжния съд във Варшава, който заседава като съд по обществените поръчки, в срок от 14 дни.

MAPA — Marché à procédure adaptée — MAPA — адаптирана процедура за френски обществени поръчки

MAPA е френска обществена поръчка, възлагана по адаптирана процедура, при която конкретните правила и начин на провеждане се определят в рамките на приложимото законодателство за обществени поръчки.

MTender — национална електронна система за възлагане (Молдова)

MTender (SIA RSAP) е държавният автоматизиран регистър и портал за обществени поръчки на Молдова, комбиниращ уеб портал и звено за отворени данни за електронни процедури по възлагане.

Nachprüfungsverfahren — Германска процедура за преглед на възлагане

Nachprüfungsverfahren е формален преглед на възлагане в Германия, което попада в обхвата за такъв преглед и се извършва от Vergabekammer; процедурa се инициира чрез заявление до органа за преглед, а не чрез обикновено запитване на доставител.

NEN — Национален електронен инструмент (Чешка република)

NEN (Národní elektronický nástroj) е националният електронен инструмент за обществени поръчки на Чешката република, посочен в централния портал и използван за провеждане на електронни процедури и обучения.

Office of Government Procurement (OGP) — Ирландия

Централният офис за политика по възлагане и Централно звено за покупки (CPB) на Ирландия, OGP формулира националната политика за възлагане, установява рамкови споразумения и консултира публичните органи и доставчиците.

PCAP и PPT (Испания): двата документа

Английският език консолидира испанския комплект за търга като „tender documents“. Испанското законодателство не постъпва така. Испанската процедура по възлагане се управлява от два отделни, отделно одобрявани и отделно обвързващи акта: PCAP, който установява правните и търговските правила, и PPT, който определя техническото изпълнение. Знанието в кой от тях е поставено дадено правило ви казва кой го е създал, как може да бъде променено и как да го обжалвате.

Perfil del contratante (Spain) — възложител

Perfil de contratante е интернетното място, на което испански възложител е длъжен да публикува всичко, свързано с неговата възложителска дейност. Това не е насочена към доставчици "buyer profile" страница, а юридически дефинираният локус за публикуване: според Ley 9/2017 (LCSP) публикуването там е това, което прави акт по възлагане ефективен, а непубликуването може да доведе до нищожност на договора. Член 63 посочва подробен, по елементи минимален списък на това, което трябва да се появи.

PLACSP — Платформа за обществени поръчки (Испания)

PLACSP е държавната електронна платформа, в която испанските възложители публикуват своя профил на възложителя (perfil de contratante). Всеки възлагащ орган от държавния публичен сектор е длъжен да поддържа своя профил там и никъде другаде, а всяка автономна общност трябва да внася в нея своите обяви и резултати. Това е най-близкото до единен национален поток от търгове в Испания — но платформата е услуга за хостинг и агрегация, а не пълен архив на всички регионални файлове.

Plataforma de contractació del sector públic — Public Procurement Platform (Andorra)

Национална система, посочена в Reglament за хостване и експлоатация на електронни услуги за публикуване и разпространение на обществени поръчки в Андора (Член 49).

Platforma e-Zamówienia — национална платформа

Platforma e-Zamówienia на ezamowienia.gov.pl е държавната система, чрез която полските възложители публикуват съобщения и приемат оферти. Тя се управлява от Държавната служба за обществени поръчки (UZP) в партньорство с Министерството на цифровизацията и е безплатна за ползване. Нейният предшественик, miniPortal, не приема нови процедури от 1 януари 2023 г., но все още се индексира добре в резултатите от търсене, което подвежда новодошлите.

Portal BASE — портал за обществени договори BASE (Португалия)

Portal BASE централизира официална информация и публикации за обществени поръчки в Португалия, предоставяйки търсими обяви, записи за договори, данни за субектите и статистически индикатори за всички региони.

Profil d’acheteur — French procurement platform — Profil d’acheteur — френска електронна платформа за обществени поръчки

Profil d’acheteur е електронна платформа за обществени поръчки, която френският възложител използва за публикуване на документи по консултация и за получаване на кандидатури и оферти.

Prozorro (украинска система за обществени поръчки)

Prozorro е единната електронна система за обществени поръчки на Украйна: една централна база данни, управлявана от държавата, заобиколена от търговски интерфейси, наричани упълномощени електронни площадки (авторизовані електронні майданчики). Възложителите публикуват веднъж и обявлението се появява навсякъде; доставчиците обаче изобщо не могат да подават оферти на централния сайт. Избирате площадка, регистрирате се там и подавате през нея — това е частта, която изненадва повечето новопристигнали.

Prozorro.Market — електронен каталог

Електронният каталог е вторият законен начин, по който украински купувач може да закупува стоки над стойността за провеждане на търг — постоянен пул от предварително квалифицирани доставчици, от които купувачът иска ценови оферти вместо да провежда търг. Квалификацията е безплатна, важи за срока на обявлението, по силата на което е направена, и след като сте включени, системата автоматично изпраща исканията на купувачите до вас.

Public Procurement Bureau (БЈН) — Северна Македония

Public Procurement Bureau (БЈН) е централният административен орган в рамките на Ministry of Finance на Северна Македония, отговорен за координиране, наблюдение и подпомагане на националната система за обществени поръчки.

Publikus Szerződéstár — Публичен регистър на договори, Унгария

Publikus Szerződéstár е раздел от EKR, който публикува сключени обществени договори и свързани записи, предоставяйки търсими записи на договори и обобщени статистики.

Rażąco niska cena — абнормално ниска цена (Полша)

Rażąco niska cena е полското правило за абнормално ниски цени, уреждащо се в art. 224 на Prawo zamówień publicznych. Ако вашата обща цена е поне 30% под оценката на възложителя плюс ДДС, или под средната на другите оферти, възложителят трябва да ви поиска писмени обяснения. Тежестта на доказване е изрично върху вас и уклончив отговор води до отхвърляне на офертата.

Register osôb so zákazom — Словакия

Register osôb so zákazom е информационна система на ÚVO, в която са включени икономически оператори, срещу които е била наложена забрана за участие в обществени поръчки.

Registro Unico dei Fornitori (Unified Supplier Register) — Сан Марино

Централен регистър, поддържан от ASE‑CC SpA; фирмите се регистрират чрез портала на Camera di Commercio, за да въведат информация, изисквана за участие в обществени поръчки.

Regjistrimi i operatorëve ekonomikë në SPE (Economic operator registration in SPE) — Albania

Regjistrimi i operatorëve ekonomikë në SPE е стъпката на записване в указанията на APP, която позволява на икономическите оператори да получат достъп до документи за търга и да подават електронни оферти чрез SPE.

ROLECE (Spain) — регистър на участници

ROLECE е държавният регистър, който съдържа обстоятелствата, необходими на испански възложител, за да приеме даден икономически оператор за участник: правна личност, пълномощия, професионални разрешения, данни за платежоспособност, класификация и всякакви забрани за сключване на договори. Вписването е общо взето доброволно, но задължително за опростената открита процедура. Автономните общности могат да поддържат собствени еквивалентни регистри, чието действие спира на регионалната граница.

SEAP — Sistemul Electronic de Achiziţii Publice (Румъния)

Румъния — SEAP (Sistemul Electronic de Achiziţii Publice): националната публична ИТ услуга за прилагане на процедури за възлагане на обществени поръчки по електронен път, оперирана от Autoritatea pentru Digitalizarea României.

simap.ch — швейцарска платформа за обществени поръчки (Швейцария)

simap.ch е платформата на Швейцарската конфедерация за публикуване на уведомления от държавния сектор, документи за търгове, въпроси и отговори и, когато е предвидено, електронно подаване на оферти.

Sistemi i Prokurimit Elektronik (Electronic Public Procurement System) — Albania

Sistemi i Prokurimit Elektronik (SPE) е системата, хоствана от APP, която се използва от възложителите за създаване, попълване и архивиране на процедури и съобщения за обществени поръчки.

SWZ — полска спецификация на търга

SWZ (Specyfikacja Warunków Zamówienia) е документът, който определя полски търг: какво се купува, кой може да кандидатства, как се оценяват офертите и при какви договорни условия. Необичайно, съдържанието му не се оставя на шаблонна конвенция — чл. 134 и 281 на Prawo zamówień publicznych изброяват законов минимум на съдържанието. Това превръща липсващ елемент от неудобство в нарушение, което можете да посочите и оспорите.

TenderNed — Нидерландска платформа за обществени поръчки

TenderNed е системата за възлагане на нидерландското правителство, която комбинира платформа за публикуване на известия с приложение за провеждане на електронни възлагания.

Tryb podstawowy — полска подпрагова процедура

Tryb podstawowy е процедурата, която полските възложители използват за договори под праговете на ЕС. Това не е една процедура, а три: art. 275 дава на възложителя избор между възлагане без преговори, запазване на опция за преговори и провеждане на преговори като правило. Кой вариант се прилага определя дали първата ви цена е окончателна, затова това е първото, което трябва да прочетете в обявлението.

Úrad pre verejné obstarávanie (ÚVO) — Словакия

Úrad pre verejné obstarávanie (ÚVO) е централният орган за обществени поръчки на Словакия; той осъществява надзор, публикува известия и предоставя електронни услуги и регистри за възлагане на обществени поръчки.

Urząd Zamówień Publicznych (UZP) — регулатор в Полша

Urząd Zamówień Publicznych (UZP) е централният орган за обществени поръчки в Полша, ръководен от Prezes UZP. Той изготвя указания, публикува образци на документи, администрира Biuletyn Zamówień Publicznych и Platforma e-Zamówienia, контролира процедурите и публикува доклади за пазара. Това, което не прави, е да решава ваш спор — това е Krajowa Izba Odwoławcza, и разграничението има значение, когато срокът тече.

Wadium и zabezpieczenie — полски гаранции

Wadium е депозит, който полски възложител може да изиска заедно с офертата ви; zabezpieczenie należytego wykonania umowy е обезпечение, което може да бъде поискано преди подписване на договора. Нито едно не е автоматично — и двете са опции, които възложителят декларира в спецификацията. Законът ги ограничава съответно до 3% и 5% от стойността, предписва формите, които могат да приемат, и определя точно кога възложителят задържа парите ви.

Латинска Америка

Закон 80 от 1993 — Общ статут на договорите

Ley 80 de 1993 е общият статут за държавните договори в Колумбия. Той определя кои се считат за държавни субекти, какво представлява държавният договор и извънредните правомощия, които възложителят запазва спрямо своя изпълнител. Много от първоначалните му процедурни механизми са заменени — модалностите за подбор и регистърът на участниците сега са в Ley 1150 de 2007 — затова четенето само на Ley 80 може да ви заблуди.

Платформа за цифрови обществени поръчки (COMPRAS MX) — Мексико

COMPRAS MX е електронната платформа на федералната администрация за обществени поръчки, която публикува convocatorias, съхранява документи за поръчките и поддържа електронно подаване там, където се използва.

Предварителни проучвания и документи (Колумбия)

Estudios y documentos previos представляват обоснователния досиe, който колумбийският възложител трябва да изготви преди откриване на възлагане: защо има нужда от предмета, каква е стойността му, коя модалност се прилага и защо, как ще се оценяват офертите и дали процесът е обхванат от търговско споразумение. Те са публични през целия процес и са най‑ранният и най‑полезен документ, който участник може да прочете.

Режими на подбор в Колумбия

Колумбийските възложители избират измежду пет процедури: licitación pública, selección abreviada, concurso de méritos, mínima cuantía и contratación directa. Изборът не е дискреционен — член 2 на Ley 1150 de 2007 установява затворени основания за всички, с изключение на licitación, която е правилото. Да знаете коя процедура се прилага определя сроковете, критериите за оценяване и дали цената има значение.

Acuerdo Marco (Рамково споразумение)

Acuerdo Marco е испанският термин за рамкови споразумения в системата на обществените поръчки в Латинска Америка, използван в различни национални системи за обществени поръчки, включително Колумбия, Мексико, Перу, Аржентина и други испаноговорящи юрисдикции. Acuerdos Marco напомнят рамковите споразумения в обществените поръчки на ЕС, бразилските SRP рамки и чилийските Convenios Marco, със сходни концепции, но с национални вариации в конкретните правила, терминологията и оперативното прилагане. Разбирането на структурата на Acuerdo Marco е от съществено значение за доставчиците, които оперират на пазарите за обществени поръчки в Латинска Америка, където рамковите процедури представляват значителен търговски обем.

AIU — Адм. Непредвид. и Печалба (Колумбия)

AIU е единен процент, който обхваща косвените разходи на изпълнителя, непредвидени разходи и печалба, прилаган върху директните разходи. Няма еквивалентен ред в англоезичното договаряне и в колумбийското законодателство за обществени поръчки също няма законова дефиниция — но AIU се появява в бюджети за строителни работи, в рамкови поръчки и, решаващо, в данъчния кодекс.

ARCE — Agencia Reguladora de Compras Estatales (Уругвай)

ARCE (Agencia Reguladora de Compras Estatales) е официалната агенция за обществените поръчки на Уругвай и институционален портал; публикува насоки и връзки към системи като SICE и RUPE.

ChileCompra (Система за поръчки на Чили)

ChileCompra е централизираната система за обществени поръчки на Чили, оперираща една от най-модерните и интегрирани инфраструктури за обществени поръчки в Латинска Америка. Управлявана от Dirección de Compras y Contratación Pública към Министерството на финансите на Чили, ChileCompra е позиционирала Чили като регионален лидер в прозрачността, ефективността и иновациите в публичните поръчки. Системата обработва значителното мнозинство от дейностите по обществени поръчки в Чили, от ниво централно правителство до ниво общини.

Colombia Compra Eficiente (ANCP) — национална агенция

Colombia Compra Eficiente е националната агенция по обществените поръчки: тя формулира политиката, управлява SECOP и Tienda Virtual, сключва националните рамкови споразумения и приема задължителните Documentos Tipo. Това, което тя не прави, е да провежда търгове на други органи, да решава кой печели или да разглежда жалби срещу присъждане. Изпращането на възражение до агенцията не спира срока.

COMPR.AR — Система за електронни поръчки и портал (Аржентина)

COMPR.AR е националната система за електронни възлагания на Аржентина; публичният портал comprar.gob.ar публикува покани, поддържа предписаните електронни процедури и служи като официално средство за уведомяване.

Compras.gov.br — федерален портал(бивш ComprasNet)

Compras.gov.br е транзакционната система за обществени поръчки на федералното правителство на Бразилия: мястото, където федералните органи провеждат своите електронни сесии за търгове и където доставчиците имат регистрацията си в SICAF (унифициран федерален регистър на доставчици). До октомври 2021 г. се наричаше ComprasNet, а comprasnet.gov.br сега просто пренасочва към gov.br/compras. Системата се управлява от Secretaria de Gestão e Inovação (SEGES) към Министерството за управление и иновации в публичните услуги (MGI). Това обаче не е мястото, където бразилските търгове се публикуват юридически: от Lei 14.133/2021 тази роля принадлежи на PNCP (Portal Nacional de Contratações Públicas).

Convenio Marco (Рамково споразумение в Чили)

Convenio Marco е чилийската рамкова структура, управлявана чрез ChileCompra, която подпомага ефективните възлагания по извикване за купувачите от чилийския публичен сектор. Convenios Marco напомнят рамковите споразумения в обществените поръчки на ЕС (EU) и SRP рамките в бразилските обществени поръчки (SRP), но имат специфични чилийски характеристики, отразяващи местните административни традиции и инфраструктурата на ChileCompra. Тази рамкова структура обхваща значителни дялове от чилийските обществени поръчки, като сумарните разходи чрез Convenios Marco възлизат на стотици милиони щатски долари годишно в целия чилийски публичен сектор.

Decreto 1082 de 2015 — регламент на поръчките

Decreto 1082 de 2015 е единичният регулаторен декрет за Сектор Administrativo de Planeación Nacional, а Книга 2, Част 2, Заглавие 1 съдържа оперативната механика на колумбийските обществени поръчки. Законовият акт казва кои са модалностите; този декрет посочва как работи всяка от тях, кои документи трябва да съществуват и кога. Той също така се изменя постоянно, така че статията, която сте чели миналата година, може да не е в сила.

Dirección Nacional de Contrataciones Públicas — Национална дирекция по обществени поръчки (Парагвай)

Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP) е националният орган по обществени поръчки на Парагвай, който управлява портала за обществени поръчки и предоставя правни, обучителни и ресурси за прозрачност.

Documento Base de Contratación (DBC), Боливия

Стандартизиран документ за обществени поръчки, изготвян от възлагащия орган въз основа на Modelo de DBC на Órgano Rector; DBC определя техническите изисквания, методите за оценка и договорните условия.

ETP — Estudo Técnico Preliminar

Estudo Técnico Preliminar е бразилско планиращо проучване в областта на обществените поръчки, което анализира обществената нужда и възможното решение преди да бъдат разработени подробните договорни документи.

GUATECOMPRAS — портал за държавни поръчки на Гватемала

Guatecompras е официалният портал за обществени поръчки на Гватемала; Minfin и DIGAE го управляват, за да публикуват събития по поръчки, договори и регистрирани записи за доставчици за публичния сектор.

Inscripción como proveedor del Estado — Регистрация като доставчик на държавата (Панама)

Inscripción como proveedor del Estado е процесът на регистрация в портала PanamaCompra, при който физически лица и фирми подават юридически, данъчни и контактни документи за създаване на доставчик запис.

Invitación a cuando menos tres personas — Мексико

Ограничена федерална процедура за обществени поръчки, при която възлагащият орган кани най‑малко три доставчика; в електронни случаи участието може да бъде ограничено само до поканените лица в COMPRAS MX.

Licitação (бразилски обществени поръчки)

Licitação е португалският термин за формалната конкурентна процедура, която бразилски публичен орган трябва да проведе преди сключване на договори за стоки, услуги или строителни работи. От 30 декември 2023 г. има само един общ статут: Lei 14.133/2021, който на тази дата отмени Lei 8.666/1993, pregão-закона (Lei 10.520/2002) и разпоредбите на RDC от Lei 12.462/2011. Правилата се прилагат еднакво на федерално, щатско и общинско равнище и всяко действие, изисквано от закона, трябва да се публикува в Portal Nacional de Contratações Públicas (PNCP).

Mercado Público (Чилийски публичен пазар)

Mercado Público е централният пазар за публични поръчки в Чили — платформата, където държавните възложители публикуват възможности за възлагане, а доставчиците подават оферти в рамките на по-широката инфраструктура на ChileCompra. Mercado Público е достъпна на mercadopublico.cl и служи като основна точка за влизане в чилийските публични поръчки. Платформата обработва обяви за търгове, електронни процедури за възлагане, администриране на договори и поддържащи функции в целия обхват на чилийските публични поръчки.

Modalidade в бразилските обществени поръчки

Modalidade е видът процедура, който бразилският възложител използва за провеждане на licitação. Lei 14.133/2021 предвижда пет: pregão, concorrência, concurso, leilão и diálogo competitivo (чл. 28). Convite и tomada de preços, модалитетите, основани на стойност съгласно Lei 8.666/1993, престанаха да съществуват за нови процедури на 30 декември 2023 г., а изборът на modalidade вече се определя от характера на предмета, а не от прогнозната стойност на договора.

Número de Operación Guatecompras (NOG) — идентификатор на събитие по поръчка

Número de Operación Guatecompras (NOG) е идентификаторът, присвоен на събития по поръчки в Guatecompras и се използва в OCDS експорта на платформата.

OECE — Organismo Especializado para las Contrataciones Públicas Eficientes (Перу)

OECE (Organismo Especializado para las Contrataciones Públicas Eficientes) е перуанската специализирана агенция, която публикува правила за възлагане на обществени поръчки, насоки и хранилища на страницата си Normativas y documentos.

ONCAE — Oficina Normativa de Contratación y Adquisiciones del Estado (Honduras)

Държавна служба в Хондурас, която издава насоки за възлагане, наблюдава прилагането на нормативите за обществени поръчки и публикува инструменти за регистрация на доставчици и Plan Anual de Compras y Contrataciones (PACC).

PanamaCompra — Електронна система за обществени поръчки (Панама)

PanamaCompra V3 е националният електронен портал за обществени поръчки на Панама, използван за регистрация на доставчици и управление на техните записи в платформата за обществени поръчки.

PNCP — Portal Nacional de Contratações Públicas

PNCP е националният портал за публикуване на обществени поръчки в Бразилия съгласно Lei 14.133/2021. Той централизира разкритията, изисквани от този закон.

Pregão (бразилски обратен търг)

Pregão е бразилската форма на търг за обикновени стоки и услуги, провеждана като обратен търг, при който участниците намаляват цените си в последователни публични оферти. От 30 декември 2023 г. тя вече няма собствен статут: Lei 10.520/2002 беше отмененa и pregão е дефиниран в Lei 14.133/2021 (чл. 6, XLI; 28, I; и 29). Тя е задължителна за обикновени стоки и услуги, може да се преценява само по критерия най-ниска цена (menor preço) или най-голяма отстъпка (maior desconto), и на федерално ниво се провежда електронно на Compras.gov.br.

Registro de Proveedores (Регистър на доставчици в SICOP) — Коста Рика

Registro de Proveedores в SICOP е централен регистър на доставчици в Коста Рика, който много възлагащи органи използват за проверка на допустимостта на доставителите и за намиране на търговци за обществени поръчки.

Registro de Proveedores del Estado (RPE) — Държавен регистър на доставчиците, Доминиканска република

Официален регистър на доставчици, управляван от Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP), който вписва физически и юридически лица, имащи право да предлагат стоки и услуги на публични институции.

Registro Único de Proveedores (RUP) — Единен регистър на доставчиците, Еквадор

Registro Único de Proveedores (RUP) е официалният регистър на доставчиците в Еквадор в SERCOP, който записва данни за доставчиците, CPC кодове за продукти и размера на дружеството, използвани за държавната хабилитация.

RUP — Единен регистър на участниците

RUP е Registro Único de Proponentes — на участниците, не на доставчиците — и се държи от търговските камари, а не от държавата. Сертификатът е окончателно доказателство за вписания опит и способности, което означава, че органите не могат да изискват повторно доказване. Той също отпада всеки април, ако не бъде подновен.

SECOP (Колумбийски портал за обществени поръчки)

SECOP (Sistema Electrónico de Contratación Pública) е електронната система за обществени поръчки на Колумбия, която предоставя централна платформа за публикуване на обяви за търгове и управление на процедури за обществени поръчки в целия колумбийски публичен сектор. Платформата се управлява от Agencia Nacional de Contratación Pública под бранда Colombia Compra Eficiente. SECOP премина през няколко версии през последните десетилетия, като настоящата SECOP II предоставя модерна интегрирана инфраструктура за поръчки. Платформата обработва значителна част от активността по обществени поръчки в Колумбия в централната администрация, регионалните власти и общините.

SECOP II срещу SECOP I (Колумбия)

SECOP не е една система. SECOP I е платформа за публикуване без акаунт за участници и без канал за подаване; SECOP II е транзакционна платформа, в която доставчиците имат акаунти, задават въпроси и подават оферти онлайн. Третирането им като един портал е най-честата грешка, която чуждестранните кандидати допускат в Колумбия, и води до загуби на оферти.

SICOP — Sistema Integrado de Compras Públicas (Коста Рика)

SICOP е електронната платформа за обществени поръчки на Коста Рика, където публичните купувачи публикуват процедури за възлагане и достъпват модули за каталози, ценови архиви и регистрация на доставчици.

SRP (Sistema de Registro de Preços)

Sistema de Registro de Preços (SRP) е бразилският механизъм за рамкови споразумения: конкурентна процедура регистрира цени, доставчици и максимални количества в ata de registro de preços, срещу които публични органи правят поръчки по-късно. Той остава в сила по Lei 14.133/2021 в art. 82–86 и е регулиран на федерално ниво от Decreto 11.462/2023. Ata е валидна за една година и може да бъде удължена веднъж за равен период, а присъединяването на органи, които не са участвали — практиката, известна като carona — вече е ограничено от явни количествени лимити.

Trato Directo (Директно възлагане)

Trato Directo е латиноамериканският термин за директно възлагане без конкурентни процедури по обществените поръчки, използван в специфични ситуации, определени от националното законодателство за обществени поръчки, когато конкурентните процедури са неподходящи, непрактични или изрично разрешени като изключение. Trato Directo се среща в множество латиноамерикански правни рамки с общи концепции, но национални вариации в конкретните правила, терминологията и оперативното прилагане. Разбирането на Trato Directo е важно за доставчиците, опериращи на латиноамериканските пазари за обществени поръчки, тъй като директното възлагане представлява както законни ситуации за възлагане, така и исторически значителен корупционен риск.

TVEC — Tienda Virtual del Estado Colombiano

Tienda Virtual del Estado Colombiano е каталожният магазин, чрез който колумбийските публични органи правят поръчки по национални рамкови договори. Той е правно част от SECOP, но работи на отделен софтуер на colombiacompra.coupahost.com с отделни идентификационни данни. От Tienda не можете да влезете чрез търг — първо печелите място в рамката, в SECOP II.

Съединени щати

Договор за възстановяване на разходи — US FAR

Договор за възстановяване на разходи по US Federal Acquisition Regulation възстановява допустимите разходи, направени в степента, посочена в договора, а не просто плаща фиксирана обща сума.

Договор на база време и материали — US FAR

Договор на база време и материали по US Federal Acquisition Regulation заплаща допустим труд по предварително определени почасови ставки и материали по приложимата основа за разходите, подлежи на таван.

Договор с твърдо фиксирана цена — US FAR

Договор с твърдо фиксирана цена по US Federal Acquisition Regulation не коригира цената си просто защото действителните разходи на изпълнителя за изпълнение се различават от неговата оценка.

GSA Schedule (US General Services Administration)

GSA Schedule е рамкова програма на Администрацията за общи услуги на САЩ (General Services Administration, GSA) за федералните поръчки, предоставяща предварително квалифицирани пулове от доставчици, които федералните агенции могат да използват за ефективно възлагане по заявка (call-off procurement). Сега официално известна като GSA Multiple Award Schedule, програмата обхваща множество категории стоки и услуги, използвани в правителството на САЩ. Договорите по GSA Schedule обикновено са с продължителност пет години с множество възможности за подновяване, осигурявайки потенциално дългосрочни търговски взаимоотношения с федерални институции за успешните доставчици. Програмата обработва значителни обеми федерални разходи за поръчки ежегодно, което я прави стратегически важна за доставчиците, обслужващи федералния пазар на САЩ.

RFP Federal (Федерално запитване)

RFP Federal се отнася до процедури за Запитване за предложения (Request for Proposals, RFP), използвани в федералните придобивания на Съединените щати, регулирани от Федералния регламент за придобивания (Federal Acquisition Regulation, FAR). Федералните RFP са стандартният инструмент за договарящи се процедури, които включват значителна качествена оценка заедно със състезание по цена. Федералните RFP се различават от процедурите за затворени оферти на федерално ниво, при които цената е доминиращият критерий за възлагане, и от по-прости федерални инструменти за придобиване като опростени покупки за по-малки стойности. Разбирането на процедурите за федерални RFP е от съществено значение за доставчиците, които обслужват федералния пазар на САЩ в категории, където качественото разграничение има значение.

SAM.gov (Система на САЩ за управление на договори)

SAM.gov, съкратено от System for Award Management, е официалната система на федералното правителство на Съединените щати за управление на регистрацията на федерални изпълнители, публикуване на възможности за договори и управление на федерални възлагания. Управлявана от General Services Administration, SAM.gov обединява няколко предишни федерални системи за обществени поръчки в единна платформа, която поддържа съществената част от федералната дейност по възлагане в САЩ. Регистрацията в SAM.gov е задължителна за всяка организация, търсеща федерални договори, грантове или кооперативни споразумения, което прави системата основна инфраструктура за взаимоотношенията между федералните изпълнители и правителството на САЩ.

Канада

Постоянна оферта и споразумение за доставка — Канада

Федералните постоянни оферти и споразуменията за доставка в Канада организират бъдещи покупки, но са различни инструменти и не гарантират сами по себе си възлагане на поръчки.

CanadaBuys — федерална информация за обществени поръчки

CanadaBuys е услуга на канадското правителство за откриване на възможности за обществени поръчки и насоки. В уведомлението за търга е посочен методът за подаване на отговор.

Африка

Агенция за регулиране на обществените поръчки (PPRA) — Танзания

Агенция за регулиране на обществените поръчки (PPRA), Танзания: нормативният регулатор, който издава стандарти за поръчките, управлява услугите за електронни поръчки NeST и следи спазването от възлагащите органи.

Агенция по обществените поръчки (PPA Гана)

Агенция по обществените поръчки (PPA Ghana) — законовият регулатор, създаден по Закона за обществените поръчки, отговорна за издаване на правила, надзор и докладване относно обществените поръчки в Гана.

Комисия за обществени поръчки и концесии (PPCC) — Либерия

Комисията за обществени поръчки и концесии на Либерия (PPCC) е националният регулатор, който публикува ръководства за възлагане, поддържа регистър на доставчици и предлага електронни услуги и канали за подаване на жалби.

Национална база данни на федерални изпълнители, консултанти и доставчици на услуги — Нигерия

CCSP е регистър, поддържан от BPP, за категоризиране на фирми, които доставят на федералното правителство; регистрантите използват federalcontractors.bpp.gov.ng и получават Interim Registration Report (IRR).

Портал eTenders (ЮАР)

Порталът eTenders, официално eTender Publication Portal, е националната платформа на Националното министерство на финансите за публикуване на възможности за обществени поръчки, управлявана от Службата на Главния отговорник по обществени поръчки. Институции, регулирани от Закона за управлението на публичните финанси (PFMA), трябва да публикуват в него открити конкурентни търгове, изменения, анулации и възлагания, но ценовите оферти, отклоненията, общините и държавните предприятия не попадат под това задължение, така че той е най-големият единичен източник, а не пълен регистър. Това е платформа за публикуване, а не регистър на доставчици: доставчиците се регистрират отделно в Централния регистър на доставчиците (Central Supplier Database, CSD).

Регистрация в регистъра на доставчици

Регистрацията в регистъра на доставчици на ESPPRA събира данни за контакт и възможности на доставчици за публично публикуван списък, предназначен да помага на възлагащите органи да идентифицират потенциални доставчици.

Регистрация на доставчик в e‑GP — Замбия

Регистрация на доставчик в e‑GP е онлайн процесът, чрез който доставчиците създават профил на доставчик в системата e‑GP на Замбия, като предоставят идентификатори на фирмата и избират кодове UNSPSC за стоки.

Система e‑GP (Електронни държавни поръчки) — Замбия

Системата за електронни поръчки в Замбия (e‑GP) е интернет‑платформата на ZPPA за провеждане на държавни взаимоотношения при поръчките и предлагане на услуги за доставчици като регистрация и електронно обучение.

Стандартни документи за търгове — Стандартни документи и формати за обществени поръчки и разпореждане с активи (Кения)

Стандартните документи за търгове на Кения, издадени от PPRA, са стандартизирани образци за оферти, договори и формуляри за използване от публичните възлагащи органи и заинтересованите лица при провеждане на процедури за възлагане и разпореждане с активи.

Съвет за строителна индустрия на ЮАР (CIDB)

CIDB е статутен регулатор за строителството в Южна Африка, създаден на основание Construction Industry Development Board Act 38 of 2000. Неговият Register of Contractors оценява фирмите с класове от 1 до 9, а Construction Industry Development Regulations от 2004 забраняват на клиенти от публичния сектор да възлагат строителен договор на неизпълнител, който не е регистриран. Класът ограничава стойността на договора, която може да бъде възложена на изпълнител — от R500 000 при Grade 1 до без ограничение при Grade 9. Това е вход за участие, а не оценъчно предимство: точки за предпочитание се разпределят отделно от купувача съгласно Preferential Procurement Policy Framework Act 5 of 2000 (PPPFA).

AGPO (Достъп до държавни поръчки — Кения)

Достъп до възможности за държавни поръчки (AGPO) е кенийска програма за утвърдително обществено възлагане, която подпомага определени уязвими групи, включително младежи, жени и лица с увреждания, в достъпа до възможности за държавни поръчки. Създадена съгласно Закона за обществените поръчки и разпореждането с активи, AGPO изисква 30% от държавните поръчки да бъдат запазени за тези определени групи, осигурявайки значителни търговски възможности за доставчици, отговарящи на условията за AGPO, в целия кенийски публичен сектор. Програмата представлява една от най-амбициозните програми за резервиране на поръчки в Африка, с широко прилагане в централните, графствените и парастаталните възлагания в Кения.

BPP (Бюро за обществени поръчки на Нигерия)

Бюро за обществени поръчки (BPP) е федералният надзорен орган на Нигерия за обществени поръчки в рамките на федералното правителство и организациите, получаващи федерално финансиране. Създадено по Закона за обществените поръчки от 2007 г., BPP изпълнява ролята на регулаторен орган, агенция за повишаване на капацитета и орган за разрешаване на спорове в рамките на федералните поръчки в Нигерия. Нигерия е най-голямата икономика в Африка по БВП и най-населената страна на континента, което прави федералните поръчки на Нигерия един от най-големите африкански пазари на обществени поръчки в абсолютни стойности.

e‑GP портал — Електронни държавни поръчки (Либерия)

e‑GP порталът на Либерия е представен в уведомления на PPCC като електронен канал с модули за e‑Регистрация, e‑Офертиране и e‑Подаване на жалби и се рекламира с обучение за доставчици.

Eswatini Public Procurement Regulatory Agency (ESPPRA)

ESPPRA е регулаторът на обществените поръчки в Есватини, който публикува законодателство, стандартни документи за търгове, известия и поддържа ресурси за преглед и обжалване за националните обществени поръчки.

GHANEPS — Електронна система за обществени поръчки на Гана

GHANEPS е електронната система за обществени поръчки на Гана, която подпомага публикуване на търгове, участие на доставчици, електронно подаване и последващи работни потоци за стоки, строителство и услуги.

NeST — Национална електронна система за обществени поръчки на Танзания

NeST е правителствената електронна система за обществени поръчки на Танзания, която подпомага регистрацията на доставчици, провеждането на търгове и последващите процеси по възлагане и управление на договори.

PPDA (Агенция за обществени поръчки на Уганда)

Агенция за обществени поръчки и разпореждане с държавни активи (PPDA) е статутен орган на Уганда, който регулира обществените поръчки и разпореждането с държавните активи в угандийските правителствени органи. Създадена по Закона за обществените поръчки и разпореждане с държавни активи, PPDA изпълнява ролята на надзорен орган за обществените поръчки в Уганда, предоставяйки регулаторен надзор, изграждане на капацитет и подкрепа по въпросите на обществените поръчки в целия публичен сектор на Уганда. PPDA е един от институционално по-развитите органи за обществени поръчки в Източна Африка, със установени оперативни възможности и значително кумулативно въздействие върху качеството на обществените поръчки в Уганда.

Procurement Oversight Unit (POU) — Seychelles

Национален надзорен орган, който гарантира спазването на Public Procurement Act и Правилника за обществените поръчки в Seychelles, като същевременно насърчава прозрачност, конкуренция, икономичност, ефективност, справедливост и отчетност.

Procurement Policy Office (PPO), Мавриций

Procurement Policy Office (PPO) е административен офис към Ministry of Finance на Мавриций, създаден съгласно член 4 от Public Procurement Act 2006.

UMUCYO — Rwanda national e‑procurement system

UMUCYO е националният портал за електронни обществени поръчки на Руанда, който публикува търгове, позволява на доставчиците да виждат обяви и поддържа електронно подаване на оферти с използване на свързани цифрови сертификати.

Азия и Тихоокеански регион

Възлагане от трети страни (Австралия)

Възлагането от трети страни възниква, когато трета страна извършва възлагане от името на съответно звено; то е допустимо, ако постига съотношение цена‑качество и има специфични отчетни последици.

Закон за държавните поръчки (Тайван)

Основен нормативен акт, който установява рамката за публичните поръчки в Тайван, като дефинира категории поръчки, доставчици, обхванати звена и основни принципи за справедливост, откритост и ефективност.

Известие за възлагане на обществена поръчка (Нова Зеландия)

Известие за възлагане на обществена поръчка е документът, публикуван в GETS, който обявява конкретна възможност за държавен договор в Нова Зеландия, като например Регистрация на интерес или Искане за оферта.

Национална електронна система за държавни обществени поръчки (Национален портал за електронни поръчки) — Непал

Националната електронна система за държавни обществени поръчки (Bolpatra) е идентифицираният от PPMO Национален портал за електронни поръчки и предоставя потребителско ръководство за участващите доставчици.

Подкрепа за политики по обществени поръчки — Министерство на финансите, Самоа

Подкрепа за политики по обществени поръчки — МОФ, Самоа: звено за координация и управление на помощта, което съветва изпълняващите агенции относно донорските и националните политики за обществени поръчки, осигурява обучение и представлява МОФ в комитети за оценка.

Публично‑частно партньорство (PPP) — Бруней Даруссалам

Дългосрочен договорен модел, при който правителството на Бруней ангажира частно лице за разработване, управление или финансиране на публични активи или услуги с разпределени рискове и плащания, обвързани с представянето.

Регистрация на участници и управление на профил — Непал (e‑GP)

Регистрация в e‑GP на Bolpatra изисква посещение на www.bolpatra.gov.np/egp, качване на фирмени и лични документи и изчакване на одобрение от PPMO (Super User) за активиране на акаунта.

Стандартни конкурсни документи — Бутан

Стандартните конкурсни документи на Бутан осигуряват типови структури за оферти и договори за възлагане, с отделни документи за стоки, строителство и консултантски възлагания.

AusTender (Австралия)

AusTender е централната информационна система за обществени поръчки на правителството на Австралия, която публикува планирани закупувания, открити търгове и ключови възлагания и поддържа сигурно електронно подаване на оферти.

Authority to Pre-Commit (APC) — Папуа Нова Гвинея

Authority to Pre‑Commit (APC) е упълномощаване за предварително ангажиране в ръководството за възлагане на обществени поръчки в PNG, необходимо за разрешаване на сключване на договори над K1,000,000 и за валидиране на възлагания с по‑висока стойност.

CPPP — Централен портал за обществени поръчки, Индия

CPPP е Централният портал за обществени поръчки на Индия. Неговите функции за публикуване и електронно възлагане обслужват различни цели в процеса на търгуване.

DoFA Opportunities (Department of Finance & Administration, FSM)

Страницата "Opportunities" на DoFA изброява настоящи и минали обяви за обществени поръчки, изтегляеми документи за търгове и консултантски задания и насоки, публикувани от Министерството на финансите и администрацията на FSM.

Earnest Money Deposit (EMD) — гаранция за оферта, Индия

Earnest Money Deposit (EMD) е инструментът за обезпечение на офертата на участника, посочен в ръководствата за възлагане на Department of Expenditure като предписана форма на гаранция за оферта.

GeBIZ — държавни поръчки на Сингапур

GeBIZ е порталът за държавни поръчки на Сингапур, където доставчиците намират възможности и участват в процедурите за възлагане, определени от публичните възложители.

GETS — Government Electronic Tenders Service (Нова Зеландия)

GETS е публичният уебсайт на New Zealand Government Procurement, който обявява възможности за държавни договори и прави документи и известия за търговете безплатно достъпни за доставчиците.

Government Logistics Department (GLD) — Хонконг

Government Logistics Department (GLD): орган за обществени поръчки в Хонконг, действащ като централен агент за възлагане на правителството, организиращ търгове, даващ съвети на ведомства и поддържащ списъци за уведомяване.

Government Supplier Registration (GSR) — Singapore

Government Supplier Registration (GSR) е централен регистър за доставчици в Сингапур, който записва одобрените supply heads и финансовите класове; ведомствата могат да изискват GSR като критерий за допустимост или оценка по търгове.

Katalog Elektronik — Електронен каталог (Индонезия)

Katalog Elektronik V.6 е запис в PPID на LKPP, който съдържа връзка към katalog.inaproc.id; страницата в PPID посочва LKPP като създател и предоставя контактни данни.

LKPP — Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah (Индонезия)

LKPP (Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah) е институцията, показана в PPID като издател на информация за възлагане на обществени поръчки; нейните страници в PPID изброяват контактни и адресни данни.

Карибски регион

Департамент по обществени поръчки (PPD) — Бахами

Департаментът по обществени поръчки (PPD) е регламентираната централна агенция, създадена по ЗАКОНА ЗА ОБЩЕСТВЕНИТЕ ПОРЪЧКИ, която предоставя насоки за поръчките, насърчава прозрачността и наблюдава политиката в областта на поръчките.

Звено по обществените поръчки (Министерство на финансите) — Белиз

Съветническо звено в Министерството на финансите, което разработва политика за поръчките, преглежда процедури за договори над BZ$50,000, управлява регистрите на доставчици в SmartStream и координира SOP и SBD.

Процес за регистрация на доставчик (продавач) — Белиз

Процедура за добавяне или актуализиране на доставчици в счетоводната система на Правителството на Белиз (SmartStream) за извършване на плащания; изисква попълване на Формуляри за упълномощаване на доставчик (P1 за физически лица, B1 за предприятия).

Централен борд по обществените поръчки — Сейнт Лусия

Централният борд по обществените поръчки на Сейнт Лусия контролира обществени поръчки с голяма стойност, включително откриване на оферти и препоръки за оценка и възлагане. Той замести бившия Central Tenders Board.

Централен съвет по обществените поръчки (Свети Винсент и Гренадини)

Надзорен съвет, назначаван от кабинета, чрез който Министерството на финансите упражнява надзор върху централизираното правителствено възлагане на поръчки; съставът комбинира висши държавни служители и назначени представители от частния сектор.

Aanbestedingen — Възлагания (Суринам)

Секция на портала на правителството на Суринам, която публикува съобщения за обществени търгове и кратки извлечения от централните министерства и агенции; свързаните документи за търга могат да се изтеглят от отделните обяви.

Bid Protest Committee — Гвиана

Bid Protest Committee на Гвиана е административният орган за преглед по Закона за обществените поръчки, който регистрира жалби от доставчици, провежда вътрешен административен преглед и може да спре провеждането на процедурите по поръчките.

Bonfire e‑Procurement Portal (Barbados)

Bonfire е порталът за електронни обществени поръчки на правителството на Barbados за публикуване на открити и приключени търгове, приемане на електронни предложения и подпомагане на подаването и проследяването от доставчиците.

National Tender & Procurement Administration (NPTA) — Гвиана

Националната администрация за търгове и обществени поръчки на Гвиана (NPTA) улеснява прилагането на регулаторната рамка за обществени поръчки, публикува SBD, обяви за търгове, възлагания и поддържа регистри на участници в търгове.

Vendor registration (Supplier's Register — Barbados)

Регистрацията на доставчик създава запис в Supplier's Register в системата за обществени поръчки на Barbados, записва контактни данни на фирмата и позволява създаване на доставчик акаунт, необходим преди правителството да сключи договор.

Международни правила и стандарти

Данни за възлагане

Стандарт за отворени данни за възлагане (OCDS)

Стандарт за отворени данни за възлагане (OCDS) е глобалният стандарт за отворени данни за публикуване на информация за обществени поръчки по последователен начин във всички юрисдикции и платформи. Разработен от Open Contracting Partnership и възприет от възложители в много страни, OCDS осигурява техническата инфраструктура, която поддържа прозрачността на възлаганията в мащаб и позволява сложна аналитика на възлаганията, надхвърляща възможностите на националните стандарти за данни. Приемането на OCDS значително нарасна през последното десетилетие, като внедрявания вече обхващат юрисдикции на всички континенти.

Достъп до международни пазари

Поръчки, обхванати от GPA — WTO пазарен достъп

Поръчка, обхваната от GPA, е покупка, попадаща в обвързванията на държава-страна по Agreement on Government Procurement на WTO; само членството не означава, че всяка обществена поръчка е обхваната.

Още анализирани пазари

Където и да участвате,
ние вече сме там.

Основни сектори: Латвия

Земеделие и риболов ИТ услуги Енергия и горива Строителство Минно дело и метали Бизнес и консултантски услуги Храни и напитки Транспортни услуги

Преглед на пазара

Искате повече от дефиниции?

Otnox проследява възможности за обществени поръчки на всички над 65 пазара, включени в този речник, с картографиране на поведението на възложителите и AI анализ, за да ви помогне да решите кои оферти си струва да преследвате.

Започнете безплатен пробен период

7-дневен безплатен пробен период. Без кредитна карта. Пълен достъп.