Открити търгове с особености (Украйна)

Това е конкурентната процедура, при която днес се провеждат почти всички украински обществени търгове. Това са открити търгове, както са описани в Закона, но графикът, основанията за отхвърляне и правилата за договорите са пренаписани от Кабинета в рамките на военноположението — «Особливості». Механиката се променя съществено на 1 септември 2026 г., затова проверете по кои правила е обявен вашият търг.

What triggers the procedure

Съгласно точка 10 на Особливості, одобрени с Резолюция № 1178 на Кабинета на министрите от 12 октомври 2022 г., възложителите, изброени в точки 1–3 на член 2(1) на Закона, трябва да използват открити търгове по реда на Особливості — или електронния каталог, когато предметът е стоки — веднага щом стойността достигне 100,000 UAH за стоки и услуги, 200,000 UAH за текущи ремонтни услуги или 1.5 милиона UAH за строителни работи. Под тези стойности точка 11 позволява на възложителя да използва електронната система доброволно или да сключи договор извън нея и да публикува доклад.

Резолюция № 957 от 15 юли 2026 г. пренаписва точка 10. От 1 септември 2026 г. тригерът става 200,000 UAH за стоки и услуги и 1.5 милиона UAH за строителни работи за обикновените възложители, и 1 милион UAH за стоки и услуги и 5 милиона UAH за строителни работи за възложители от сектора на търговските услуги съгласно член 2(1)(4) — синхронизирайки праговете по време на военноположението с член 3 на Закона и премахвайки отделната стойност за текущ ремонт. Същата резолюция възстановява преговорна процедура (negotiated procedure) като наименувана процедура в точка 13, наред с откритите търгове и каталога.

The timetable

Точка 24 в момента изисква възложителят да публикува известието и търговата документация най-късно седем дни преди крайния срок за подаване на оферти за стоки и услуги и 14 дни за строителни работи. Точка 34 задава същия минимум от другата страна: периодът за подаване на оферти не може да бъде по-кратък от седем дни от публикуването за стоки и услуги или 14 дни за строителни работи. Резолюция 957 замества и двете с единна фигура — не по-късно от 15 дни и не по-малко от 15 дни — от 1 септември 2026 г.

В този прозорец точка 54 урежда въпросите. Всеки може да поиска разяснение на документацията или да изиска корекция на нарушение до три дни преди крайния срок; възложителят трябва да отговори в рамките на три дни от публикуването на искането. Ако възложителят изменя документацията или известието, той трябва да удължи крайния срок така, че да останат най-малко четири дни. Ако възложителят пропусне срока за отговор, електронната система автоматично спира търга, а възобновяването му изисква както отговора, така и допълнително удължаване от поне четири дни.

Електронен аукцион се провежда само когато са подадени поне две оферти (точка 35). Когато пристигне една оферта, точка 36 инструктира системата да я отвори след крайния срок, да пропусне оценката и да я третира като най-икономически изгодната.

Where bidders lose

Точка 43 дава еднократна, кратка възможност за корекция на документите. Ако възложителят установи несъответствия в информацията или документите, които сте подали, той трябва да публикува искане за корекция най-малко два работни дни преди края на периода за преглед — и точка 44 прави невъзстановяването в рамките на 24 часа от това известие задължително основание за отхвърляне. Също така ви отхвърля за промяна на предлагания предмет (име, марка, модел) по време на корекцията.

Други задължителни основания за отхвърляне в точка 44 включват попадане в основанията за изключване по точка 47, подаване на съществено неверни данни, неизпълнение на изискване за гаранция за офертата, неспособност да се обоснове аномално ниска цена, неправилно маркиране на информация като конфиденциална, и всякакъв руски, беларуско или ирански nexus — като гражданин, като компания, регистрирана там, като украинска компания с 10 процента или повече от капитала си или с крайния реален собственик от тези държави, или чрез предлагане на стоки, произхождащи оттам. Оферта също се отхвърля, ако не отговаря на техническата спецификация, ако нейната валидност е изтекла или ако надвишава очакваната стойност, когато възложителят не е посочил в документацията, че ще разглежда по-скъпи оферти и не е определил допустим процент на надхвърляне.

What to do about it

Прочетете първо точка 28 от раздела с документацията: дали възложителят приема оферти над очакваната стойност и допустимият процент е решение, което възложителят трябва да посочи, и то определя дали е изгодно да подадете конкурентна, но малко по-висока цена.

Наблюдавайте търга непрекъснато след подаване на офертата, а не само преди него. 24‑часовият прозорец за корекции е най-честият начин компетентни доставчици да бъдат елиминирани, и той започва, когато известието се появи в системата — не когато го прочетете вие. Назначете лице, което ежедневно следи страницата на търга и има правомощия да издаде повторно документ без да чака заверка.

По отношение на сроковете, не вписвайте очакване за подписване на договор твърде рано в плана си: точка 49 забранява сключването на договора по-рано от пет дни след публикуването на уведомлението за намерение, за да могат да бъдат подадени обжалвания, и изисква договорът да бъде подписан в рамките на 15 дни от решението за намерение, с възможност за удължаване до 60 дни при наличие на обоснование. Подадена жалба до Антимонополния комитет спира този срок.

Накрая, проверете датата на обявяване спрямо 1 септември 2026 г. Прагoвете, сроковете и наличието на преговорната процедура се променят на тази дата, а правилата, които уреждат вашия търг, са тези, действащи към датата на обявяването му.

Related terms

See Otnox plans to track procurement opportunities across 80+ markets.