Глосарій публічних закупівель

Терміни з публічних закупівель: універсальні поняття, право ЄС у сфері закупівель і національні системи 25 ринків. Підготовлено фахівцями із закупівельної аналітики для замовників і постачальників, які працюють із сучасними публічними закупівлями.

Запропоновані

Універсальні

За країнами

Міжнародні правила та стандарти

Огляд тем

Універсальні

Основи закупівель

Закупівлі

Закупівлі — це структурований процес, за допомогою якого організація визначає потреби, знаходить постачальників, погоджує умови та набуває товари, послуги або роботи. Хоча найпростішою формою закупівель є купівля в постачальника, сучасні закупівлі значно стратегічніші. Вони охоплюють усе — від визначення потреб і аналізу ринку до управління контрактами та оцінки виконання.

Оголошення тендеру

Оголошення тендеру — це загальноприйнятий діловий вислів, що описує дію офіційного запуску конкурентної процедури закупівлі. Коли контрактуючий орган або приватний покупець вирішують закуповувати товари, послуги або роботи через конкуренцію замість прямого укладення договору, кажуть, що вони оголошують тендер. Цей вислів уживається повсюдно у Сполученому Королівстві, Австралії, Новій Зеландії, Ірландії та в інших англомовних системах закупівель.

Пропозиція (Bid)

Пропозиція — це формальна комерційна та технічна пропозиція, яку постачальник подає замовнику у відповідь на оголошення про закупівлю. Пропозиція викладає запропоновану постачальником ціну, умови постачання, технічний підхід, кваліфікацію та супровідні докази. Після подання пропозиція є юридично обов'язковою протягом строку, вказаного в документації з закупівлі.

Публічні закупівлі

Публічні закупівлі — це процес, за допомогою якого уряди, державні підприємства, місцеві органи влади та інші публічні установи отримують товари, послуги та роботи від зовнішніх постачальників. Лише в межах Європейського Союзу (EU) публічні закупівлі становлять близько 14% ВВП, що робить цей сектор одним із найбільших комерційних ринків у світі. У глобальному масштабі видачі на публічні закупівлі перевищують 13 трильйонів євро щорічно.

Тендер

Тендер — це формальна, структурована пропозиція, яку постачальник подає у відповідь на оголошення про публічну закупівлю. Тим самим термін також описує сам процес закупівлі, коли замовник оприлюднює повідомлення, отримує конкуруючі пропозиції і обирає найбільш придатного постачальника. У повсякденній бізнес-мові вирази «виносити на тендер» або «оголошувати тендер» позначають початок цього конкурсного процесу закупівлі.

Замовники та постачальники

Вендор (постачальник)

Вендор — це постачальник товарів або послуг для покупця. У більшості контекстів цей термін функціонально тотожний поняттю «постачальник», хоча «вендор» частіше вживається в діловому середовищі Сполучених Штатів та в закупівлях інформаційних технологій у всьому світі. Вибір термінології може мати конотації: «вендор» іноді натякає на більш транзакційні відносини порівняно з «постачальником», коли вендори пропонують стандартизовані пропозиції, тоді як постачальники можуть брати участь у більш індивідуальних або стратегічних відносинах. На практиці різниця часто є тонкою і терміни зазвичай можна взаємозамінно використовувати без плутанини.

Головний підрядник

Головний підрядник — це постачальник, що має основний контракт із замовником і несе загальну відповідальність за виконання укладених робіт. Головний підрядник координує різні заходи, необхідні для виконання контракту, включаючи виконання робіт власними силами, управління субпідрядниками та інтеграцію всіх внесків у єдиний результат. Роль головного підрядника найбільш помітна в будівництві, інфраструктурі, обороні та в контрактах на складні послуги, де роботи розподіляються між кількома постачальниками, але потрібна єдина точка відповідальності.

Державна агенція

Державна агенція — організаційна одиниця центральної влади, як правило з делегованою відповідальністю за конкретні політичні сфери, послуги або регуляторні функції. Державні агенції посередничають між політичними міністерствами, які встановлюють політику, та оперативними підрозділами, що реалізують політику на практиці. Прикладами є податкові органи, статистичні управління, регулятори транспорту, агентства з охорони довкілля, органи з контролю за безпекою харчових продуктів та багато інших. Державні агенції є ключовими учасниками публічних закупівель як замовники, так і як суб’єкти, що формують середовище закупівель.

Державне підприємство

Державне підприємство (SOE) — комерційна організація, що повністю або значною мірою належить національному, регіональному або місцевому уряду. Державні підприємства працюють у багатьох секторах, зокрема енергетиці, транспорті, телекомунікаціях, банківській справі, поштових службах, оборонному виробництві та у сфері природних ресурсів. Їхня поведінка в закупівлях поєднує публічні та приватні риси, часто підпадаючи під спеціальні правила згідно з законодавством ЄС у сфері закупівель, одночасно діючи комерційно на конкурентних ринках.

Замовник державного сектору

Замовник державного сектору — це будь-який урядовий, публічний орган або структура, що фінансується публічними коштами, яка закуповує товари, послуги або роботи у зовнішніх постачальників. До цієї категорії належать центральні урядові відомства, регіональні та місцеві органи влади, державні лікарні, державні університети, державні підприємства та багато інших типів організацій. Розуміння ландшафту замовників державного сектору є фундаментальним для стратегії комерційної взаємодії з державним сектором (B2G), оскільки різні типи замовників поводяться по-різному й потребують різних підходів від постачальників.

Комунальне підприємство

Комунальне підприємство — організація, що працює в регульованих секторах життєзабезпечення, зокрема в енергетиці, водопостачанні, транспорті та поштовому зв'язку. Комунальні підприємства є важливими учасниками закупівель у межах Європейського Союзу (EU) і часто підпадають під дію директиви ЄС щодо закупівель у сфері утиліт, а не під класичну директиву для державного сектору. Їхні програми закупівель зазвичай охоплюють значні обсяги основного обладнання, інфраструктурних робіт, операційних послуг та спеціалізованих технічних ресурсів, що підтримують їхні основні функції з надання послуг.

Консорціум

Консорціум — це тимчасове об’єднання двох або більше компаній, які об’єднуються для участі в тендері та виконання контракту з закупівель. Консорціуми поширені у складних контрактах, коли жоден окремий постачальник не має усіх необхідних можливостей, і поєднання сильних сторін кількох фірм забезпечує кращу конкурентну позицію. Законодавство ЄС у сфері закупівель прямо дозволяє участь консорціумів у торгах і ставить членів консорціуму на рівні умови з одноосібними учасниками, хоча до структур консорціумів застосовуються конкретні процедурні вимоги.

Місцевий орган влади

Місцевий орган влади — це субнаціональний урядовий орган, відповідальний за місцеві послуги та адміністрацію в межах визначеної географічної території. Місцеві органи влади існують у кожній європейській країні й становлять значну частку загальних витрат на публічні закупівлі в рамках Європейського Союзу (EU). Їхні закупівлі охоплюють широкий спектр послуг, які надають місцеві органи влади, зокрема освіту, соціальні послуги, утримання інфраструктури, екологічні послуги, містобудування та багато інших.

Муніципалітет

Муніципалітет — це одиниця місцевого самоврядування, відповідальна за обслуговування визначеної географічної території, зазвичай міста, містечка чи сільського району, і надання широкого спектра місцевих послуг та адміністративних функцій. Муніципалітети є найпоширенішою формою місцевого самоврядування в країнах Європи та становлять найбільшу кількість суб’єктів публічних закупівель за чисельністю, навіть коли їхні окремі суми закупівель є скромними порівняно з центральними органами влади. Розуміння муніципальних закупівель є необхідним для будь-якого постачальника, що працює на ринках місцевого самоврядування.

Підрядник

Підрядник — це постачальник, відповідальний за виконання робіт або надання послуг за договором із замовником. Термін найчастіше використовується в будівництві, інфраструктурі та інженерії, де підрядники виконують фізичні роботи, зокрема будівлі, дороги, установки та подібні об'єкти. Термінологія «підрядник» також поширюється на договірні відносини з надання послуг у багатьох секторах, коли сервісні підрядники надають професійні, операційні або технічні послуги. Відповідальність підрядника зазвичай охоплює як фактичне виконання договорних робіт, так і управління всіма діяльностями, необхідними для їх завершення.

Постачальник

Постачальник — будь-яка особа, компанія або консорціум, що постачає товари, послуги або роботи покупцю за договором закупівлі. Термін «постачальник» широко вживаний у всіх формах закупівель, як державних, так і приватних, і застосовується незалежно від конкретної категорії поставок. Постачальники бувають різних розмірів — від індивідуальних консультантів, які надають спеціалізовані послуги, до транснаціональних корпорацій, що виконують великі капітальні програми. Розуміння ролі постачальника є фундаментальним для закупівель, оскільки закупівлі існують для мобілізації можливостей постачальників відповідно до потреб покупця.

Спільне підприємство (JV)

Спільне підприємство, часто скорочуване як JV, — це організаційно-правова форма бізнесу, за якої дві або більше компаній об’єднують ресурси, компетенції та готовність брати на себе ризики для здійснення спільної комерційної діяльності. Спільні підприємства можуть створюватися для виконання конкретного контракту або проєкту, але зазвичай вони більш стійкі, ніж консорціуми, часто передбачаючи створення окремої юридичної особи, що належить материнським компаніям спільно. Спільні підприємства поширені в великих інфраструктурних програмах, при виході на міжнародні ринки, у розвитку технологій та в інших випадках, коли поглиблена співпраця протягом тривалого періоду дає більше користі, ніж випадкові партнерства.

Субпідрядник

Субпідрядник — це постачальник, який надає складові через генпідрядника, а не безпосередньо покупцю. Субпідрядники зазвичай виконують певні частини більшого контракту, причому генпідрядник інтегрує різні субпідрядні складові та несе загальну відповідальність перед покупцем. Субпідряд є повсюдним у великих будівельних, інфраструктурних проектах і при наданні складних послуг, де жоден один постачальник не має усіх необхідних можливостей, а розподіл робіт між фахівцями підвищує ефективність.

Учасник тендеру

Учасник тендеру — це фізична особа, компанія або консорціум, які подають пропозицію у відповідь на опубліковану можливість закупівлі. Учасників також називають тендерерами, постачальниками або продавцями залежно від країни та сектора. Будь-хто, хто заповнює та подає тендерний документ, за визначенням є учасником тендеру до моменту укладення контракту.

Учасник тендеру

Учасник тендеру — це постачальник, який подає тендер у відповідь на можливість закупівлі. Термін найчастіше використовують у Великій Британії (UK), Європейському Союзі (EU) та країнах Співдружності. У Сполучених Штатах (US) еквівалентний термін — bidder, і слова фактично взаємозамінні. Будь-хто, чи то фізична особа, компанія або консорціум, хто офіційно подає тендерний документ, є учасником тендеру протягом строку цієї процедури закупівлі.

Документи та запити

Виявлення зацікавленості (EOI)

Виявлення зацікавленості (EOI) — це попередній документ у закупівлях, який замовник оприлюднює, щоб виявити постачальників, які реально зацікавлені у майбутній можливості отримання контракту. На відміну від повного тендеру, EOI не призводить безпосередньо до укладення контракту. Натомість він дозволяє замовнику оцінити інтерес ринку, сформувати список потенційно кваліфікованих постачальників і уточнити вимоги перед початком формальної процедури закупівлі.

Запит пропозицій (RFP)

Запит пропозицій (RFP) — це формальний документ, який видає покупець для запрошення постачальників запропонувати рішення на чітко визначену потребу. На відміну від запиту котирувань (RFQ), який орієнтований насамперед на ціну, RFP зазвичай просить постачальників одночасно описати запропонований підхід, методологію, команду, результати робіт та ціну. RFP використовуються, коли покупець знає, чого він потребує, але відкритий до різних способів досягнення цього.

Запит цінової пропозиції (RFQ)

Запит цінової пропозиції (RFQ) — це закупівельний документ, який використовують для запрошення постачальників подати цінові пропозиції на чітко визначений товар, послугу або кількість. RFQ найдоцільніші, коли замовник точно знає, що йому потрібно, специфікації деталізовані, а основою відбору є ціна. RFQ простіші й швидші за Запит пропозицій (RFP), які застосовують, коли замовник хоче оцінювати технічний підхід поряд зі вартістю.

Запрошення до тендеру (ITT)

Запрошення до тендеру (ITT) — це формальний документ, який замовник видає, щоб запросити кваліфікованих постачальників подати обов’язкові тендерні пропозиції на укладення контракту. ITT є центральним документом у більшості процедур державних закупівель у Європейському Союзі, Сполученому Королівстві та країнах Співдружності. Американський еквівалент зазвичай називають Запитом пропозицій (RFP) або Запрошенням подати пропозицію (IFB), залежно від федерального агентства та типу контракту.

Тендерна документація

Тендерна документація — це повний набір документів, який замовник публікує при запуску процедури закупівлі. Документація об’єднує всі документи, необхідні постачальнику, щоб зрозуміти можливість, підготувати тендер і виконати всі формальні вимоги. Терміни «тендерна документація», «документи тендеру» та «документи закупівлі» зазвичай взаємозамінні, хоча різні юрисдикції та сектори віддають перевагу різній термінології.

Тендерні документи

Тендерні документи — це офіційний набір файлів, які замовник оприлюднює, щоб інформувати постачальників про можливість закупівлі та дозволити їм подати конкурентні тендери. Термін широко вживається в системах закупівель Європи, Великої Британії (UK) та країн Співдружності, часто як взаємозамінний з тендерним досьє або документацією з закупівель. Ці документи визначають предмет контракту, правила проведення закупівлі та рамки оцінки тендерів.

Технічне завдання (Terms of Reference, ToR)

Технічне завдання (Terms of Reference, ToR) — документ закупівлі, який визначає обсяг, цілі, результати, графік виконання та інші умови контракту. ToR особливо поширені в закупівлях консалтингових, консультаційних та професійних послуг, де замовнику потрібно чітко передати складні вимоги. Міжнародні агентства з розвитку, такі як World Bank, European Investment Bank та органи Організації Об'єднаних Націй, використовують ToR як основний формат специфікацій закупівлі.

RFI (Запит інформації)

Запит інформації (RFI) — це формальний документ, який замовник використовує для збору інформації на ринку перед початком закупівлі. На відміну від Запиту пропозицій (RFP) або Запиту комерційних пропозицій (RFQ), RFI безпосередньо не призводить до укладення контракту. Натомість він допомагає замовникові зрозуміти, що доступне на ринку, що постачальники можуть запропонувати і за якою орієнтовною вартістю. Зібрана інформація потім використовується для розробки ефективнішого тендерного процесу.

SoW (Опис обсягу робіт)

Опис обсягу робіт (SoW) — це документ у закупівлях, який визначає види діяльності, результати, строки та критерії прийнятності, які постачальник має надати за договором. SoW широко використовуються в закупівлях приватного сектора, особливо для контрактів у галузі технологій, консалтингу та професійних послуг. Документ тісно нагадує Технічне завдання (ToR), і ці два терміни часто використовуються як взаємозамінні.

Оголошення та зміни

Додаток до тендеру

Додаток до тендеру — це офіційна зміна, уточнення або доповнення до тендерної документації, яке видається замовником під час періоду тендеру. Додатки дозволяють замовникам виправляти помилки, усувати неоднозначності, відповідати на питання учасників та оновлювати вимоги без скасування всієї закупівлі. Вони є нормальною практикою для складних тендерів і регулюються спеціальними правилами в сучасних рамкових системах публічних закупівель.

Оголошення про зміну контракту

Оголошення про зміну є публічним повідомленням про те, що присуджений публічний контракт було змінено після первісного присудження. Оголошення про зміну вимагаються згідно з директивами щодо закупівель Європейського Союзу та еквівалентними національними правовими рамками, коли зміни до контракту перевищують певні порогові значення за суттєвістю. Таке оголошення забезпечує публічну прозорість щодо того, як публічні контракти змінюються після закриття формальної процедури закупівлі.

Оголошення про контракт

Оголошення про контракт — це формальне публічне повідомлення, яке публікує замовник для ініціювання процедури публічних закупівель. Оголошення повідомляє ринок постачальників про запуск закупівлі, підсумовує можливість укладання контракту та надає інформацію, необхідну постачальникам для участі. У Європейському Союзі оголошення про контракти для контрактів, що перевищують поріг, повинні бути опубліковані на Tenders Electronic Daily (TED). Еквівалентні зобов'язання існують у Сполученому Королівстві, Сполучених Штатах та в більшості сучасних систем публічних закупівель.

Повідомлення про присудження контракту

Повідомлення про присудження — це офіційне оголошення про укладення контракту публічної закупівлі з конкретним постачальником. Повідомлення про присудження є обов’язковими відповідно до директив Європейського Союзу у сфері публічних закупівель, Закону Великої Британії про закупівлі та більшості національних рамкових механізмів. Вони формально закривають процедуру закупівлі, публічно документують результат і запускають будь-які періоди очікування або строки оскарження.

Повідомлення про скасування

Повідомлення про скасування — це офіційне оголошення, яке замовник публікує, коли вирішує припинити процедуру публічної закупівлі до укладення контракту. Повідомлення формально закриває закупівлю, інформує всіх учасників торгів та ширший ринок і запускає будь‑які застосовні права на оскарження або відшкодування. Повідомлення про скасування є обов'язковими в Європейському Союзі (EU) та в більшості інших сучасних рамок закупівель, коли опублікований тендер не призводить до укладення контракту.

Попереднє інформаційне повідомлення (PIN)

Попереднє інформаційне повідомлення (PIN) — офіційне повідомлення, яке замовник оприлюднює, щоб повідомити про намір розпочати процедуру закупівлі в найближчому майбутньому. PIN є регульованим інструментом у рамках директив Європейського Союзу з публічних закупівель та еквівалентних механізмів у Сполученому Королівстві та інших країнах. Воно слугує раннім попередженням для ринку постачальників.

Тендерні уточнення

Тендерні уточнення — це формальний процес, під час якого учасники торгів ставлять питання щодо тендерної документації в період проведення тендеру, а замовник надає офіційні відповіді всім учасникам. Тендерні уточнення виконують кілька функцій. Вони допомагають учасникам правильно зрозуміти вимоги, дозволяють замовникові виявити та усунути неоднозначності та підтримують принцип рівного ставлення, забезпечуючи всім учасникам однакове розуміння закупівлі.

VEAT (добровільне попереднє повідомлення)

Повідомлення про добровільну попередню прозорість (VEAT) — це повідомлення, яке контрактний орган оприлюднює перед підписанням контракту, укладеного без попереднього конкурентного оголошення про контракт. VEAT є інструментом законодавства Європейського Союзу у сфері публічних закупівель. Воно існує для забезпечення механізму прозорості для контрактів, що укладаються в процедурах без відкритої конкуренції, найчастіше в межах переговорної процедури без попередньої публікації та при прямих укладеннях у випадках реальної надзвичайної ситуації або технічної унікальності.

Процедури та угоди

Відкрита процедура

Відкрита процедура — найпоширеніша процедура державних закупівель у Європейському Союзі (EU) та у більшості сучасних рамкових систем закупівель. За відкритою процедурою будь-який кваліфікований постачальник може безпосередньо подати тендер у відповідь на опубліковане оголошення про контракт, не проходячи попередній етап предкваліфікації. Процедура називається «відкритою», оскільки можливість участі відкрита для всіх зацікавлених постачальників з самого початку. Відкрита процедура є типовим вибором для рутинних закупівель, коли замовник очікує конкуренції з боку відомого ринку.

Динамічна система закупівель (DPS)

Динамічна система закупівель (DPS) — це електронний механізм закупівель, який дозволяє замовникам закуповувати звичайні товари, послуги або роботи через постійно відкритий перелік кваліфікованих постачальників. На відміну від рамкової угоди, яка фіксує перелік постачальників на початку, DPS залишається відкритою для нових постачальників протягом усього строку дії. Нові постачальники можуть подавати заявки на приєднання до DPS у будь-який час, і кваліфіковані заявники додаються до пулу постачальників. Структура DPS встановлена відповідно до директив щодо закупівель ЄС (EU) та еквівалентних правил Великої Британії (UK).

Інноваційне партнерство

Інноваційне партнерство — процедура публічних закупівель, запроваджена в директивах щодо публічних закупівель Європейського Союзу 2014 року (EU), щоб дозволити замовникам закуповувати інноваційні продукти, послуги або роботи, які ще не доступні на ринку. Процедура поєднує елементи досліджень та розробок з подальшою покупкою отриманої інновації в межах єдиної інтегрованої закупівлі. Інноваційні партнерства розглядають ситуації, коли стандартні процедури закупівель непридатні, оскільки потрібного рішення ще не існує.

Конкурентний діалог

Конкурентний діалог — процедура державних закупівель, яка застосовується до особливо складних контрактів, коли замовник не може заздалегідь визначити технічне рішення або комерційну структуру і має обговорити можливі підходи з учасниками перед запитом остаточних тендерів. Процедура встановлена директивами Європейського Союзу з державних закупівель (EU) та еквівалентними національними рамками у Сполученому Королівстві (UK) і в інших сучасних системах державних закупівель. Конкурентний діалог поєднує елементи попередньої кваліфікації, діалогу та конкурентного торгу у структурований багатоступеневий процес.

Конкурс дизайну

Конкурс дизайну — це процедура публічної закупівлі, у межах якої замовник запрошує учасників подати проєктні пропозиції та присуджує премію, контракт або обидва винагороди переможному проєкту. Конкурси дизайну найчастіше застосовуються в архітектурі, містоплануванні, ландшафтному дизайні та інших творчих галузях, де цінність закупівлі полягає насамперед в оригінальності та якості проєкту, а не в ціновій конкуренції. Процедура регулюється директивами з публічних закупівель Європейського Союзу (EU) та еквівалентними національними правилами.

Міні-конкурс

Міні-конкурс — це конкурентна процедура здійснення відбору (call-off), яка використовується для укладення конкретних контрактів в межах багатопостачальницької рамкової угоди або Динамічної системи закупівель (Dynamic Purchasing System, DPS). Міні-конкурси дозволяють замовнику обирати серед постачальників рамкової угоди або DPS на підставі специфіки окремої потреби в контракті. Міні-конкурси є подібними до мініатюрних процедур закупівлі, що проходять в рамках ширшої рамкової структури, зазвичай значно коротші та менш обтяжливі в адміністративному плані, ніж повні відкриті або обмежені процедури.

Переговорна процедура

Переговорна процедура — це процедура державних закупівель, яка дозволяє замовнику безпосередньо вести переговори з учасниками торгів для досягнення найкращих умов договору. На відміну від відкритих та обмежених процедур, де відповідь на тендер визначає остаточну комерційну пропозицію, переговорна процедура дозволяє діалог і коригування як технічних, так і комерційних елементів під час проведення закупівлі. Переговорні процедури існують у двох основних формах: із попереднім оприлюдненням оголошення про контракт та без попереднього оприлюднення, причому кожна підпадає під різні правила та випадки застосування.

Процедура з обмеженим доступом

Процедура з обмеженим доступом — це двоетапна процедура публічних закупівель, за якою постачальники спочатку подають заявку на участь, і лише ті, хто проходить кваліфікаційну оцінку, запрошуються подавати тендерні пропозиції. Процедуру названо «обмеженою», оскільки другий етап обмежується шорт‑лістом кваліфікованих постачальників. Процедура з обмеженим доступом поширена, коли замовник очікує значного інтересу з боку постачальників, але прагне зосередити оцінку на найбільш надійних кандидатах.

Пряме присудження контракту

Пряме присудження — це рішення у сфері закупівель, коли замовник укладає контракт з конкретним постачальником без проведення конкурентного тендеру. Прямі присудження є винятками з загального правила конкурентних закупівель і дозволені лише в окремих випадках, визначених законодавством про закупівлі. Зловживання прямими присудженнями є однією з найсерйозніших форм невідповідності в закупівлях і часто стає предметом аудиту, нагляду та судових оскаржень.

Рамкова угода

Рамкова угода — це довгострокова закупівельна угода, яка встановлює умови, за якими замовник може укладати майбутні контракти з одним або кількома попередньо кваліфікованими постачальниками. Сама рамкова угода не зобов'язує покупця щодо конкретного обсягу закупівель. Натомість вона створює спрощений механізм закупівель для повторних придбань протягом строку дії рамки, зазвичай чотири роки в закупівлях Європейського Союзу (EU) і до десяти років у спеціальних випадках.

Ринкова консультація

Ринкова консультація — це практика взаємодії з ринком постачальників перед початком формальної процедури закупівлі. Через ринкові консультації замовники збирають інформацію про наявні рішення, можливості постачальників, орієнтовні ціни та ринкові тенденції. Ця інформація допомагає замовникові спроєктувати більш ефективну закупівлю з реалістичними технічними вимогами, відповідними часовими рамками та критеріями оцінки, що відображають реальні можливості ринку. Сучасне законодавство Європейського Союзу (EU) явно дозволяє та заохочує ринкові консультації за умови прозорості та недопущення спотворення конкуренції.

Відбір та оцінка

Відкриття тендерів

Відкриття тендерів — процедура, коли подані пропозиції розкриваються й реєструються після закінчення строку подачі. У сучасних електронних закупівлях відкриття тендерів переважно автоматизоване, але принцип визначеного моменту відкриття залишається центральним для прозорості закупівель. До офіційного відкриття ніхто не має доступу до змісту поданих тендерних пропозицій.

Критерії відбору

Критерії відбору — це вимоги до відповідності, які постачальники мають виконати, щоб кваліфікуватися для участі в процедурі закупівлі. Критерії відбору діють як фільтр на початку процесу оцінювання, відокремлюючи кваліфікованих постачальників, які переходять до сутнісної оцінки тендерних пропозицій, від некваліфікованих постачальників, які виключаються. Критерії відбору відрізняються від критеріїв присудження за функцією та строками застосування. Критерії відбору оцінюють, чи здатний постачальник взагалі виконати договір. Критерії присудження оцінюють, який із здатних постачальників пропонує найкращу цінність для конкретного контракту.

Критерії присудження

Критерії присудження — це опубліковані правила, якими замовник використовує для оцінки тендерних пропозицій і вибору переможного постачальника. Критерії присудження є в закупівлях еквівалентом опису посадових вимог для контракту: вони повідомляють постачальникам, чого шукає замовник і як замовник буде оцінювати кандидатів. Згідно із законодавством щодо закупівель Європейського Союзу (EU) і більшістю сучасних рамкових підходів, критерії присудження мають бути опубліковані в тендерних документах і застосовуватися послідовно до всіх отриманих пропозицій.

Найнижча ціна

Оцінка за найнижчою ціною — це метод закупівлі, що присуджує контракт постачальнику, який запропонував найдешевшу відповідну пропозицію. Серед відповідних тендерів, що виконують усі обов'язкові вимоги, перемагає учасник з найнижчою ціною. Оцінка за найнижчою ціною століттями була традиційним підходом до державних закупівель, цінованим за простоту, прозорість і стійкість до суб'єктивних суджень. Вона дедалі частіше замінюється оцінкою «Найбільш економічно вигідна пропозиція» (MEAT) у сучасних закупівлях, але залишається релевантною для певних типів контрактів.

Оцінювання тендерних пропозицій

Оцінювання тендерних пропозицій — це формальна оцінка поданих тендерних пропозицій за опублікованими критеріями з метою визначення постачальника, найбільш придатного для укладення контракту. Оцінювання тендерів є серцем конкурентних закупівель. Воно перетворює сирі конкурсні документи на ранжований результат, на який уповноважений орган може реагувати. У державних закупівлях оцінювання має відповідати критеріям, оголошеним у тендерній документації, та ставитися до всіх учасників однаково, справедливо і прозоро.

Співвідношення ціни та якості

Співвідношення ціни та якості є концептуальною основою оцінювання Найбільш економічно вигідної пропозиції (MEAT). Воно відображає, як замовники балансують витрати й якість під час оцінювання тендерів. Замість присудження контрактів найнижчій за ціною пропозиції незалежно від якості або найякіснішій пропозиції незалежно від ціни, сучасні публічні закупівлі прагнуть визначити пропозицію з найкращим загальним поєднанням ціни та якості. Співвідношення ціни та якості є рамкою, що робить цей баланс прозорим і відтворюваним.

Якісні критерії

Якісні критерії — це нецінові складові оцінки тендерів за методологією «Найбільш економічно вигідна пропозиція» (MEAT). Якщо цінові критерії оцінюють вартість кожної пропозиції, то якісні критерії оцінюють суттєву якість того, що постачальник пропонує надати. Якісні критерії зазвичай включають технічну методологію, підхід до управління проєктом, кваліфікацію команди, управління ризиками, інновації, сталість і соціальну цінність. Поєднання ціни та якісних критеріїв із врахуванням ваг, визначених замовником, формує загальний бал MEAT.

MEAT (Найбільш економічно вигідна пропозиція)

Найбільш економічно вигідна пропозиція (MEAT) — домінуюча методологія оцінювання в сучасних державних закупівлях. За MEAT замовник оцінює тендерні пропозиції за комбінацією цінових і якісних критеріїв, встановлюючи вагу кожного критерію відповідно до його значущості для замовника. Перемогу здобуває пропозиція з найвищою сумарною зваженою оцінкою. MEAT замінила старіший підхід присудження контрактів виключно за найнижчою ціною, визнаючи, що найдешевша пропозиція не завжди є найкращою вартістю, якщо якість суттєво відрізняється між постачальниками.

Забезпечення та засоби захисту

Відповідність у закупівлях

Відповідність у закупівлях — це система правил, процедур і контролів, що забезпечує законність, етичність і відповідність закупівель застосовним нормам. Для замовників у державному секторі відповідність охоплює зобовʼязання за директивами щодо закупівель Європейського Союзу, національними законами про закупівлі, секторними регулюваннями та внутрішніми політиками організації. Для приватних замовників відповідність стосується корпоративних політик закупівель, етичних стандартів, перевірки наявності санкцій та договірних зобовʼязань перед клієнтами чи фінансистами.

Гарантія виконання

Гарантія виконання — це фінансова застава, яка забезпечує, що підрядник виконає публічний або приватний контракт відповідно до його умов. Гарантія видається банком або страховою компанією від імені підрядника і підлягає виплаті замовнику, якщо підрядник не виконує своїх зобов’язань. Гарантії виконання поширені в будівництві, інфраструктурі, масштабних послугах та інших контрактах, де наслідки невиконання були б суттєвими. Вони надають покупцям фінансовий захист від невдачі підрядника та стимул підряднику виконувати зобов’язання.

Гарантія пропозиції

Гарантія пропозиції — фінансова застава, що подається разом із пропозицією, яка гарантує, що учасник виконає умови пропозиції, якщо його оберуть, і укладе контракт на умовах пропозиції.

Конфлікт інтересів

Конфлікт інтересів у закупівлях виникає, коли особа, залучена до прийняття рішень щодо закупівель, має особисті, фінансові або родинні інтереси, які можуть вплинути на її професійне судження. Конфлікти інтересів є однією з найсерйозніших загроз доброчесності публічних закупівель. Коли оцінювачі віддають перевагу постачальникам, у яких вони мають особисті інтереси, закупівля втрачає конкурентний характер і стає засобом приватної вигоди за рахунок публічних коштів. Сучасне законодавство про закупівлі розглядає конфлікт інтересів як процесуальну підставу для відхилення тендеру та як матеріальний злочин, що може тягти за собою суворі санкції.

Оскарження тендеру

Оскарження тендеру — це формальний механізм, за допомогою якого невдалий учасник оскаржує рішення про закупівлю, яке вважає незаконним. Скарги зазвичай подаються до національних органів перегляду, спеціалізованих трибуналів із закупівель або до судів залежно від юрисдикції. Механізм оскарження існує для забезпечення справедливого та прозорого проведення процедур закупівель, з можливістю ефективних засобів правового захисту у випадках порушення покупцями законодавства про закупівлі. Без надійного механізму оскарження доброчесність закупівель залежала б виключно від доброї волі покупця.

Період призупинення

Період призупинення — це обов’язковий часовий інтервал між оголошенням рішення про присудження закупівлі та підписанням договору. Під час періоду призупинення договір не може бути укладено, а невдалі учасники мають можливість переглянути рішення і подати формальні оскарження, якщо вважають, що закупівля була незаконною. Період призупинення є одним із базових механізмів прозорості законодавства щодо закупівель Європейського Союзу (EU) та аналогічних механізмів у Сполученому Королівстві та інших сучасних системах закупівель.

Тендерна гарантія

Тендерна гарантія (також у деяких юрисдикціях — bid bond) — це фінансова гарантія, яку учасник подає разом із тендером, щоб підтвердити своє зобов’язання дотриматися пропозиції у разі відбору. Гарантія конфіскується на користь замовника, якщо учасник відкликає свою пропозицію до прийняття рішення про укладення договору або відмовляється підписати договір після перемоги. Тендерні гарантії захищають замовників від постачальників, які подають пропозиції без серйозного наміру, маніпулюють процедурою закупівель або відмовляються від участі при зміні комерційних умов.

Майстерність підготовки ставок і пропозицій

Виграшна тема (win theme)

Виграшна тема — це коротке, повторюване твердження, що пов’язує потребу замовника з тим, що ви пропонуєте і чого реальні конкуренти не мають, підкріплене доказами та виражене як вигода для замовника. Це не характеристика, не цінність і не слоган. Три–чотири такі теми проходять крізь увесь текст пропозиції, щоб оцінювач робив однаковий висновок у кожному розділі.

Гостинг (позиціонування конкурента)

Гостинг — це викладання слабкого місця конкурента без називання його. Ви описуєте ризик підходу, якого самі не використовуєте, або питання, яке замовник має поставити, і дозволяєте оцінювачу зробити висновок самостійно. Якщо зроблено добре, це не відрізнити від корисної поради; якщо погано — читається як придирка і втрачаєте довіру перед комісією.

Матриця відповідності

Матриця відповідності — це таблиця, яка перераховує кожну вимогу тендерної документації та фіксує, де в вашій відповіді на кожну з них надано відповідь, хто за неї відповідає і чи вона виконана. Вона формується до початку написання і перевіряється на кожному етапі рецензії. Невідповідність — найпоширеніша уникнена причина програшу в державних закупівлях, оскільки вона відкидає пропозицію, яка інакше була б конкурентоспроможною, з підстави, що це було відомо з першого дня.

Огляди команд за кольорами (Blue, Pink, Red тощо)

Огляди команд за кольорами — це заплановані контрольні точки, на яких особи, що не пишуть пропозицію, перевіряють її; кожний «колір» перевіряє різний аспект на різній стадії готовності. Найвідоміша — Red Team, яка оцінює майже фінальну чернетку так, як це зроблять оцінювачі замовника. Схема кольорів є професійною конвенцією, а не опублікованим стандартом, і визначення різняться між організаціями більше, ніж дозволяють звичайні описи.

Планування захоплення

Планування захоплення — це робота, яка виконується до публікації тендеру: розуміння проблеми замовника, вивчення того, як він оцінюватиме, позиціонування ваших сильних сторін щодо того, що буде оцінено, і рішення про те, що ви запропонуєте ще до офіційного запиту. Рівень успішності переважно визначається саме тут. До моменту появи оголошення замовник зазвичай уже написав вимогу, і хтось допоміг йому її сформулювати.

Рішення «брати/не брати участь»

Рішення «брати/не брати участь» — це формальний фільтр, на якому постачальник вирішує, чи витрачати кошти на підготовку відповіді на конкретний тендер. Воно приймається до початку підготовки, оцінюється за заздалегідь погодженими критеріями і має давати «ні» достатньо часто, щоб це мало значення. Участь у всіх тендерах не є стратегією: це спосіб витратити весь бюджет на пропозиції, які ніколи не були виграшними.

Ціна для перемоги (PTW)

Аналіз ціни для перемоги відповідає на вузьке питання: з огляду на те, як цей замовник оцінюватиме ціну, яка ціна максимізує нашу ймовірність отримання контракту? Відповідь часто не є найнижчою ціною, яку ви могли б витримати, а іноді вона вища за ту, яку ви б запропонували інтуїтивно.

Дані про закупівлі

Аналітика закупівель

Аналітика закупівель — це систематичний збір, аналіз і застосування даних про можливості закупівель, замовників, постачальників та динаміку ринку для підтримки стратегічних комерційних рішень. За останні десятиліття аналітика закупівель сформувалася як окрема дисципліна внаслідок більшої доступності даних про закупівлі, розвитку аналітичних методик та зростання комерційної свідомості учасників ринку. Сучасна аналітика закупівель підтримує рішення від оперативної реакції на окремі можливості до довгострокової комерційної стратегії, забезпечуючи структуровану інфраструктуру, що відрізняє успішних постачальників від тих, хто діє менш системно.

Bid Match (зіставлення можливостей)

Bid Match — це концепція аналітики закупівель, що автоматично зіставляє публічні можливості закупівель із можливостями, уподобаннями та стратегічними пріоритетами постачальників. Bid Match став ключовою функцією сучасних платформ аналітики закупівель, допомагаючи постачальникам ефективно виявляти релевантні можливості серед значного обсягу оголошень про закупівлі, що публікуються в різних юрисдикціях. Концепція виникла на ринку аналітики закупівель у Сполучених Штатах, але розповсюдилася по глобальних платформах аналітики закупівель у міру того, як постачальники дедалі більше потребували системного виявлення можливостей у масштабі.

Європейський Союз

Антикорупція

Антикорупція в закупівлях охоплює правові рамки, організаційні контролі й операційні практики, що запобігають корупції при присудженні контрактів і у взаєминах із постачальниками. Публічні закупівлі історично є однією з найризикованіших сфер щодо корупції через значні суми, право дискреції у працівників закупівель та комерційний тиск на постачальників. Антикорупційні зобов’язання поширюються як на замовників, так і на постачальників; за порушення передбачено суворі санкції, включно з кримінальним переслідуванням, дискваліфікацією від участі в контрактах і значними штрафами.

Аудит закупівель

Аудит закупівель — це формальна перевірка процедур, рішень і результатів закупівель з метою оцінки дотримання застосовних правил, ефективності процесу та результативності. Аудити закупівель проводять внутрішні аудиторські підрозділи в органах замовника, національні інститути аудиту, Європейський рахунковий суд для контрактів, профінансованих з коштів ЄС (EU), а також спеціалізовані аудитори, залучені для окремих оглядів. Висновки аудиту можуть призводити до коригувальних заходів, відшкодування неправильно витрачених коштів, дисциплінарних санкцій щодо відповідальних посадових осіб і, у серйозних випадках, кримінального розслідування.

Бенефіціарна власність

Бенефіціарна власність виявляє фізичних осіб, які в кінцевому підсумку володіють або контролюють юридичну особу, незалежно від її юридичної структури. Прозорість бенефіціарної власності набуває дедалі більшого значення в закупівлях, оскільки політики та регулятори визнали, що складні корпоративні структури можуть приховувати реальних сторін, які стоять за контрактами на закупівлі. Сучасні підходи до закупівель дедалі частіше вимагають розкриття бенефіціарних власників задля підтримки виконання санкцій, боротьби з корупцією, управління конфліктами інтересів та реалізації ширших цілей доброчесності.

Виключення постачальника з участі

Виключення (debarment) — це офіційне виключення постачальника з участі в публічних закупівлях на визначений строк, як правило після серйозних проступків, кримінальних вироків або суттєвих порушень правил закупівель. Debarment є одним із найсильніших інструментів, доступних замовникам для підтримки цілісності екосистеми постачальників. Законодавство Європейського Союзу (EU) у сфері публічних закупівель передбачає як обов’язкові, так і дискреційні підстави для debarment, а держави-члени втілюють цю рамку через національне законодавство, яке застосовується в усіх процедурах закупівель на їхній території.

Директиви закупівель Європейського Союзу (EU)

Директиви щодо публічних закупівель Європейського Союзу (EU) — це правова база, яка регулює публічні закупівлі в усіх двадцяти семи державах-членах ЄС. Директиви встановлюють загальні правила щодо того, як публічні органи закуповують товари, послуги та роботи, забезпечуючи прозорість, рівне ставлення до постачальників та ефективне використання коштів платників податків. Основу системи становлять три директиви: директива для класичного державного сектору, директива для сектору комунальних послуг (utilities) та директива про концесії. У сукупності вони охоплюють значну більшість діяльності з публічних закупівель у межах Європейського Союзу.

Закупівлі в охороні здоров'я

Закупівлі в охороні здоров'я включають придбання медичного обладнання, лікарських засобів, клінічних послуг та супутніх товарів і послуг лікарнями, органами охорони здоров'я та іншими постачальниками медичних послуг. Це один із найбільших сегментів державних закупівель у межах Європейського Союзу (EU), що відображає як значні загальні витрати на охорону здоров'я, так і широкий спектр ресурсів, необхідних для надання сучасних медичних послуг. Закупівлі в охороні здоров'я мають власні конвенції, регуляторні вимоги та конкурентну динаміку, відмінні від загальних державних закупівель.

Закупівлі на кошти ЄС (EU)

Закупівлі на кошти ЄС (EU) охоплюють державні контракти, які фінансуються повністю або частково коштами Європейського Союзу, а не виключно з національних ресурсів. Основні програми фінансування ЄС включають Європейський фонд регіонального розвитку (European Regional Development Fund — ERDF), Європейський соціальний фонд плюс (European Social Fund Plus — ESF+), Фонд згуртованості (Cohesion Fund), Механізм відновлення та стійкості (Recovery and Resilience Facility — RRF), запроваджений після пандемії COVID-19, та різні програмно-галузеві програми. Закупівлі, що використовують ці кошти, підпадають під додаткові правила, окрім стандартного національного та європейського законодавства про закупівлі, що відображає інтереси ЄС у забезпеченні належного використання своїх коштів.

Закупівлі нижче порогів

Закупівлі нижче порогів охоплюють державні контракти, що не досягають вартісних порогів директив щодо закупівель Європейського Союзу (EU). Вище порогів застосовуються повні правила закупівель ЄС, які вимагають публікації в Tenders Electronic Daily (TED), стандартизованих процедур і детальної прозорості. Нижче порогів застосовується національне законодавство про закупівлі, зазвичай із менш жорсткими вимогами, але все одно підпорядковане базовим принципам ЄС щодо рівного ставлення, прозорості та пропорційності. Контракти нижче порогів у сукупності становлять значну частку загальних витрат на державні закупівлі в ЄС.

Замовник

Замовник — це публічний орган, який підпадає під директиви щодо державних закупівель Європейського Союзу (EU) при придбанні товарів, послуг або робіт. Юридичне визначення ширше, ніж просто урядові департаменти, і охоплює всі суб'єкти, які підпорядковані публічному праву, навіть якщо вони діють автономно від центрального уряду. Визначення того, які суб'єкти кваліфікуються як замовники, має значення, оскільки законодавство ЄС у сфері закупівель застосовується до діяльності замовників і накладає відповідні зобов'язання щодо прозорості, рівного ставлення та конкурентних процедур закупівель.

Зговор при торгах

Зговор при торгах — це незаконна практика, коли постачальники координують свої пропозиції, щоб маніпулювати результатами закупівель, підриваючи конкурентний процес, якого має досягати система закупівель. Зговор поєднує порушення законодавства про закупівлі з порушеннями антимонопольного (конкурентного) законодавства; обидва режиму передбачають значні санкції. Великі справи щодо зговорів при торгах призвели до величезних штрафів, кримінальних переслідувань та корпоративних наслідків у країнах‑членах ЄС. Виявлення та застосування заходів посилилися за останні десятиліття, оскільки органи з питань конкуренції інвестували в спеціалізовані можливості для розслідування картелів.

Зелені державні закупівлі (GPP)

Зелені державні закупівлі (GPP) — практика інтеграції екологічних критеріїв у публічні рішення про закупівлю з метою зниження впливу на довкілля та підтримки цілей сталого розвитку. GPP став важливим напрямом політики щодо закупівель Європейського Союзу (EU) у межах ширшого зобов’язання Європейського зеленого курсу щодо кліматичної нейтральності до 2050 року та Плану дій у сфері циркулярної економіки. Політика ЄС дедалі частіше встановлює базові екологічні вимоги для окремих категорій закупівель, водночас заохочуючи держави-члени та замовників перевищувати мінімальні вимоги там, де місцеві умови дозволяють підвищувати амбіції.

Інфраструктурні закупівлі

Інфраструктурні закупівлі охоплюють придбання великих будівельних робіт, включно з дорогами, залізницями, системами водопостачання та каналізації, енергетичними мережами, телекомунікаційною інфраструктурою, портами, аеропортами та подібними об’єктами великого масштабу. Інфраструктурні закупівлі становлять один із найбільших сегментів державних закупівель у багатьох європейських країнах, що відображає масштаб інвестицій, необхідних для будівництва та утримання сучасних інфраструктурних мереж. Інфраструктурні закупівлі мають власні характеристики, які відрізняються від закупівель товарів або послуг.

Коди CPV (Common Procurement Vocabulary)

Спільний словник публічних закупівель (CPV) — це стандартизована система класифікації контрактів публічних закупівель, що застосовується в Європейському Союзі. Система CPV присвоює числові коди тисячам категорій товарів, послуг і робіт, забезпечуючи послідовну класифікацію тендерних можливостей незалежно від мови або локальної термінології. Коди CPV вказуються в кожному повідомленні про закупівлю, що перевищує поріг оприлюднення, опублікованому в Офіційному журналі Європейського Союзу (OJEU), і є основним механізмом, за допомогою якого постачальники відфільтровують можливості за категоріями.

Коди NUTS

Коди NUTS (Nomenclature of Territorial Units for Statistics — Номенклатура територіальних одиниць для статистики) є ієрархічною системою класифікації географічних територій Європейського Союзу (EU). Коди NUTS використовуються в публічних закупівлях ЄС для ідентифікації географічного розташування контрактів, що дозволяє постачальникам та аналітикам фільтрувати можливості за регіоном, країною або субнаціональною територією. Коди NUTS зазначаються в кожному повідомленні про закупівлю, що перевищує порогові значення, в Офіційному журналі Європейського Союзу (OJEU).

Контрактуючий суб’єкт

Контрактуючий суб’єкт — це організація, що діє в регульованих секторах комунальних послуг і підпадає під спеціальні правила Європейського Союзу щодо закупівель. У той час як класичне законодавство про публічні закупівлі застосовується до замовників, директива щодо закупівель у секторах комунальних послуг (utilities procurement directive) застосовується окремо до контрактуючих суб’єктів. Це розмежування важливе, оскільки контрактуючі суб’єкти працюють у комерційно конкурентних секторах, де правила закупівель відрізняються від правил, що застосовуються до класичних публічних замовників. Прикладами є енергетичні підприємства, водопостачальні компанії, оператори транспорту та поштові служби.

МСП (SME — малі та середні підприємства)

Мале та середнє підприємство (SME) — це підприємство, що не перевищує визначені порогові значення за кількістю працівників та фінансовими показниками. Європейський Союз визначає МСП у Рекомендації 2003/361/EC як підприємства з менш ніж 250 працівниками та з річним обсягом обороту менше 50 мільйонів євро або балансом (загальною вартістю активів) менше 43 мільйонів євро. МСП додатково підподіляються на мікропідприємства з менш ніж 10 працівниками, малі підприємства з менш ніж 50 працівниками та середні підприємства з менш ніж 250 працівниками.

Належна перевірка

Належна перевірка в закупівлях — це структурований процес дослідження характеристик постачальника, спроможності, фінансового стану, етичної позиції та профілю ризиків перед укладенням договорів. Належна перевірка допомагає покупцям краще розуміти постачальників, з якими вони мають намір співпрацювати, знижуючи ризик укладення контрактів із постачальниками, чиї фактичні характеристики відрізняються від початкового враження. Належна перевірка набуває все більшого значення в міру посилення регуляторних вимог, зростання ризиків у ланцюгах постачання та розширення відповідальності покупця за поведінку постачальників.

Оборонні закупівлі

Оборонні закупівлі охоплюють придбання військового обладнання, послуг і робіт державними оборонними установами та пов’язаними органами безпеки. Вони здійснюються за спеціальними правилами закупівель, які відрізняються від цивільних публічних закупівель та відображають унікальні вимоги національної безпеки, технологічну чутливість і стратегічні відносини з постачальниками. Європейський Союз (EU) має окрему директиву щодо оборонних закупівель поряд із національними рамками оборонних закупівель у кожній державі-члені.

Освітні закупівлі

Освітні закупівлі охоплюють придбання товарів, послуг і робіт школами, університетами, органами освіти та іншими організаціями, відповідальними за надання освітніх послуг. Освітні закупівлі становлять значну частину публічних закупівель у державах-членах Європейського Союзу, що відображає як універсальне забезпечення публічної освіти, так і широкий спектр ресурсів, необхідних для функціонування сучасних освітніх установ. Ринок охоплює інвестиційну інфраструктуру, обладнання, послуги та цифрові системи.

Оскарження тендерного рішення

Оскарження тендеру — це правовий виклик рішення у процедурі закупівель, поданий до суду, трибуналу або спеціалізованого органу перегляду. Поки термін «тендерний протест» зазвичай позначає початковий виклик, поданий у межах періоду призупинення, «оскарження тендеру» часто описує подальшу ескалацію спору щодо закупівлі до вищих органів або спеціалізованих судових інстанцій. Точна термінологія варіює між юрисдикціями: в одних правових системах протест і оскарження вживаються як синоніми, тоді як в інших їх розрізняють як окремі процесуальні стадії.

Повідомлення про порушення

Повідомлення про порушення в закупівлях — це практика подання інформації про підозру на неправомірну поведінку, порушення регулювання, шахрайство, корупцію або інші серйозні питання через формальні канали повідомлення. Повідомлення про порушення є критичним механізмом виявлення проблем, які інакше могли б залишитися прихованими, і доповнює аудиторські, моніторингові та примусові заходи. Європейський Союз (EU) суттєво посилив захист викривачів через Директиву 2019/1937, вимагаючи від держав-членів створення каналів повідомлення та захисту викривачів від репресій у багатьох регульованих сферах, включаючи публічні закупівлі.

Понадпорогові закупівлі

Понадпорогові закупівлі охоплюють державні контракти на рівні або вище порогів за директивами щодо публічних закупівель Європейського Союзу. Вище порогів застосовується повний режим закупівель ЄС, який включає обов’язкову публікацію на TED (Tenders Electronic Daily), стандартизовані процедури закупівель, детальні вимоги щодо прозорості та доступ до загальноєвропейських засобів правового захисту. Понадпорогові закупівлі є найбільш регульованою та видимою частиною публічних закупівель у ЄС: щороку на TED публікується приблизно сто вісімдесят тисяч оголошень про контракти по всіх державах‑членах і типах контрактів.

Попередня кваліфікація

Попередня кваліфікація — формальна стадія закупівель, де постачальники доводять відповідність опублікованим критеріям перед запрошенням до подання пропозицій для конкретних контрактів.

Право публічних закупівель

Право публічних закупівель — сукупність правових норм, що регулюють порядок, у який публічні органи купують товари, послуги й роботи у зовнішніх постачальників. Закон існує для забезпечення того, щоб державні витрати приносили економічну вигоду, щоб процедури закупівель були справедливими й прозорими, а постачальники мали реальні права проти свавільних або дискримінаційних рішень. Право публічних закупівель поєднує право Європейського Союзу (EU), національне законодавство, підзаконні акти та судову практику судів і органів перегляду, створюючи всебічну, але складну систему, яку мають освоїти замовники та постачальники.

Реєстрація постачальника

Реєстрація постачальника — це процес, у рамках якого постачальник формально отримує затвердження для участі в закупівельних можливостях у організації-замовника.

Санкційний скринінг

Санкційний скринінг — це процес перевірки постачальників, їхніх кінцевих бенефіціарних власників та інших відповідних осіб за застосовними санкційними списками, щоб упевнитися, що закупівлі не пов’язують із санкціонованими фізичними чи юридичними особами. Санкційний скринінг став основною діяльністю з комплаєнсу у закупівлях після значного розширення санкцій Європейського Союзу (EU) у відповідь на російське вторгнення в Україну в 2022 році. Сучасні системи закупівель інтегрують санкційний скринінг у процес кваліфікації, присудження контрактів та поточне управління контрактами.

Соціальна цінність

Соціальна цінність у закупівлях охоплює ширші соціальні, економічні та екологічні вигоди, які публічні витрати можуть забезпечити понад безпосередні товари, послуги або роботи, що закуповуються. Соціальна цінність особливо набула значення в закупівлях Великої Британії, де Public Services (Social Value) Act 2012 та подальші політичні розробки встановили формальну оцінку соціальної цінності у багатьох державних контрактах. Концепція має паралелі в інших державах-членах ЄС із відповідними підходами в межах ширших рамок сталого та стратегічного закупівель.

Спільні закупівлі

Спільні закупівлі — це практика, коли кілька замовників об'єднують свої закупівельні заходи в межах однієї процедури закупівлі, щоб досягти економії від масштабу, обмінятися експертизою та зменшити адміністративне дублювання. Спільні закупівлі можуть мати різні форми — від неформальної координації щодо конкретних контрактів до формальних централізованих органів закупівель (Centralised Purchasing Body), які обслуговують цілі державні сектори. Директиви Європейського Союзу з публічних закупівель (EU procurement directives) явно дозволяють спільні закупівлі й підтримують їх як інструмент ефективних державних витрат.

Сталий розвиток у закупівлях

Сталий розвиток у закупівлях охоплює інтеграцію екологічних, соціальних та економічних аспектів сталості в прийняття закупівельних рішень. Стала закупівля перестала бути нішовою проблемою й стала основною рисою сучасних публічних закупівель у межах Європейського Союзу (EU), відображаючи політичні зобовʼязання щодо кліматичних дій, циркулярної економіки, соціальної відповідальності та ширших цілей сталого розвитку. Директиви ЄС з публічних закупівель 2014 року явно підтримують сталу закупівлю, а подальша політика й практика продовжують розширювати роль сталості в прийнятті закупівельних рішень.

Транскордонні закупівлі

Транскордонні закупівлі — це практика, коли постачальники подають пропозиції на публічні контракти в країнах, відмінних від їхньої держави походження. Транскордонна участь є однією з основних цілей законодавства Європейського Союзу (EU) у сфері публічних закупівель: шляхом гармонізації правил закупівель між державами‑членами та вимоги публікації оголошень цей механізм має забезпечити можливість постачальникам конкурувати за контракти по всьому єдиному ринку ЄС. На практиці транскордонна участь залишається нижчою, ніж бажають політики, хоча з часом вона зросла і становить значну частку загальної вартості публічних закупівель у ЄС.

Централізований орган закупівель

Централізований орган закупівель (CPB) — це замовник, який закуповує товари, послуги або роботи від імені кількох нижчестоящих публічних замовників. Централізовані органи закупівель прямо визнаються в законодавстві щодо державних закупівель Європейського Союзу та відіграють дедалі важливішу роль на національних ринках закупівель по всій Європі. Серед головних прикладів — Crown Commercial Service у Сполученому Королівстві, Centrale Inkoop Adviezen у Нідерландах, Beschaffungsamt у Німеччині та подібні установи в більшості інших держав-членів.

Чорний список

Чорний список у закупівлях — це офіційний реєстр виключених постачальників, який веде замовник, національний орган з публічних закупівель або міжнародна організація з метою недопущення зазначених постачальників до участі в державних контрактах.

Шахрайство у закупівлях

Шахрайство у закупівлях охоплює обманні практики, що зловживають процедурами закупівель для незаконного збагачення на шкоду замовникам, платникам податків або іншим постачальникам. Шахрайство у закупівлях є однією з найруйнівніших форм зловживань у публічному секторі, оскільки воно безпосередньо відволікає державні ресурси від їх призначення та підриває довіру до систем закупівель. Шахрайство у закупівлях приймає багато форм, часто включаючи складні схеми, що експлуатують дискрецію та інформаційну асиметрію, притаманні процедурам закупівель.

e-Certis

e-Certis — це онлайн‑інструмент, яким керує Європейська Комісія, що зіставляє національні документальні вимоги між державами‑членами Європейського Союзу (EU). Інструмент допомагає постачальникам та замовникам зрозуміти, які національні документи відповідають критеріям відбору у закупівлях ЄС, зокрема критеріям, зафіксованим у Європейському єдиному документі у сфері закупівель (ESPD). e-Certis є вільно доступним для всіх користувачів і забезпечує багатомовний доступ до документальних вимог у всіх державах‑членах ЄС та в кількох асоційованих країнах.

ESPD (Європейський єдиний документ закупівлі)

Європейський єдиний документ закупівлі (ESPD) — стандартизована форма самодекларації, яку постачальники використовують для підтвердження придатності в процедурах державних закупівель Європейського Союзу. ESPD дозволяє постачальникам самостійно підтверджувати відповідність критеріям відбору закупівлі, включно з відсутністю підстав для виключення, задовільним фінансовим станом та належною технічною й професійною спроможністю. На початковому етапі постачальники подають лише ESPD замість повного пакета документів, що знижує адміністративне навантаження як на замовників, так і на постачальників.

OJEU (Офіційний журнал ЄС)

Офіційний журнал Європейського Союзу (OJEU) є офіційним виданням Європейського Союзу. Доповнення до Офіційного журналу, технічно назване Додатком до Офіційного журналу, є місцем публікації оголошень про контракти для процедур державних закупівель, що перевищують пороги, у межах Європейського Союзу. Додаток закупівель OJEU працює через портал Tenders Electronic Daily (TED), забезпечуючи централізовану точку входу до можливостей закупівель по всіх двадцяти семи державах‑членах ЄС та кількох асоційованих країнах.

TED — електронний портал ЄС

Tenders Electronic Daily (TED) — це онлайн‑портал Європейського Союзу для публікації оголошень про державні закупівлі, що перевищують порогові значення. TED функціонує як практичний інтерфейс для додатку щодо закупівель до Офіційного журналу Європейського Союзу (OJEU), надаючи можливості пошуку, фільтрації та завантаження для постачальників, дослідників і громадськості. Платформа обробляє сотні тисяч оголошень про закупівлі щорічно по всіх державах‑членах ЄС і за всіма типами оголошень.

За країнами

Балтія

Малі закупівлі в Латвії (Small-value Procurement)

Mazās vērtības iepirkumi — латвійський термін для позначення малих публічних закупівель, що охоплює контракти нижче визначених грошових порогів, до яких застосовуються спрощені процедури. Режим малих закупівель існує тому, що застосування повних процедурних вимог закупівель до дуже дрібних контрактів було б адміністративно непропорційним, створюючи накладні витрати, які перевищують вигоди від інтенсивної конкурентної закупівлі. Латвійська система малих закупівель дозволяє замовникам ефективно закуповувати рутинні товари та послуги при збереженні базових принципів прозорості та конкуренції.

Centralizētie iepirkumi — закупівлі Латвії

Centralizētie iepirkumi — латвійський термін для централізованих державних закупівель, що позначає рамкові процедури закупівель, які здійснює Латвійський Офіс централізованих закупівель та подібні центральні органи закупівель від імені кількох підпорядкованих державних покупців. Централізовані закупівлі агрегують попит у латвійському державному секторі на загальні товари та послуги, забезпечуючи кращі умови завдяки економії на масштабі та зменшуючи адміністративне навантаження на окремі замовницькі органи. Централізований підхід особливо важливий у Латвії з огляду на відносно невеликі розміри країни та відповідну фрагментацію попиту окремих замовників.

CVP IS — Центральна система закупівель Литви

CVP IS, скорочення від Centrinė Viešųjų Pirkimų Informacinė Sistema, — Центральна інформаційна система публічних закупівель Литви. CVP IS слугує національною електронною платформою закупівель, забезпечуючи публікацію оголошень про контракти, управління тендерами та електронні робочі процеси закупівель у державному секторі Литви. Система експлуатується Офісом публічних закупівель Литви та доступна за доменом cvpp.lt. CVP IS охоплює суттєву більшість діяльності з публічних закупівель у Литві, надаючи стандартизовану інфраструктуру, що підтримує як замовників, так і постачальників.

EIS (Elektroniskā Iepirkumu Sistēma)

EIS (Elektroniskā Iepirkumu Sistēma) — це централізована електронна система закупівель Республіки Латвія. EIS слугує національною платформою для публікації оголошень про публічні закупівлі, управління тендерними процедурами та здійснення електронних закупівель у латвійському публічному секторі. Система експлуатується Державною агенцією регіонального розвитку під наглядом Міністерства фінансів Латвії і забезпечує технічну інфраструктуру для переважної більшості латвійської публічної закупівельної діяльності.

Iepirkumi — публічні закупівлі Латвії

Iepirkumi — латвійське слово для закупівель, яке вживається для позначення як діяльності з придбання товарів, послуг і робіт, так і конкретних контрактів, що виникають в результаті процедур закупівель. У латвійських публічних закупівлях цей термін охоплює всю формальну закупівельну діяльність державних, регіональних та муніципальних органів Латвії, а також підприємств сектору комунальних послуг та інших суб’єктів, що підпадають під латвійське законодавство про закупівлі. Публічні закупівлі Латвії функціонують відповідно до Закону Латвії про публічні закупівлі, який імплементує директиви Європейського Союзу (EU) у національне законодавство Латвії.

IUB (Бюро нагляду за публічними закупівлями)

IUB (Iepirkumu Uzraudzības Birojs) — латвійське Бюро нагляду за публічними закупівлями, наглядовий орган, відповідальний за контроль дотримання вимог публічних закупівель у Латвії. IUB діє як державна установа в підпорядкуванні Міністерства фінансів Латвії і має встановлені законом повноваження, що включають моніторинг процедур закупівель, розгляд скарг щодо закупівель, надання роз’яснень з практики закупівель та підтримку загальної доброчесності у сфері закупівель. IUB є основним контактом з питань, пов’язаних із закупівлями, у Латвії.

RHR (Естонський реєстр закупівель)

RHR (Riigihangete register) — естонський реєстр публічних закупівель та електронна платформа закупівель. RHR виконує роль національної інфраструктури для публікації закупівель, подачі тендерних пропозицій, оцінювання та адміністрування контрактів у всьому державному секторі Естонії. Система експлуатується Міністерством фінансів Естонії і доступна за доменом riigihanked.riik.ee. RHR відображає ширші сильні сторони Естонії в цифровому врядуванні, з процесами закупівель, що є одними з найбільш цифрово розвинених у Європейському Союзі.

Riigihanked (Державні закупівлі Естонії)

Riigihanked — естонський термін для державних закупівель, що охоплює всю формалізовану закупівельну діяльність державних, регіональних і муніципальних органів Естонії, підприємств комунальної сфери та інших суб’єктів, які підпадають під естонське законодавство про закупівлі. Естонські державні закупівлі здійснюються відповідно до Закону про державні закупівлі (Public Procurement Act), яким Естонія імплементує директиви Європейського Союзу у сфері закупівель. Естонія є повноправним членом Європейського Союзу та одним із цифрових лідерів ЄС; її електронна інфраструктура закупівель встановлювала стандарти для інших держав-членів.

Viešieji pirkimai (публічні закупівлі Литви)

Viešieji pirkimai — литовський термін для публічних закупівель, що охоплює всю формальну закупівельну діяльність державних, регіональних і муніципальних органів Литви, а також підприємств комунального сектору й інших суб’єктів, які підпадають під литовське законодавство про публічні закупівлі. Публічні закупівлі Литви регулюються Законом Литви про публічні закупівлі, який імплементує директиви Європейського Союзу (EU) у національне право. Литва є повноправним членом Європейського Союзу, і закупівлі понад визначені пороги (EU) доступні постачальникам зі всього Союзу через участь у транснаціональних процедурах.

Велика Британія

Відкритий фреймворк — Procurement Act 2023

Відкритий фреймворк за Procurement Act 2023 у Великій Британії — це схема послідовних фреймворків на суттєво однакових умовах, яка передбачає можливості для нових постачальників приєднатися в момент повторного відкриття.

Державне комерційне агентство (GCA)

Crown Commercial Service більше не існує під цією назвою. 1 квітня 2026 року CCS було об’єднано з кількома центральними комерційними командами Cabinet Office для утворення Government Commercial Agency (GCA), торгового фонду та виконавчого агентства Cabinet Office. GCA тепер є центральним органом закупівель Великої Британії, і всі рамкові угоди, виклики (call-off) та контракти, які були укладені CCS, були передані без змін і залишаються чинними.

Динамічний ринок — Procurement Act 2023

Динамічний ринок — це перелік кваліфікованих постачальників, які мають право брати участь у майбутніх закупівлях відповідно до Procurement Act 2023. Він залишається відкритим для нових членів.

Закупівлі NHS

«NHS procurement» — це не один режим, а два. Клінічні медичні послуги в Англії закуповуються за Режимом відбору постачальників (Provider Selection Regime, PSR) з 1 січня 2024 року, поза основними правилами закупівель. Усе інше, що купує NHS — ліки, прилади, обладнання, ІТ, обслуговування об'єктів, персонал через агентства, консультаційні послуги — закуповується відповідно до Закону про закупівлі 2023 року (Procurement Act 2023), як і будь-який інший державний контракт. Який набір правил застосовується, визначає, де публікується оголошення і як відбувається присудження.

Конкурентна гнучка процедура — Procurement Act 2023

Конкурентна гнучка процедура дозволяє замовнику спроектувати пропорційну конкуренцію відповідно до Procurement Act 2023, замість застосування одностадіної відкритої процедури, передбаченої актом.

Підсумок оцінювання — Procurement Act 2023

Підсумок оцінювання пояснює результат оцінки тендерної пропозиції постачальника за Procurement Act 2023 у Великій Британії і надається до оприлюднення повідомлення про присудження контракту в межах відповідної конкурсної процедури.

Рамкова угода G-Cloud

G-Cloud — це рамкова угода уряду Великої Британії для закупівлі хостингу в хмарі, хмарного програмного забезпечення та супроводу хмарних сервісів. Вона діє з 2012 року в пронумерованих ітераціях; чинна ітерація — G-Cloud 14 (RM1557.14), яка була продовжена на шість місяців і тепер завершується 28 жовтня 2026 року. Нею керує Government Commercial Agency (GCA), яка замінила Crown Commercial Service 1 квітня 2026 року, а її наступниця G-Cloud 15 перебуває на етапі присудження.

Сервіс Find a Tender (FTS)

Find a Tender (FTS) — служба публічних оголошень про закупівлі Великої Британії. Вона була запущена 1 січня 2021 року на заміну Tenders Electronic Daily для оголошень по Великій Британії після Brexit, а 24 лютого 2025 року її перезапустили як центральну цифрову платформу, передбачену Procurement Act 2023. Наразі вона публікує як понадпорогові, так і нижчепорогові оголошення для нових закупівель у Великій Британії, а також містить реєстрацію постачальників, яку Закон зобов'язує заповнити до подання тендеру.

Цифрові результати та фахівці 7 (DOS 7)

Digital Outcomes and Specialists 7 (DOS 7, посилання RM1043.9) — це маршрут державного сектору Великої Британії для закупівлі гнучкої цифрової доставки — цілі команди, окремі фахівці, партнери з доставки та лабораторії користувацьких досліджень. Він розпочався 30 січня 2026 року і об’єднав два раніше окремі договори, Digital Outcomes 6 і Digital Specialists and Programmes. Угода управляється Government Commercial Agency (GCA), яка замінила Crown Commercial Service 1 квітня 2026 року.

Contracts Finder (Великобританія)

Contracts Finder — це старіший публічний портал уряду Великої Британії для державних закупівель, запущений у лютому 2015 року і досі доступний онлайн. Оскільки Закон про державні закупівлі 2023 року (Procurement Act 2023) набрав чинності 24 лютого 2025 року, нові закупівлі Великої Британії натомість публікуються на Find a Tender, а Contracts Finder містить лише закупівлі, що були розпочаті за попередніми правилами. Для постачальника, який шукає роботу у 2026 році, це архів для досліджень і місце для відстеження спадкових контрактів до їх присудження, а не джерело нових можливостей.

Північна Європа

Avropa (шведський механізм рамкових угод)

Avropa — шведський термін для укладання контрактів за рамковими угодами у публічних закупівлях. Діяльність охоплює окремі присудження контрактів, що здійснюються низовими шведськими замовниками державного сектору з використанням рамкових угод, укладених за підсумками попередніх конкурсних процедур. Avropa має фундаментальне значення для шведських публічних закупівель, оскільки Швеція має одну з найрозвиненіших інфраструктур закупівель за рамковими угодами в Європі, і значна частина закупівель шведського державного сектору здійснюється через відбирання за рамками (call-off), а не через окремі процедурні закупівлі.

Doffin (державні закупівлі Норвегії)

Doffin, скорочення від Database for offentlige innkjøp (База даних державних закупівель), є національним порталом Норвегії для публікації оголошень про торги та управління процедурами державних закупівель. Портал адмініструється Direktoratet for forvaltning og økonomistyring при Міністерстві місцевого самоврядування та регіонального розвитку Норвегії і забезпечує всебічне охоплення норвезької публічної закупівельної діяльності. Норвегія не є членом Європейського Союзу (EU), але бере участь у Європейській економічній зоні (EEA), в межах якої директиви ЄС із закупівель застосовуються через угоду EEA, а норвезькі контракти понад порогові значення публікуються як на Doffin, так і на Tenders Electronic Daily (TED).

ESPD — Спільний європейський документ закупівлі (European Single Procurement Document) — Данія

ESPD (Спільний європейський документ закупівлі) — European Single Procurement Document, що використовується в Данії як само-ерекція (egenerklæring) доповідача про підстави виключення та критерії відбору при участі у торгах на державні контракти.

Fjársýslan Innkaup — Ісландія

Fjársýslan Innkaup — постачальник послуг, вказаний на Ísland.is як опублікований контакт і точка підтримки для розміщення оголошень про публічні закупівлі на Útboðsvefur.

HILMA (державні закупівлі Фінляндії)

HILMA — національна служба сповіщень про державні закупівлі Фінляндії, яка забезпечує центральну платформу для публікації оголошень про державні закупівлі та підтримки процедур закупівель у фінському державному секторі. Платформу адмініструє Міністерство економіки та праці Фінляндії; HILMA слугує основною інфраструктурою для публікації фінських оголошень про закупівлі. Фінляндія є повноправним членом Європейського Союзу, і контракти Фінляндії, що перевищують пороги повідомлення, публікуються як на HILMA, так і на Tenders Electronic Daily (TED), що підтримує моніторинг постачальників на національному та європейському рівні.

Julkisten hankintojen neuvontayksikkö (JHNY) — консультаційний підрозділ, Фінляндія

Julkisten hankintojen neuvontayksikkö (JHNY) надає безкоштовні консультаційні послуги для державних замовників і підтримує інформаційні сайти hankinnat.fi та upphandling.fi.

Mercell (нордійська платформа закупівель)

Mercell — нордійська платформа закупівель, яка значно розширилася на європейських ринках закупівель, обслуговуючи як державних замовників, так і постачальників, які шукають інформацію про можливості закупівель. Заснована в Норвегії, Mercell зростала як органічно, так і шляхом поглинань, ставши однією з більших постачальниць платформ для закупівель у Європі. Компанія пропонує низку послуг, пов'язаних із закупівлями, включно з агрегуванням оголошень про тендери, електронною інфраструктурою закупівель для замовників та інструментами розвідки й підготовки заявок для постачальників.

Rammeaftale (рамкова угода) — Данія

Rammeaftale (рамкова угода) — датська форма договору державних закупівель, яка фіксує умови (ціну, кількість) для кількох майбутніх контрактів протягом визначеного періоду, часто закуповується через тендер ЄС.

Statens standardavtaler (SSA) — стандартні шаблони договорів (Норвегія)

Statens standardavtaler (SSA) — стандартизовані шаблони договорів, опубліковані DFØ для закупівель у публічному секторі IT‑послуг та більшості консультаційних послуг.

TendSign (нордичний е-тендеринг)

TendSign — нордична електронна платформа для тендерів, що підтримує процедури публічних закупівель у Швеції та інших нордичних ринках. Платформа, що експлуатується Visma Commerce, надає електронну інфраструктуру закупівель, якою замовники можуть користуватися для управління процедурами закупівель від публікації оголошення до укладання контракту. На відміну від національних порталів закупівель, таких як HILMA або Doffin, які керуються державними органами, TendSign є комерційною платформою, яку замовники обирають на основі її можливостей та інтеграції з ширшими робочими процесами закупівель.

Útboðsvefur — ісландські оголошення про публічні тендери

Útboðsvefur — спільна платформа Ісландії для повідомлень про публічні закупівлі, яка охоплює оголошення від державних органів, муніципалітетів та комунальних підприємств.

Національні системи Європи

АМКУ — орган оскарження закупівель

Антимонопольний комітет України є органом оскарження у сфері публічних закупівель. Скарги подаються електронно через Prozorro, збір становить 0,3 відсотка від очікуваної вартості предмета закупівлі з установленими мінімумом і максимумом, і розглядаються спеціальною Комісією з розгляду скарг протягом 10 робочих днів. Подання скарги призупиняє аукціон і блокує укладення договору — саме тому строки суворі й безкомпромісні.

Відкриті торги з Особливостями (Україна)

Це конкурентна процедура, за якою сьогодні проходить майже кожен український публічний тендер. Це відкриті торги, як їх визначає Закон, але з часовими рамками, підставами для відхилення та правилами укладання контракту, переписаними військовими Особливостями Кабінету Міністрів. Механіка значно змінюється з 1 вересня 2026 року, тому перевіряйте, за якою версією правил було оголошено ваш тендер.

Віртуальний файл оператора (FVOE, Італія)

FVOE — це віртуальний файл, що зберігається в національній базі даних ANAC, через який замовник перевіряє, що ви не відсторонені й відповідаєте заявленим вимогам. Він замінив AVCPass, а в поточній версії також PassOE. За умови актуалізації він усуває більшість збору сертифікатів, що раніше слідував за кожним присудженням.

Державне агентство з питань закупівель (SPA) — Грузія

Державне агентство з питань закупівель (სახელმწიფო შესყიდვების სააგენტო, SPA) — центральний публічний орган Грузії, який видає методичні вказівки, проводить навчання та готує посібники для користувачів у сфері публічних закупівель.

еЕЕДОП — болгарський електронний ESPD у CAIS EOP (Болгарія)

еЕЕДОП — це болгарська електронна реалізація European Single Procurement Document (ESPD), згенерована або прикріплена в CAIS EOP та підписана зареєстрованими користувачами системи.

Закон 922‑VIII — публічні закупівлі України

Закон 922‑VIII від 25 грудня 2015 року є базовим актом для всіх публічних закупівель в Україні. Він визначає, хто є замовником, пороги вартості, на які він поширюється, процедури, порядок оскарження до Антимонопольного комітету та правило локалізації. Під час воєнного стану більшість його процедурних механізмів заміщені постановою Кабінету «Особливості», проте визначення, система оскарження та правило локалізації залишаються за Законом.

Кваліфікація замовників (Італія)

З часу набрання чинності кодексу 2023 року італійський публічний орган не може просто ухвалити рішення провести тендер. Понад невеликі суми він має бути кваліфікований ANAC і внесений до реєстру ANAC; санкція є абсолютною: ANAC не видає ідентифікаційний код торгів (CIG) некваліфікованим замовникам. Це одне правило перемістило велику частину італійських закупівель від малих покупців до кваліфікованих органів і центральних органів закупівель.

Класифікація підрядників (Іспанія)

Clasificación — державний або регіональний сертифікат, який відносить компанію до групи, підгрупи та фінансової категорії. Якщо він вимагається, він замінює поодинокі докази платоспроможності. Для іспанських контрактів на виконання робіт вартістю €500,000 або більше це не альтернатива — це передумова. Підприємства з Європейського Союзу (EU) та Європейської економічної зони (EEA) звільнені від його наявності, що є меншою перевагою, ніж здається.

Кодекс публічних контрактів (D.Lgs.36/2023)

Законодавчий декрет №36 від 31 березня 2023 року є кодексом публічних контрактів, що нині діє в Італії. Він набрав чинності 1 квітня 2023 року, положення почали застосовуватися з 1 липня 2023 року, а в ту саму дату був скасований попередній кодекс D.Lgs. 50/2016. Частина кодексу, що стосується цифровізації, набула чинності лише з 1 січня 2024 року, через що італійська система публічних закупівель зазнала змін двічі протягом вісімнадцяти місяців. Більшість настанов, що досі циркулюють в інтернеті, описують скасований кодекс 2016 року.

Контракти SARA (Іспанія)

SARA — іспанська позначка для контракту, чия оціночна вартість досягає порогів ЄС (EU) і тому підпадає під гармонізований режим. Це не просто «вище порога»: іспанське право пов’язує з цією позначкою власні наслідки й виключає кілька категорій контрактів незалежно від вартості. Статус SARA визначає, де контракт оголошується, який строк на подачу пропозицій і чи з’явиться він у Офіційному журналі Європейського Союзу (OJEU).

Локалізація (local content requirement, Україна)

Локалізація — це не побажання, що приносить бали, а критерій відповідності. Для визначеного переліку машин, транспортних засобів та рухомого складу вартістю 200 000 грн або більше український замовник може закуповувати лише ті товари, ступінь локалізації виробництва яких досягає відсотка, що щорічно зростає. У 2026 році цей відсоток становить 30. Якщо ваш продукт є в переліку і не внесений до реєстру підтвердженої локалізації Міністерства, вам не може бути присуджено контракт.

Мінімальні стандарти відповідального державного замовлення (Чехія)

Minimální standardy OVZ — урядові рекомендовані мінімальні екологічні та соціальні стандарти для певних товарів і послуг, опубліковані разом з типовими формулюваннями для тендерів і контрактів.

Особливості (CMU Resolution 1178) — воєнні закупівлі

Особливості — це нормативний акт Кабінету Міністрів (CMU), що діє над Законом України «Про публічні закупівлі» і змінює його застосування на період воєнного стану та протягом 90 днів після його припинення. Вони є оперативним правилом для майже кожного українського тендера. Також Особливості постійно змінюються — останні зміни внесені Рішенням №957 від 15 липня 2026 року, яке набирає чинності 1 вересня 2026 року.

Платформа державних закупівель — Public Procurement Platform (Andorra)

Національна система, визначена в Reglament для розміщення та експлуатації електронних служб публікації та поширення інформації про державні закупівлі в Андоррі (стаття 49).

Реєстрація економічних операторів у SPE (Regjistrimi i operatorëve ekonomikë në SPE) — Albania

Regjistrimi i operatorëve ekonomikë në SPE — це крок реєстрації в керівництві APP, що дає змогу економічним операторам отримувати доступ до тендерної документації та подавати електронні пропозиції через SPE.

Реєстрація як суб’єкт господарювання (Εγγραφή Οικονομικού Φορέα)

Реєстрація (Εγγραφή Οικονομικού Φορέα) створює запис організації в e‑PPS Кіпру шляхом збору ідентифікаційних даних компанії, контактної інформації та класифікаційних відомостей для використання в рамках порталу.

Система електронних закупівель (Sistemi i Prokurimit Elektronik) — Albania

Sistemi i Prokurimit Elektronik (SPE) — це система, що розміщується APP і яку використовують замовники для створення, завершення та архівації процедур публічних закупівель і оголошень.

Спрощена закупівля (Україна)

Спрощена закупівля — це швидкий, полегшений конкурентний механізм Закону для договорів, які занадто малі для повного тендера, але занадто великі, щоб їх укладати без конкуренції. Вона визначена у статті 1(28) та здійснюється за статтею 14. Головне, що потрібно розуміти у 2026 році: під час воєнного стану вона не є звичайною процедурою для закупівель нижче порога — Особливості замінили її на щось менш формалізоване.

Тендерна документація в Україні

Тендерна документація — це повний набір інструкцій замовника для тендеру в Україні: що він закуповує, хто може подавати пропозиції, які докази вимагаються, як буде проводитися оцінка та який договір підписуватиметься. Стаття 22 Закону №922-VIII передбачає 19 обов'язкових елементів; воєнні Особливості додають кілька додаткових вимог. Вона публікується безкоштовно разом із оголошенням і є тим документом, щодо якого найкоротший термін для оскарження.

Acord Cadru — рамкова угода (Молдова)

Acord Cadru — тип процедури рамкової угоди, зазначений на MTender і використовуваний замовниками відповідно до Закону №131/2015; платформа публікує оголошення про такі процедури.

Affidamento diretto та режим sotto‑soglia (Італія)

Нижче порогів ЄС (EU) італійські замовники за замовчуванням не проводять відкриті тендери. Стаття 50 кодексу 2023 року встановлює сходи: affidamento diretto до фіксованих сум, потім переговорні процедури без оголошення з мінімальною кількістю залучених операторів. Більшість італійських можливостей контрактування розташовані на цій сходинці, і саме отримання запрошення — а не підготовка кращої пропозиції — є обмеженням, що вирішує питання.

ANAC — Національний антикорупційний орган (Італія)

ANAC — орган, що здійснює нагляд за публічними контрактами в Італії відповідно до Книги V D.Lgs. 36/2023. Для постачальника це не далекий наглядовий орган: він володіє базою даних, яка видає код тендера, веде реєстр, що фіксує ваші відсторонення, вирішує, які замовники можуть проводити які тендери, стягує з вас внесок з кожної пропозиції понад €150,000 і може бути запрошений надати думку, поки тендер ще триває.

ARMEPS — Вірменська електронна система закупівель

ARMEPS — це транзакційна платформа електронних закупівель Вірменії для електронного тендерингу: реєстрація постачальників, підготовка та подача електронних тендерів і участь у електронних аукціонах.

Association Simap.ch — оператор платформи (Швейцарія)

Association Simap.ch — некомерційна організація, що управляє платформою simap.ch, видає Загальні умови використання платформи та надає онлайн‑довідку й послуги техпідтримки.

BBG‑Portal — Центральний портал доступу до сервісів BBG, Австрія

BBG‑Portal — це центральний центр входу та управління правами BBG: одна реєстрація дозволяє користувачам керувати профілями та запитувати доступ до застосунків BBG, як‑от e‑Shop і e‑Reisen.

BDNCP — Нац. база даних публічних контрактів

BDNCP — це національна база даних публічних контрактів ANAC і центральний елемент режиму цифровізації, що набрав чинності 1 січня 2024 року. Це не портал для подання пропозицій: замовники проводять тендери на сертифікованих платформах, а ці платформи взаємодіють з BDNCP. Проте саме тут відбувається юридичне оприлюднення, тут зберігаються офіційні дані й саме звідси постачаються відкриті дані та панелі за кожним контрактом.

Biuletyn Zamówień Publicznych (BZP) — реєстр Польщі

Biuletyn Zamówień Publicznych — офіційний реєстр, де польські замовники оприлюднюють повідомлення про контракти нижче порогів Європейського Союзу (EU). Він управляється Офісом державних закупівель (UZP) і тепер є частиною Platforma e-Zamówienia. Якщо польський публічний орган закуповує в межах від 170 000 zł до порогу EU, ця можливість юридично має з’явитися саме тут.

Bundesbeschaffung GmbH (BBG) — Федеральна агенція з публічних закупівель, Австрія

Bundesbeschaffung GmbH (BBG) — федеральна компанія з публічних закупівель Австрії, яка експлуатує транзакційні інструменти (e‑Shop, e‑Reisen), публікує контракти й переліки частих державних тендерів.

Bureau for Public Procurement (БЈН) — Північна Македонія

Bureau for Public Procurement (БЈН) — центральний адміністративний орган у складі Ministry of Finance Північної Македонії, відповідальний за координацію, моніторинг та підтримку національної системи публічних закупівель.

CAIS EOP — Центральна автоматизована інформаційна система «Електронні публічні закупівлі» (Болгарія)

ЦАИС ЕОП — централізована автоматизована інформаційна система Болгарії для електронних публічних закупівель, якою користуються замовники та учасники для публікації, управління та проведення процедур закупівель.

CIG — код ідентифікації торгів (Італія)

CIG — це код, який ідентифікує процедуру закупівлі — точніше, лот — у національній базі даних ANAC. Без нього нічого не рухається: правова публікація оголошення здійснюється через базу, яка його видає, платежі за контрактом мають містити цей код, а плата, яку ви сплачуєте ANAC, нараховується щодо нього. З 1 січня 2024 року він більше не запитується через окрему форму ANAC, а видається через сертифіковані цифрові платформи закупівель.

Commission des Soumissions — Комісія з тендерів, Люксембург

Консультативна комісія при Міністерстві мобільності та громадських робіт, яка розглядає скарги в закупівлях і надає замовникам у Люксембурзі консультативні, не обов’язкові висновки.

Contrato menor (Spain) — режим малих контрактів

Contrato menor — це маловартісний іспанський публічний контракт, який може бути призначений без оголошення, без процедури. Плата за це — суворий набір обмежень: граничні суми, однорічне обмеження без продовження, письмове обґрунтування, що предмет не був розділений, і ретроспективна щоквартальна публікація. Подати пропозицію неможливо — але опублікований реєстр таких контрактів є одним з найкорисніших наборів ринкових даних, які виробляє Іспанія.

Crnogorski elektronski sistem javnih nabavki (CEJN) — Чорногорія

CEJN — національна електронна система публічних закупівель Чорногорії, яка забезпечує централізовану базу даних та платформу для електронної публікації процедур і подання пропозицій.

D.Lgs. 209/2024 — коригуючий декрет

D.Lgs. 209 від 31 грудня 2024 року — коригуючий декрет до Кодексу публічних контрактів 2023 року. Він був опублікований у Gazzetta Ufficiale n. 305 від 31 грудня 2024 року і набрав чинності того ж дня. Його 97 статей вносять зміни або доповнюють близько сімдесяти статей кодексу та переписують понад двадцять його додатків. Для учасника торгів substantive changes зі зосереджені в питаннях ревізії цін, субпідрядів, трудових положень та вимог до участі.

DC1 та DC2 — французькі форми для подання кандидатури

DC1 та DC2 — французькі форми у сфері державних закупівель, які використовують для представлення кандидатури постачальника й які відрізняються від його технічної та комерційної пропозиції.

DCE — Dossier de consultation des entreprises

DCE — це пакет документів, що пояснює французький публічний контракт, порядок подання відповіді та умови його виконання.

Department of Contracts (Департамент контрактів) — Мальта

Department of Contracts — центральний орган уряду Мальти з питань закупівель, що надає національні вказівки з публічних закупівель, адмініструє ePPS і забезпечує службу підтримки для замовників та постачальників.

Direktorat za politiku javnih nabavki — Директорат з політики публічних закупівель (Чорногорія)

Direktorat za politiku javnih nabavki — урядовий директорат Чорногорії, який видає роз’яснення з питань закупівель, інформацію про навчання та посилання на електронну систему CEJN.

Document unique de marché européen (DUME) — Європейський єдиний документ закупівлі, Люксембург

Електронна декларація, що використовується в публічних закупівлях Люксембургу на основі моделі ЄС, яка замінює певні державні довідки для підтвердження відсутності підстав для виключення та відповідності критеріям відбору.

DUAE — Documentul Unic de Achiziție European (Romania)

Румунія — DUAE (Documentul Unic de Achiziție European): електронна само‑декларація постачальника, яка генерується в SEAP і використовується замовниками для подання та оцінки інформації про кваліфікацію.

e-aukcija — e-Auction (Боснія і Герцеговина)

Електронна аукціонна фаза в публічних закупівлях Боснії і Герцеговини, що дозволяє учасникам подати знижену ціну або покращені показники після початкової оцінки, проводиться через систему e-Nabavke.

e-JN (Elektronsko javno naročanje) — Slovenia

e-JN — офіційний електронний портал громадських закупівель Словенії для публікації оголошень, доступу до форми e‑ESPD та посилань на реєстрацію для постачальників і замовників.

e-Nabavke — BH e-Procurement Portal (Боснія і Герцеговина)

Національна електронна система інформації про державні закупівлі в Боснії і Герцеговині для публікації оголошень про закупівлі, з наданням CPV кодів, відкритих даних, мобільного додатка та контактів Agency.

E-Prokurimi — Kosovo e-Procurement platform

E‑Prokurimi — національна електронна платформа закупівель Kosovo, що належить та управляється Komisioni Rregullativ i Prokurimit Publik (KRPP), підтримує публікацію оголошень і транзакції.

e‑PPS Кіпр (система електронних закупівель)

e‑PPS Кіпру — офіційний веб‑додаток Республіки Кіпр для електронних закупівель, безпечна взаємодіюча платформа, що надає інтегровані електронні процедури та ресурси для публічних закупівель.

e‑Vergabe — електронні закупівлі в Німеччині

e‑Vergabe позначає електронні закупівлі в Німеччині і також зустрічається в назвах платформ, що використовуються для публікації конкурсів і прийому пропозицій.

Elektronički oglasnik javne nabave Republike Hrvatske (EOJN RH) — Електронна платформа публічних закупівель, Хорватія

Elektronički oglasnik javne nabave Republike Hrvatske (EOJN RH) — офіційна електронна платформа Хорватії, яку використовують уповноважені замовники та економічні оператори для публікації та проведення процедур публічних закупівель.

Elektronikus Közbeszerzési Rendszer (EKR) — Електронна система закупівель, Угорщина

Elektronikus Közbeszerzési Rendszer (EKR) Угорщини — національна електронна платформа, що підтримує публікацію, пошук і автоматичне сповіщення про оголошення в сфері публічних закупівель.

ePPS — Електронна система публічних закупівель (Мальта)

Електронна система публічних закупівель Мальти (ePPS) — урядовий портал, де замовники публікують оголошення про закупівлі, а економічні оператори подають електронні тендерні пропозиції.

ESIDIS (ΕΣΗΔΗΣ) — Греція

ESIDIS (ΕΣΗΔΗΣ) — Інтегрована інформаційна система ESIDIS для публічних закупівель Греції, представлена як єдиний портал із окремими підсистемами для поставок і послуг та для публічних робіт.

ESJN — Електронний Системa для публічних закупівель (Північна Македонія)

ESJN (Електронски систем за јавни набавки) — офіційна веб‑система Північної Македонії, що дозволяє замовникам і економічним операторам здійснювати та отримувати доступ до процедур публічних закупівель в електронній формі.

Ge-GP — єдина електронна система закупівель (Грузія)

Ge‑GP (სახელმწიფო შესყიდვების ერთიანი ელექტრონული სისტემა) — єдина платформа закупівель Грузії, яка містить оголошення, транзакційні модулі та посібники користувача для електронних закупівель.

Geschiktheid, selectie and gunning — Dutch оцінка тендерних пропозицій

У нідерландських процедурах закупівель розрізняють вимоги придатності (Geschiktheid), відбір між придатними кандидатами (selectie) та критерії присудження (gunning), які застосовуються для оцінки самих пропозицій.

gnumner.minfin.am — Офіційний портал публічних закупівель (Міністерство фінансів)

gnumner.minfin.am — публічний портал Міністерства фінансів, що публікує оголошення про закупівлі, закони, рішення за скаргами, списки постачальників, яким заборонено брати участь, та іншу офіційну інформацію про закупівлі.

KIMDIS (ΚΗΜΔΗΣ) — Греція

KIMDIS (ΚΗΜΔΗΣ) — це іменований компонент на порталі ESIDIS, згаданий в оголошеннях; він представлений як окремий елемент підсистеми, що підлягає технічним оновленням та змінам у реєстрації користувачів.

Krajowa Izba Odwoławcza (KIO) — апеляційна палата Польщі

Krajowa Izba Odwoławcza — орган, що розглядає апеляції проти рішень польських замовників. Апеляція — odwołanie — має бути подана в межах днів, а не тижнів, і супроводжується wpis у розмірі від 7 500 zł до 20 000 zł, що сплачується наперед. Якщо Палата винесе рішення проти вас, далі можливе подання скарги до Варшавського окружного суду, який діє як суд з питань закупівель, протягом 14 днів.

MAPA — Marché à procédure adaptée

MAPA — французький публічний контракт, що укладається за адаптованою процедурою, причому порядок визначається в межах застосовних правил закупівель.

MEPA і Consip — електронний майданчик Італії

Consip — це національний центральний орган закупівель Італії, компанія, що повністю належить Міністерству економіки та фінансів. MEPA — один із інструментів, які він експлуатує на порталі Acquisti in rete: електронний майданчик, де фірми розміщують товари, послуги та роботи нижче порога ЄС, а замовники або замовляють з каталогів, або оголошують запит пропозиції (RdO). Ці два поняття постійно плутають; різниця визначає, як ви отримуєте роботу.

MTender — національна електронна система закупівель (Молдова)

MTender (SIA RSAP) — державний автоматизований реєстр і портал публічних закупівель Молдови, що поєднує веб‑портал і відкриту центральну базу даних для електронних закупівельних процедур.

Nachprüfungsverfahren — German перегляд закупівель

Nachprüfungsverfahren — це формальна перевірка відповідної закупівлі в Німеччині, яку проводить Vergabekammer, ініційована поданням заяви, а не звичайним запитом постачальника.

NEN — Національний електронний інструмент (Чехія)

NEN (Národní elektronický nástroj) — національний електронний інструмент Чеської Республіки, зазначений на центральному порталі, використовується для проведення електронних процедур закупівель і тренінгів.

Office of Government Procurement (OGP) — Ірландія

Центральний офіс з політики щодо закупівель та Центральний орган закупівель (CPB) Ірландії, OGP встановлює національну політику закупівель, створює рамкові угоди і консультує публічні органи та постачальників.

PCAP і PPT (Іспанія) — два обов'язкові документи

Англійська стискає іспанський комплект тендерної документації до «тендерних документів». Іспанське право — ні. Іспанська процедура закупівлі регулюється двома окремими, окремо затвердженими та окремо обов'язковими інструментами: PCAP (pliego de cláusulas administrativas particulares), який встановлює юридичні та комерційні правила, і PPT (pliego de prescripciones técnicas particulares), який визначає технічні параметри виконання. Знання того, в якому з них міститься правило, вказує, хто його склав, як його можна змінити і як його оскаржити.

Perfil de contratante (Іспанія) — профіль замовника

Perfil de contratante — це інтернет-ресурс, на якому іспанський замовник зобов’язаний оприлюднювати все, що стосується його контрактної/закупівельної діяльності. Це не сторінка «buyer profile» для постачальників, а юридично визначене місце публікації: згідно з LCSP оприлюднення там є тим елементом, що робить акт про закупівлю дієвим, і відсутність публікації може анулювати договір. У статті 63 наведено довгий, поелементний мінімум того, що має бути опубліковано.

PLACSP — Платформа державних закупівель (Іспанія)

PLACSP — державна електронна платформа, на якій іспанські замовники публікують свій профіль замовника (perfil de contratante). Кожен орган державного сектору зобов’язаний розміщувати свій профіль лише там, а всі автономні спільноти мають передавати до неї свої оголошення та результати. Це найближче до єдиного національного каналу тендерів в Іспанії — проте PLACSP є сервісом розміщення та агрегування, а не повним архівом усіх регіональних матеріалів.

Platforma e‑Zamówienia — нац. платформа Польщі

Platforma e‑Zamówienia на ezamowienia.gov.pl — державна система, через яку польські замовники публікують оголошення та приймають пропозиції. Нею керує Установа з публічних закупівель (UZP) у партнерстві з Міністерством цифровізації, і її використання є безкоштовним. Її попередник, miniPortal, не приймає нових процедур з 1 січня 2023 року, але все ще добре індексується в пошукових результатах, що вводить у оману новачків.

Portal BASE — BASE public contracts portal (Португалія)

Portal BASE централізує офіційну інформацію та публікації щодо публічних закупівель у Португалії, надаючи пошукові оголошення, записи контрактів, дані про суб’єктів та статистичні індикатори для всіх регіонів.

Prawo zamówień publicznych (PZP) — Закон Польщі

Prawo zamówień publicznych (PZP), Закон від 11 вересня 2019 року, — нормативний акт, який регулює державні закупівлі в Польщі. Він застосовується, коли замовник купує товари, послуги або роботи вартістю щонайменше 170 000 zł нетто — сума, що зросла з 130 000 zł з 1 січня 2026 року. Майже кожне польське оголошення про тендер посилається на цей акт за номером статті, тож знання того, які статті обмежують замовника, відрізняє просте читання оголошення від його розуміння.

Profil d’acheteur — французька платформа електронних закупівель

Profil d’acheteur — електронна платформа закупівель, яку французький замовник використовує для розміщення документації тендеру та прийому заявок і пропозицій.

Prozorro (система державних закупівель України)

Prozorro — єдина в Україні електронна система публічних закупівель: одна центральна база даних, яку експлуатує держава, оточена комерційними інтерфейсами — авторизованими електронними майданчиками. Покупці публікують один раз, і повідомлення з'являється скрізь; постачальники ж узагалі не можуть подавати пропозиції на центральному сайті. Постачальник обирає майданчик, реєструється на ньому й подає пропозицію через нього — саме це найчастіше дивує нових учасників.

Prozorro.Market — електронний каталог

Електронний каталог — це другий законний спосіб, яким український замовник може придбати товари понад поріг проведення тендеру: постійний пул попередньо кваліфікованих постачальників, з якого замовник запитує цінові пропозиції замість проведення тендеру. Кваліфікація є безкоштовною, діє протягом терміну оголошення, за яким вона проведена, і після включення до каталогу система автоматично надсилає вам запити від замовників.

Publikus Szerződéstár — Публічний реєстр контрактів, Угорщина

Publikus Szerződéstár — розділ EKR, що публікує укладені державні контракти та пов’язані дані, надаючи пошукові записи контрактів і зведену статистику.

Rażąco niska cena — низька ціна в Польщі

Rażąco niska cena — польська норма щодо надзвичайно низьких цін, викладена в ст. 224 Prawo zamówień publicznych. Якщо ваша загальна ціна щонайменше на 30% нижча від оцінки замовника, збільшеної на ПДВ, або нижча за середню інших пропозицій, замовник зобов’язаний письмово попросити вас обґрунтувати її. Тягар доказування прямо покладається на вас, а слабке пояснення призводить до відхилення пропозиції.

Recurso especial у закупівлях (Іспанія)

Recurso especial — це преюдиційний засіб захисту у сфері закупівель Іспанії: безкоштовна, необов’язкова апеляція до незалежного адміністративного трибуналу, яка може скасувати оголошення, pliegos, відсторонення або присудження до підписання контракту. Вона швидка в обох напрямках — 15 робочих днів на подачу та рішення, що вимірюється тижнями. Правила щодо того, коли вона призупиняє процедуру, і того, що ви втрачаєте, подавши пропозицію першими, вирішують більшість справ ще до розгляду по суті.

Register osôb so zákazom — Словаччина

Register osôb so zákazom — інформаційна система ÚVO, що містить записи про господарюючих суб’єктів, яким накладено заборону брати участь у державних закупівлях.

Registro Unico dei Fornitori (Єдиний реєстр постачальників) — Сан-Марино

Центральний реєстр, який веде ASE‑CC SpA; фірми реєструються через портал Camera di Commercio, щоб зафіксувати інформацію, необхідну для участі в державних закупівлях.

Regjistrimi i operatorit ekonomik — Реєстрація економічного оператора в e‑Prokurimi (Kosovo)

Regjistrimi i operatorit ekonomik створює користувацький акаунт економічного оператора (Admin OE) у національній системі e‑Procurement Kosovo, надаючи організації доступ до отримання документів і функцій платформи після активації.

ROLECE — офіційний реєстр учасників торгів

ROLECE — це державний реєстр, який містить відомості, необхідні іспанському органу замовника для визнання вас учасником торгів: правосуб’єктність, довіреності, професійні дозволи, дані про платоспроможність, класифікацію та будь-які заборони на укладення договорів. Загалом реєстрація є добровільною, але обов’язковою для спрощеної відкритої процедури. Автономні спільноти можуть вести власні еквівалентні реєстри, дія яких закінчується на регіональному кордоні.

SEAP — Sistemul Electronic de Achiziţii Publice (Румунія)

Румунія — SEAP (Sistemul Electronic de Achiziţii Publice): національна публічна утиліта ІТ-система, яка використовується для електронного застосування процедур присудження публічних закупівель, експлуатується Autoritatea pentru Digitalizarea României.

simap.ch — швейцарська платформа державних закупівель (Швейцарія)

simap.ch — це платформа Конфедерації Швейцарія для публікації оголошень державного сектору, тендерної документації, запитань і відповідей та, за наявності, електронної подачі тендерних пропозицій.

SWZ — польська специфікація тендеру

SWZ — документ, що визначає польський тендер: що купується, хто може подавати пропозиції, як оцінюють пропозиції та на яких умовах укладається контракт. Невластиво, його зміст не залишається на розсуд шаблону — статті 134 та 281 Prawo zamówień publicznych перераховують мінімальний обов’язковий перелік змісту. Через це відсутній пункт перестає бути лише незручністю і стає порушенням, яке ви можете назвати та оскаржити.

TenderNed — Dutch платформа для закупівель

TenderNed — це система уряду Нідерландів для закупівель, що поєднує платформу для опублікування оголошень і застосунок для проведення електронних закупівель.

Tryb podstawowy — базова процедура Польщі

Tryb podstawowy — процедура, яку польські замовники використовують для контрактів нижче порогів ЄС. Це не одна процедура, а три: ст. 275 дає замовнику вибір між присудженням без переговорів, резервуванням опції переговорів і проведенням переговорів як запланованого етапу. Який варіант застосовується, визначає, чи є ваша початкова ціна остаточною, тому це перше, що слід прочитати в оголошенні.

Úrad pre verejné obstarávanie (UVO) — Словаччина

Úrad pre verejné obstarávanie (ÚVO) — центральний орган державних закупівель Словаччини; він здійснює нагляд, публікує оголошення та надає електронні послуги й реєстри закупівель.

Urząd Zamówień Publicznych (UZP) — регулятор

Urząd Zamówień Publicznych є центральним органом, відповідальним за публічні закупівлі в Польщі, яким керує Prezes UZP. Він готує керівництво, видає типовi документи, веде Biuletyn Zamówień Publicznych та Platforma e-Zamówienia, контролює процедури й готує ринкові звіти. Те, що він не робить — це вирішує ваш спір: це повноваження апеляційної палати, і ця відмінність важлива, коли спливає строк.

Wadium і zabezpieczenie — польські застави

Wadium — це депозит, який польський замовник може вимагати разом із вашою пропозицією; zabezpieczenie należytego wykonania umowy — це забезпечення, яке він може вимагати перед підписанням договору. Жодне з них не є автоматичним — обидва є опціями, які замовник зазначає в специфікації. Закон обмежує їх відповідно до 3% та 5% від вартості, визначає допустимі форми та точно вказує, коли замовник залишає собі ваші кошти.

Латинська Америка

Закон 80 (1993) — загальний статут держзакупівель

Закон 80 від 1993 — загальний статут державного контрактування Колумбії. Він визначає, хто вважається державним суб’єктом, що таке державний договір і які виняткові повноваження публічного замовника зберігаються щодо його підрядника. Багато початкових процедурних механізмів замінено — модальності відбору та реєстр учасників тепер регулює Ley 1150 de 2007 — тому читання тільки Закону 80 може ввести в оману.

Запрошення принаймні трьом особам — Мексика

Обмежена федеральна процедура закупівлі, в якій орган, що укладає договір, запрошує щонайменше трьох постачальників; в електронних випадках участь може бути обмежена лише запрошеними через COMPRAS MX.

Платформа цифрових державних закупівель (COMPRAS MX) — Мексика

COMPRAS MX — електронна платформа федеральної адміністрації для державних закупівель, яка публікує оголошення, зберігає документи щодо закупівель і підтримує електронну подачу, коли застосовується.

Попередні дослідження і документи (Колумбія)

«Попередні дослідження і документи (estudios y documentos previos)» — це обґрунтувальне досьє, яке колумбійський замовник має підготувати перед відкриттям процедури закупівлі: чому йому потрібний предмет, яка його вартість, яка модальність застосовується і чому, як буде оцінюватися пропозиція та чи поширюється на процедуру угода про торгівлю. Вони є публічними протягом усього процесу і становлять найраніший і найкорисніший документ, який може читати учасник.

Процедури відбору в Колумбії

Закупівельні органи Колумбії обирають одну з п'яти процедур: публічний конкурс (licitación pública), скорочений відбір (selección abreviada), конкурс за заслугами (concurso de méritos), мінімальна вартість (mínima cuantía) та пряме укладення договору (contratación directa). Вибір не є дискреційним — стаття 2 Ley 1150 de 2007 встановлює закриті підстави для всього, окрім licitación, яка є правилом за замовчуванням. Знання того, у якій ви процедурі, визначає строки, правила оцінювання та те, чи має ціна взагалі значення.

Acuerdo Marco (Латиноамериканська рамкова угода)

Acuerdo Marco — іспаномовний термін для рамкових угод у латиноамериканських публічних закупівлях, що застосовується в кількох національних системах закупівель, зокрема в Колумбії, Мексиці, Перу, Аргентині та інших іспаномовних юрисдикціях. Acuerdos Marco схожі на рамкові угоди в закупівлях ЄС, бразильські рамкові структури SRP та чилійські Convenios Marco, з подібними загальними концепціями, але з національними відмінностями щодо конкретних правил, термінології та операційного застосування. Розуміння структури Acuerdo Marco необхідне постачальникам, які працюють на латиноамериканських ринках закупівель, де рамкові закупівлі становлять значний комерційний обсяг.

AIU — Адм., Непередбачені, Прибуток (Колумбія)

AIU — це єдиний відсоток, що охоплює накладні витрати підрядника, непередбачені витрати та прибуток, що застосовується зверху до прямих витрат. Немає еквівалентного рядка в англомовних контрактах, і також немає статутного визначення в колумбійському законодавстві про закупівлі — проте він фігурує в кошторисах робіт, у рамкових замовленнях і, ключово, у податковому кодексі.

ARCE — Agencia Reguladora de Compras Estatales (Уругвай)

ARCE (Agencia Reguladora de Compras Estatales) — офіційне агентство державних закупівель Уругваю та інституційний портал; публікує настанови й посилання на системи, такі як SICE і RUPE.

ChileCompra (урядова система закупівель Чилі)

ChileCompra — централізована система державних закупівель Чилі, що здійснює управління однією з найсучасніших та інтегрованих інфраструктур публічних закупівель у Латинській Америці. Під управлінням Dirección de Compras y Contratación Pública при Міністерстві фінансів Чилі, ChileCompra позиціонувала Чилі як регіонального лідера в прозорості, ефективності та інноваціях у державних закупівлях. Система охоплює більшість діяльності з державних закупівель у Чилі — від закупівель на рівні центрального уряду до закупівель на рівні муніципалітетів.

Colombia Compra Eficiente (ANCP) — нац. закупівлі

Colombia Compra Eficiente — національне агентство з публічних закупівель: воно формує політику, керує SECOP та Tienda Virtual, укладає національні рамкові угоди і приймає обов'язкові Documentos Tipo. Воно не проводить торги інших установ, не вирішує, хто переможе, і не розглядає скарги щодо присудження. Надсилання заперечення до агентства не зупиняє перебіг строків.

COMPR.AR — Система електронних закупівель та портал (Аргентина)

COMPR.AR — це національна система електронних закупівель Аргентини; публічний портал comprar.gob.ar публікує тендерні оголошення, підтримує передбачені електронні процедури та слугує офіційним носієм повідомлень.

Compras.gov.br (фед. портал закупівель Бразилії)

Compras.gov.br — транзакційна система федерального уряду Бразилії для закупівель: платформа, де федеральні органи проводять електронні сесії торгів і де постачальники мають реєстрацію в SICAF (уніфікований федеральний реєстр постачальників — SICAF). До жовтня 2021 року система називалась ComprasNet, а comprasnet.gov.br тепер переадресовує на gov.br/compras. Платформою керує Secretaria de Gestão e Inovação (SEGES) Міністерства управління та інновацій у публічних службах (MGI). Однак саме тут не публікуються тендери відповідно до закону: з часу набрання чинності Lei 14.133/2021 ця функція належить PNCP (Portal Nacional de Contratações Públicas — Національний портал державних закупівель, PNCP).

Convenio Marco (чілійська рамкова угода)

Convenio Marco — чилійська структура рамкових угод, що діє через ChileCompra та підтримує ефективні відбори контрактів (call-off) серед державних замовників Чилі. Convenios Marco наближені до рамкових угод у закупівлях ЄС (EU) та структур SRP (SRP) у бразильських закупівлях, але мають специфічні чилійські характеристики, що відображають місцеві адміністративні традиції й інфраструктуру ChileCompra. Ця рамкова структура охоплює значну частку державних закупівель Чилі, із кумулятивними витратами через Convenios Marco, що становлять сотні мільйонів доларів США щорічно по всьому державному сектору Чилі.

Decreto 1082 de 2015 — регламент Колумбії

Decreto 1082 de 2015 — єдиний регуляторний декрет Сектору національного планування; його Книга 2, Частина 2, Розділ 1 містить операційну механіку колумбійських публічних закупівель. Статут визначає, які існують модальності; цей декрет визначає, як кожна з них працює, які документи повинні існувати та коли. Він також постійно змінюється, тож стаття, яку ви читали минулого року, може вже не бути чинною.

Dirección Nacional de Contrataciones Públicas — Національна дирекція публічних закупівель (Парагвай)

Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP) — національний орган закупівель Парагваю, який керує порталом публічних закупівель і надає правові, навчальні та прозорі ресурси.

Documento Base de Contratación (DBC), Болівія

Стандартизований документ закупівлі, підготовлений замовником на основі Modelo de DBC Órgano Rector; DBC визначає технічні вимоги, методи оцінки та договірні умови.

ETP — Estudo Técnico Preliminar

Estudo Técnico Preliminar — бразильське планувальне дослідження в закупівлях, яке аналізує державну потребу та можливе рішення до розроблення детальних документів для укладання контракту.

GUATECOMPRAS — державний портал закупівель Гватемали

Guatecompras — офіційний портал публічних закупівель Гватемали; Minfin і DIGAE керують ним для публікації подій закупівель, контрактів та реєстрів зареєстрованих постачальників для державного сектору.

Inscripción como proveedor del Estado — Реєстрація як постачальника держави (Панама)

Inscripción como proveedor del Estado — це процес реєстрації на порталі PanamaCompra, де фізичні та юридичні особи подають юридичні, податкові та контактні документи для створення запису постачальника.

Licitação (державні закупівлі Бразилії)

Licitação — португальський термін для формальної конкурентної процедури, яку бразильський державний орган має провести перед укладанням договорів на постачання товарів, надання послуг або виконання робіт. З 30 грудня 2023 року діє лише один загальний статут: Lei 14.133/2021, який у цей день скасував Lei 8.666/1993, закон про pregão (Lei 10.520/2002) та положення RDC Lei 12.462/2011. Правила застосовуються на федеральному, штатному та муніципальному рівнях однаково, і кожна дія, яку вимагає закон, має бути опублікована на Portal Nacional de Contratações Públicas (PNCP).

Mercado Público — ринок держзакупівель Чилі

Mercado Público — центральний ринок державних закупівель Чилі, платформа, де покупці державного сектору Чилі публікують можливості закупівель, а постачальники подають пропозиції в межах ширшої інфраструктури системи ChileCompra. Mercado Público доступний за адресою mercadopublico.cl і слугує основним вступним пунктом для участі в чилійських державних закупівлях. Платформа обробляє оголошення про тендери, електронні процедури закупівель, адміністрування контрактів та супровідні функції по всьому спектру діяльності з державних закупівель у Чилі.

Modalidade (типи закупівель Бразилії)

Modalidade — це тип процедури, яку бразильський замовник застосовує для проведення licitação. Lei 14.133/2021 залишає п'ять: pregão, concorrência, concurso, leilão і diálogo competitivo (art. 28). Convite та tomada de preços, модальності з бандуванням за вартістю за Lei 8.666/1993, перестали існувати для нових процедур з 30 грудня 2023 року, і модальність тепер обирають за природою об'єкта, а не за очікуваною вартістю контракту.

Número de Operación Guatecompras (NOG) — ідентифікатор події закупівлі

Número de Operación Guatecompras (NOG) — це ідентифікатор, присвоєний подіям закупівель на Guatecompras і використаний у OCDS‑експорті платформи.

OECE — Organismo Especializado para las Contrataciones Públicas Eficientes (Перу)

OECE (Organismo Especializado para las Contrataciones Públicas Eficientes) — перуанський спеціалізований орган, який публікує норми щодо закупівель, настанови та сховища документів на сторінці Normativas y documentos.

ONCAE — Oficina Normativa de Contratación y Adquisiciones del Estado (Honduras)

Державний орган у Гондурасі, який видає керівництва з закупівель, здійснює нагляд за застосуванням норм закупівель та публікує інструменти реєстрації постачальників і Plan Anual de Compras y Contrataciones (PACC).

PanamaCompra — Електронна система закупівель (Панама)

PanamaCompra V3 — це національний електронний портал закупівель Панами, який використовується для реєстрації постачальників і ведення записів про постачальників на платформі державних закупівель.

PNCP — Portal Nacional de Contratações Públicas

PNCP — національний портал оприлюднення інформації про державні закупівлі Бразилії відповідно до Lei 14.133/2021. Він централізує розкриття інформації, які вимагаються цим законом.

Pregão (бразильська процедура аукціону)

Pregão — це бразильська форма проведення торгів для звичайних товарів і послуг, яка здійснюється як зворотний аукціон, у якому учасники понижують свої ціни в послідовних публічних ставках. З 30 грудня 2023 року він більше не має власного статуту: Lei 10.520/2002 була скасована, і pregão визначено в Lei 14.133/2021 (arts. 6, XLI; 28, I; та 29). Він є обов’язковим для звичайних товарів і послуг, може оцінюватися лише за найнижчою ціною (menor preço) або найбільшою знижкою (maior desconto), а на федеральному рівні проводиться в електронній формі на Compras.gov.br.

Registro de Proveedores (реєстр постачальників SICOP) — Коста‑Рика

Registro de Proveedores у межах SICOP — це центральна база постачальників Коста‑Рики, яку багато замовників використовують для перевірки придатності постачальників і пошуку продавців для державних закупівель.

Registro de Proveedores del Estado (RPE) — Реєстр державних постачальників, Домініканська Республіка

Офіційний реєстр постачальників, який веде Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP), де реєструються фізичні та юридичні особи, які мають право пропонувати товари та послуги державним установам.

Registro Único de Proveedores (RUP) — Єдиний реєстр постачальників, Еквадор

Registro Único de Proveedores (RUP) — офіційний реєстр постачальників Еквадору на SERCOP, який фіксує дані постачальників, коди продукції CPC та розмір компанії, що використовується для державної хабілітації.

RUP — Registro Único de Proponentes (Колумбія)

RUP — Registro Único de Proponentes — реєстр *учасників торгів*, а не постачальників, і його ведуть торгово-промислові палати, а не держава. Сертифікат є «plena prueba» (остаточним доказом) досвіду й спроможності, що в ньому зафіксовано, отже органи не можуть вимагати від вас повторно підтверджувати ці відомості. Він також втрачає чинність щоразу в квітні, якщо ви його не оновите.

SECOP (Колумбійський портал закупівель)

SECOP (Sistema Electrónico de Contratación Pública) — електронна система державних закупівель Колумбії, що забезпечує центральну платформу для публікації оголошень про торги та управління процедурами публічних закупівель у колумбійському державному секторі. Платформа експлуатується Agencia Nacional de Contratación Pública під брендом Colombia Compra Eficiente і за останні десятиліття пройшла кілька версій; нинішня SECOP II надає сучасну інтегровану інфраструктуру закупівель. Платформа обробляє значну частину активності публічних закупівель Колумбії в центральному уряді, регіональних урядах та муніципалітеті.

SECOP II проти SECOP I (Колумбія)

SECOP — не єдиний система. SECOP I — це дошка публікацій без облікового запису для постачальника й без каналу подання; SECOP II — транзакційна платформа, де постачальники мають акаунти, ставлять питання й подають пропозиції онлайн. У сприйнятті обох як єдиного порталу іноземні учасники помиляються найчастіше — і це коштує їм тендерів.

SICOP — Sistema Integrado de Compras Públicas (Коста‑Рика)

SICOP — електронна платформа державних закупівель Коста‑Рики, де державні замовники публікують процеси закупівель і мають доступ до модулів каталогів, історій цін і реєстрації постачальників.

SRP (Система реєстрації цін)

Sistema de Registro de Preços (SRP) — механізм рамкових угод у Бразилії: у конкурентній процедурі реєструються ціни, постачальники та максимальні кількості в ata de registro de preços, за якими пізніше державні органи розміщують замовлення. Він збережений у Lei 14.133/2021 (ст. 82–86) і федерально регулюється Decreto 11.462/2023. Ata дійсна один рік і може бути продовжена один раз на рівний період, а приєднання органів, які не брали участі — практика, відома як carona — тепер обмежене явними кількісними лімітами.

Trato Directo — пряме присудження (Лат. Америка)

Trato Directo — латинськоамериканський термін для прямого укладення контрактів без конкурентних процедур, який застосовується в конкретних ситуаціях, визначених національним законодавством про закупівлі, коли конкурентні процедури недоречні, нездійсненні або спеціально дозволені винятком. Trato Directo зустрічається в кількох правових рамках Латинської Америки з загально схожими концепціями, але з національними відмінностями у конкретних правилах, термінології та оперативному застосуванні. Розуміння Trato Directo є необхідним для постачальників, які працюють на ринках закупівель Латинської Америки, оскільки пряме укладення контрактів одночасно позначає законні ситуації закупівель і історично значний корупційний ризик.

TVEC — Tienda Virtual del Estado Colombiano

Tienda Virtual del Estado Colombiano — це вітрина-каталог, через яку колумбійські публічні установи роблять замовлення в межах національних Acuerdos Marco de Precios. Юридично вона є частиною SECOP, але працює на окремому програмному забезпеченні за адресою colombiacompra.coupahost.com з власними обліковими даними. Ви не можете потрапити туди через конкурс — спочатку ви отримуєте місце у фреймворку в SECOP II.

США

Контракт з оплатою за час і матеріали — US FAR

Контракт типу time-and-materials за US Federal Acquisition Regulation оплачує кваліфіковану працю за вказаними погодинними ставками та матеріали за відповідною базою витрат, з урахуванням ліміту (ceiling).

Контракт із відшкодуванням витрат — US FAR

Контракт із відшкодуванням витрат за US Federal Acquisition Regulation оплачує дозволені витрати, понесені в обсязі, визначеному контрактом, а не просто виплачує фіксовану загальну суму.

Контракт із твердою фіксованою ціною — US FAR

Контракт із твердою фіксованою ціною за правилами US Federal Acquisition Regulation не коригує свою ціну лише тому, що фактичні витрати підрядника на виконання відрізняються від його оцінки.

GSA Schedule (Агентство GSA США)

GSA Schedule — це рамкова програма Агентства загальних послуг США (GSA) для федеральних закупівель, яка забезпечує попередньо кваліфіковані пулі постачальників, які федеральні агентства можуть використовувати для ефективних викликів-замовлень. Нині офіційно відома як GSA Multiple Award Schedule, програма охоплює багато категорій товарів і послуг, що використовуються в уряді США. Контракти GSA Schedule зазвичай діють п’ять років з кількома опціями продовження, забезпечуючи потенційно довгострокові федеральні комерційні відносини для успішних постачальників. Програма обробляє значні обсяги федеральних видатків на закупівлі щорічно, що робить її стратегічно важливою для постачальників, які обслуговують федеральний ринок США.

RFP Federal (US: Запит пропозицій)

RFP Federal стосується процедур Request for Proposals (RFP, Запит пропозицій), що застосовуються у федеральних закупівлях Сполучених Штатів і регулюються Federal Acquisition Regulation (FAR, Федеральний регламент закупівель). Федеральні RFP є стандартним інструментом для погоджуваних закупівель, які включають значну якісну оцінку поряд із ціновою конкуренцією. Федеральні RFP відрізняються від процедур федеральних закритих торгів, де ціна є домінантним фактором присудження, а також від простіших федеральних закупівельних механізмів, таких як simplified acquisitions для менших обсягів закупівель. Розуміння процедур федеральних RFP є необхідним для постачальників, що працюють на ринку федеральних закупівель США у категоріях, де має значення якісна диференціація.

SAM.gov (Система управління нагородами США)

SAM.gov — офіційна система федерального уряду США для управління реєстрацією підрядників, публікацією оголошень про контрактні можливості та управлінням федеральними нагородами. Керується General Services Administration, SAM.gov консолідує кілька попередніх федеральних систем закупівель у єдину платформу, що підтримує суттєву більшість федеральної закупівельної активності США. Реєстрація в SAM.gov є обов’язковою для будь-якої організації, яка прагне отримати федеральні контракти, гранти або угоди про співпрацю, роблячи систему фундаментальною інфраструктурою для відносин федеральних підрядників у США.

Канада

Постійна пропозиція та угода про постачання — Канада

Федеральні постійні пропозиції та угоди про постачання в Канаді упорядковують майбутні закупівлі, але це різні інструменти і самі по собі не гарантують отримання замовлень.

CanadaBuys — федеральна інформація про закупівлі

CanadaBuys — канадський урядовий сервіс для пошуку можливостей у закупівлях та отримання настанов. У повідомленні про тендер зазначено метод подання відповіді.

Африка

Комісія з державних закупівель і концесій (PPCC) — Ліберія

Комісія з державних закупівель і концесій Ліберії (PPCC) — національний регулятор, який публікує посібники з закупівель, веде реєстр постачальників і надає електронні сервіси та канали для скарг.

Національна база даних федеральних підрядників, консультантів та постачальників послуг — Нігерія

CCSP — реєстр, який адмініструє BPP для класифікації фірм, що постачають федеральному уряду; реєстранти використовують federalcontractors.bpp.gov.ng і отримують Тимчасовий Реєстраційний Звіт (IRR).

Портал e‑GP — Електронні державні закупівлі (Ліберія)

Портал e‑GP Ліберії в оголошеннях PPCC представлено як електронний канал з модулями для e‑Реєстрації, e‑Тендерів та подання e‑Скарг та навчанням для постачальників.

Портал eTenders (ПАР)

Портал eTenders, офіційно eTender Publication Portal, — національна платформа Національного казначейства для публікації можливостей державних закупівель, яку веде Офіс Головного посадовця з державних закупівель. Інституції, підпорядковані Закону про управління державними фінансами (PFMA), зобов’язані публікувати на ньому відкриті конкурентні торги, внесення змін, скасування та повідомлення про присудження, проте для цінових котирувань, відхилень, муніципалітетів і державних підприємств такого обов’язку немає, тож портал є найбільшим одиночним каналом даних, але не повним реєстром. Це платформа публікації, а не реєстр постачальників: постачальники реєструються окремо в Центральній базі даних постачальників (CSD).

Публічний орган з питань закупівель (PPA Ghana)

Публічний орган з питань закупівель (PPA Ghana) — статутний регулятор, створений Законом про публічні закупівлі, відповідальний за встановлення правил, нагляд і звітування щодо публічних закупівель у Гані.

Реєстрація в Довіднику постачальників

Реєстрація в Довіднику постачальників ESPPRA збирає контактні та інформаційні дані про постачальників для публікації в списку, призначеному допомагати Замовникам ідентифікувати потенційних постачальників.

Стандартні тендерні документи — Стандартні документи та формати для державних закупівель і реалізації активів (Кенія)

Стандартні тендерні документи Кенії — це видавані PPRA уніфіковані шаблони тендерної пропозиції, контрактів і форм для використання державними замовниками та зацікавленими сторонами під час проведення закупівель і реалізації активів.

Управління з регулювання державних закупівель (PPRA) — Танзанія

Public Procurement Regulatory Authority (PPRA), Танзанія: статутний регулятор, який видає стандарти у сфері закупівель, керує сервісом електронних закупівель NeST та здійснює моніторинг дотримання вимог Замовниками.

AGPO (Доступ до урядових закупівель Кенії)

AGPO (Access to Government Procurement Opportunities — Програма доступу до урядових закупівель Кенії) — програма позитивної дії у сфері закупівель Кенії, що підтримує визначені групи, які зазнають дискримінації, включно з молоддю, жінками та особами з інвалідністю, у доступі до урядових закупівель. Заснована відповідно до Public Procurement and Asset Disposal Act, AGPO вимагає резервування тридцяти відсотків державних закупівель для цих визначених груп, створюючи значні комерційні можливості для постачальників, які відповідають вимогам AGPO, у всьому публічному секторі Кенії. Програма є однією з найамбітніших програм резервування закупівель в Африці з широким впровадженням у центральних органах влади, округах і парадержавних установах Кенії.

BPP (Бюро публічних закупівель Нігерії)

BPP, скорочено від Bureau of Public Procurement (Бюро публічних закупівель Нігерії), є федеральним наглядовим органом із публічних закупівель для федерального уряду Нігерії та суб'єктів, які отримують федеральне фінансування. Засноване відповідно до Public Procurement Act 2007 (Закон про публічні закупівлі 2007 року), BPP виконує роль регулятора, агентства з підвищення спроможності та органу вирішення спорів у системі федеральних закупівель Нігерії. Нігерія є найбільшою економікою Африки за ВВП і найнаселенішою країною на континенті, що робить федеральні закупівлі Нігерії одним із найбільших африканських ринків закупівель в абсолютних показниках.

CIDB (Рада розвитку будівництва ПАР)

CIDB (Рада з розвитку будівельної галузі Південної Африки) є статутним регулятором у сфері будівництва ПАР, створеним відповідно до Construction Industry Development Board Act 38 of 2000. Його Реєстр підрядників присвоює фірмам ранги від 1 до 9 у межах класу робіт, а Construction Industry Development Regulations 2004 забороняють державним замовникам укладати будівельні контракти з неперереєстрованими підрядниками. Ранг обмежує вартість контракту, яку може отримати підрядник, — від R500 000 для Grade 1 до необмеженої суми для Grade 9. Це пропуск до участі в торгах, а не перевага в оцінюванні: бали преференцій надаються замовником окремо згідно із Законом про преференційну політику закупівель (Preferential Procurement Policy Framework Act, PPPFA).

e-GP Supplier Registration — Zambia

e-GP Supplier Registration — онлайн‑процес для постачальників із створення профілю на e‑GP system Zambia, що передбачає надання ідентифікаторів компанії та вибір кодів UNSPSC товарних категорій.

e-GP System (Electronic Government Procurement) — Zambia

e-Procurement (e-GP) System Zambia — інтернет‑платформа ZPPA для проведення відносин державних закупівель та надання послуг постачальникам, таких як реєстрація та електронне навчання.

Eswatini Public Procurement Regulatory Agency (ESPPRA)

ESPPRA — регулятор державних закупівель Есватіні, який публікує законодавство, стандартні конкурсні документи, оголошення та підтримує ресурси для перегляду та оскаржень у національній системі публічних закупівель.

GHANEPS — Електронна система закупівель Гани

GHANEPS — електронна система закупівель Гани, що підтримує публікацію тендерів, участь постачальників, електронне подання та подальші процеси закупівель товарів, робіт і послуг.

NeST — Національна електронна система публічних закупівель Танзанії

NeST — урядова електронна система закупівель Танзанії, яка підтримує реєстрацію постачальників, оголошення тендерів та наступні процедури закупівель і управління контрактами.

PPDA (Управління держзакупівель і майна Уганди)

Орган з державних закупівель і розпорядження державним майном Уганди (PPDA) — це статутний орган Уганди, що регулює державні закупівлі та розпорядження державним майном у органах влади Уганди. Заснований відповідно до Закону про державні закупівлі та розпорядження державним майном, PPDA виконує функцію наглядового органу в системі закупівель Уганди, забезпечуючи нормативний контроль, підвищення спроможності та підтримку закупівель у державному секторі Уганди. PPDA є одним із найбільш інституційно розвинених органів закупівель у Східній Африці, має налагоджену операційну спроможність та значний кумулятивний вплив на якість закупівель в Уганді.

Procurement Oversight Unit (POU) — Seychelles

Національний наглядовий офіс, який забезпечує дотримання Закону про державні закупівлі Сейшел та Регламентів, сприяючи прозорості, конкуренції, економії, ефективності, справедливості та підзвітності.

Procurement Policy Office (PPO) — Маврикій

Procurement Policy Office (PPO) — адміністративний офіс у складі Ministry of Finance Маврикію, створений відповідно до section 4 of the Public Procurement Act 2006.

UMUCYO — Rwanda national e‑procurement system

UMUCYO — національний портал електронних закупівель Руанді, який публікує тендери, дозволяє постачальникам переглядати оголошення та підтримує електронну подачу пропозицій із використанням зв'язаних цифрових сертифікатів.

Азія та Тихоокеанський регіон

Закон про державні закупівлі (Тайвань)

Основний статут, який встановлює рамки державних закупівель Тайваню, визначаючи категорії закупівель, постачальників, підпадаючі суб'єкти та основні принципи добросовісності, відкритості та ефективності.

Закупівлі третіми сторонами (Австралія)

Закупівлі третіми сторонами відбуваються, коли третя сторона здійснює закупівлю від імені відповідного органу; це дозволено за умови досягнення ефективності витрат і має окремі наслідки для звітності.

Національна електронна система державних закупівель (Національний портал електронних закупівель) — Непал

Національна електронна система державних закупівель (Bolpatra) — це опублікований PPMO Національний портал електронних закупівель, який містить керівництво для постачальників щодо участі.

Партнерство держави та приватного сектора (PPP) — Бруней Даруссалам

Модель довгострокового контракту, за якою уряд Брунею залучає приватну структуру для розробки, управління або фінансування державних активів чи послуг з розподілом ризиків та виплатами, пов’язаними з результатом.

Підтримка політик закупівель — Ministry of Finance, Samoa

Підтримка політик закупівель — MOF, Samoa: підрозділ Aid Coordination & Management, який консультує виконавчі агентства щодо політик донорів і національних політик закупівель, проводить навчання та представляє MOF у комітетах з оцінки.

Реєстрація учасника та управління профілем — Непал (e‑GP)

Реєстрація в e‑GP на Bolpatra вимагає відвідування www.bolpatra.gov.np/egp, завантаження документів компанії та персональних документів і очікування затвердження Super User з PPMO для активації облікового запису.

Стандартні тендерні документи — Бутан

Стандартні тендерні документи Бутану містять модельні структури для відповідей на закупівлі та договорів, із різними документами для товарів, робіт і консультаційних завдань.

AusTender (Австралія)

AusTender — це централізована інформаційна система уряду Австралії з публікації планованих закупівель, відкритих тендерів і ключових контрактних призначень та з підтримки безпечного електронного подання тендерів.

Authority to Pre-Commit (APC) — Папуа‑Нова Гвінея

Authority to Pre‑Commit (APC) — це попереднє схвалення в керівних документах із закупівель Папуа‑Нової Гвінеї, яке необхідне для дозволу на укладання контрактів понад K1,000,000 і для підтвердження закупівель високої вартості.

CPPP — Центральний портал державних закупівель, Індія

CPPP — Центральний портал державних закупівель Індії. Функції публікації та електронних закупівель виконують різні ролі в процедурі тендера.

DoFA Opportunities (Department of Finance & Administration, FSM)

Сторінка Opportunities DoFA перераховує поточні та минулі оголошення про закупівлі, завантажувані документи тендерів і консультацій та керівництво, опубліковане Департаментом фінансів і адміністрації Федеративних Штатів Мікронезії.

Earnest Money Deposit (EMD) — гарантія пропозиції, Індія

Earnest Money Deposit (EMD) — інструмент гарантії пропозиції учасника, зазначений у посібниках з процедур закупівель Department of Expenditure як передбачена форма гарантії пропозиції.

GeBIZ — державні закупівлі Сінгапуру

GeBIZ — це портал урядових закупівель Сінгапуру, де постачальники знаходять можливості та беруть участь у процедурах закупівель, встановлених публічними замовниками.

GETS — Government Electronic Tenders Service (Нова Зеландія)

GETS — це публічний вебсайт New Zealand Government Procurement, який оголошує урядові тендерні можливості та надає постачальникам вільний доступ до тендерних документів і повідомлень.

Government Logistics Department (GLD) — Гонконг

Government Logistics Department (GLD): орган закупівель Гонконгу, який діє як центральний агент уряду з публічних закупівель, організовує тендери, консультує департаменти та веде списки сповіщень.

Government Supplier Registration (GSR) — Singapore

Government Supplier Registration (GSR) — центральний реєстр постачальників Сінгапуру, що фіксує затверджені класи постачання та фінансові категорії; агентства можуть вимагати GSR як критерій відповідності або оцінювання в торгах.

Katalog Elektronik — Електронний каталог (Індонезія)

Katalog Elektronik V.6 — запис у PPID LKPP, який містить посилання на katalog.inaproc.id; сторінка PPID називає LKPP як творця та надає контактні дані.

LKPP — Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah (Індонезія)

LKPP (Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah) — агентство, яке вказується на PPID як видавець інформації про публічні закупівлі; його сторінки PPID містять контакти та адресу.

Notice of Procurement (Нова Зеландія)

Notice of Procurement — це документ, опублікований на GETS, який оголошує конкретну урядову контрактну можливість Нової Зеландії, наприклад Registration of Interest або Request for Tender.

Карибський регіон

Департамент державних закупівель (PPD) — Багамські Острови

Департамент державних закупівель (PPD) — статутний центральний орган, створений Законом про державні закупівлі для надання рекомендацій з закупівель, сприяння прозорості та нагляду за політикою закупівель.

Підрозділ з закупівель (Міністерство фінансів) — Беліз

Консультативний підрозділ у Міністерстві фінансів, який розробляє політику закупівель, переглядає закупівлі понад BZ$50,000, керує реєстрацією постачальників у SmartStream та координує SOP і SBD.

Процедура реєстрації постачальників (продавців) — Беліз

Процедура додавання або оновлення постачальників у бухгалтерській системі уряду Белізу (SmartStream) для здійснення платежів; вимагає заповнення форм авторизації постачальника (P1 для фізичних осіб, B1 для підприємств).

Реєстрація постачальника (Supplier's Register — Барбадос)

Реєстрація постачальника створює запис у Supplier's Register на системі закупівель Барбадосу, фіксує контактні дані компанії та дає змогу створити обліковий запис постачальника, який необхідний перед укладенням урядового контракту.

Центральна рада з державних закупівель — Сент‑Люсія

Центральна рада з державних закупівель Сент‑Люсії контролює закупівлі великої вартості, включаючи відкриття тендерів і рекомендації з оцінки. Вона замінила колишню Центральну тендерну раду.

Центральна Рада з державних закупівель (Сент-Вінсент і Гренадіни)

Наглядова рада, призначена Кабінетом міністрів, через яку Міністерство фінансів здійснює нагляд за централізованими державними закупівлями; склад поєднує старших посадових осіб і представників приватного сектора.

Aanbestedingen — Закупівлі (Суринам)

Розділ порталу Уряду Суринаму, який розміщує оголошення про публічні тендери та короткі витяги від центральних міністерств і агентств; з індивідуальних записів можна завантажити конкурсну документацію.

Bid Protest Committee — Гаяна

Bid Protest Committee Гаяни — це адміністративний орган огляду за Procurement Act, який реєструє скарги постачальників, проводить внутрішній адміністративний розгляд і може призупиняти процедури закупівель.

Bonfire e‑Procurement Portal (Барбадос)

Bonfire — це портал уряду Барбадосу для електронних закупівель, який публікує відкриті та минулі тендерні можливості, приймає електронні пропозиції та підтримує подачу і відстеження постачальників.

National Tender & Procurement Administration (NPTA) — Гаяна

National Tender & Procurement Administration (NPTA) Гаяни сприяє впровадженню нормативної бази публічних закупівель, публікує SBD, оголошення про тендери, рішення про присудження та веде реєстри претендентів.

Міжнародні правила та стандарти

Дані про закупівлі

Стандарт відкритих даних про контракти (OCDS)

Стандарт відкритих даних про контракти (OCDS) — це глобальний стандарт відкритих даних для послідовної публікації інформації про державні закупівлі в різних юрисдикціях та на платформах. Розроблений Open Contracting Partnership і впроваджений органами закупівель у багатьох країнах, OCDS надає технічну інфраструктуру, що підтримує прозорість закупівель у масштабі та дозволяє отримувати складну аналітику закупівель, недоступну лише за національними стандартами даних. Впровадження OCDS значно зросло протягом останнього десятиліття, причому реалізації охоплюють юрисдикції на всіх континентах.

Доступ до міжнародних ринків

GPA-покриті закупівлі — WTO Agreement on Government Procurement та доступ до ринку

GPA-покриті закупівлі — це закупівля, яка підпадає під зобов'язання сторони в рамках WTO Agreement on Government Procurement; саме членство не означає покриття кожного державного контракту.

Більше проаналізованих ринків

Де б ви не брали участь у торгах,
ми вже там.

Основні галузі: Латвія

Сільське господарство ІТ-послуги Енергетика Будівництво Видобуток та метали Бізнес-послуги Продукти харчування Транспортні послуги

Огляд ринку

Потрібні не лише визначення?

Otnox відстежує закупівельні можливості на всіх 25 ринках із цього глосарія, аналізує поведінку замовників і за допомогою ШІ підказує, у які тендери варто заходити.

Спробувати безкоштовно

7 днів безкоштовно. Без картки. Повний доступ.