AIU — Адм., Непередбачені, Прибуток (Колумбія)

Що означають три літери

AIU означає Administración, Imprevistos y Utilidad: адміністрація, непередбачені витрати та прибуток. Воно виражається у відсотках і застосовується до прямих витрат робіт для визначення вартості контракту.

Colombia Compra Eficiente's glossary defines it in the framework-order context as "the value the Supplier allocates to cover the administration, contingency and profit costs proper to the performance of the Purchase Order, expressed as a percentage".

У закупівлях англомовних юрисдикцій немає еквівалентного єдиного поняття. Наближено його можна описати як накладні витрати плюс резерв (contingency) плюс маржа, зведені в один заявлений надбавок — але ключовим є слово "зведені". У колумбійському кошторисі робіт прямі витрати деталізуються, а всі непрямі витрати та прибуток підрядника зводяться в одну погоджену величину.

Для нього немає юридичного визначення

Це не недогляд, який слід ігнорувати; це стан чинного права, і сам Colombia Compra Eficiente це констатує. У опублікованому concepto, що відповідав на консультацію щодо того, чи належать податки до AIU, агентство зафіксувало, що "немає правового визначення поняття AIU у державних закупівлях", і що AIU є договірною умовою, яка може бути погоджена в межах свободи договору сторін.

Заповнює прогалину судова практика. Той самий concepto цитує визначення Consejo de Estado: AIU — це непрямі витрати, обчислені як відсоток від прямих витрат, призначені покривати (i) адміністрацію — витрати на керування об'єктом, адміністративні витрати офісу та подібне; (ii) непередбачені витрати — відсоток, відкладений на витрати, що виникли й не були передбачені; та (iii) прибуток — винагорода підрядника, належна за його роботу. Агентство посилається на Sección Tercera, Subsección B, radicado 16371, 29 February 2012.

З цього доктринально-обумовленого, а не статутного поняття випливають два висновки. По-перше, склад AIU підлягає переговору і варіюється залежно від органу та сектору. По-друге, коли виникає спір щодо того, що охоплював конкретний AIU, сперечаються про договір та судову практику, а не про номер статті.

Де воно стає обов'язковим: податки

Єдине місце, де AIU закріплено статутом, — це Estatuto Tributario. Стаття 462-1, у редакції статті 46 Ley 1607 de 2012, встановлює спеціальну податкову базу для визначеного переліку послуг: інтегровані послуги клінінгу та кейтерингу; охоронні послуги, уповноважені Superintendencia de Vigilancia Privada; послуги тимчасового персоналу, що надаються фірмами, уповноваженими Міністерством праці; послуги, що надаються асоційованими робочими кооперативами та прекооперативами у сфері праці; та послуги, що надаються профспілками за зареєстрованими профспілковими контрактами. Для цих послуг податок застосовується до частини, що відповідає AIU — і цей AIU "не може бути меншим ніж десять відсотків (10%) від вартості контракту".

Стаття також вимагає, щоб платник податків виконав усі трудові, компенсаційні та соціально-забезпечувальні зобов'язання, щоб мати право застосовувати спеціальну базу.

Два абзаци розширюють його дію. Абзац, змінений статтею 182 Ley 1819 de 2016, поширює ту саму спеціальну базу на Impuesto de Industria y Comercio, на утримання у джерела для податку на прибуток та для ICA, а також на інші територіальні податки, збори та внески. Другий абзац, доданий статтею 75 Ley 2277 de 2022, переводить перевезення цінностей з виключених до оподатковуваних на тих самих підставах.

Для учасника торгів у сферах клінінгу, кейтерингу, охорони, тимчасового персоналу або перевезення цінностей практичне правило таке: податкова база — це ваш AIU, і застосовується підлога в 10% від вартості контракту незалежно від того, який відсоток ви фактично задекларували.

Що з цим робити

Заявляйте AIU як окремий відсоток і вкажіть, що він охоплює. Якщо модель замовника розміщує податки в компоненті A, це дозволено — concepto Colombia Compra Eficiente підтверджує, що кожний замовник вільний структурувати свою фінансову модель так, щоб включати податки в ціну, всередині AIU або в іншому місці — але ви маєте вміти це продемонструвати. Не залишайте цього неоднозначним в пропозиції.

Перевірте сектор перед тим, як встановлювати ціну. Якщо ваша послуга входить до переліку статті 462-1, AIU нижче за 10% не зменшить ваш податок; воно лише зменшить вашу маржу, оскільки база має підлогу незалежно від цього.

Ознайомтеся з тим, як сам pliego його трактує. Оскільки немає статутного визначення, pliego та Documentos Tipo — де типовий документ регулює категорію — вирішують, чи фіксується AIU замовником, пропонується учасником, оцінюється або виключається з порівняння цін. Не припускайте, що відсоток, що спрацював у одному контракті, підходить для наступного.

І щодо рамкових замовлень у Tienda Virtual перевіряйте, як AIU взаємодіє з каталожною ціною перед тим, як прийняти замовлення: визначення у глосарії прив'язує AIU до виконання замовлення на постачання, а правила самого рамкового договору регулюють, як воно застосовується.

Related terms

• Процедури відбору в Колумбії
• TVEC — Tienda Virtual del Estado Colombiano
• Colombia Compra Eficiente (ANCP) — нац. закупівлі
• Попередні дослідження і документи (Колумбія)
• Закон 80 (1993) — загальний статут держзакупівель

See Otnox plans to track procurement opportunities across 80+ markets.