AIU — Administrácia, nepredvídané náklady a zisk (Colombia)

Čo znamenajú tri písmená

AIU znamená Administración, Imprevistos y Utilidad: administrácia, rezervy na nepredvídané udalosti a zisk. Vyjadruje sa percentuálne a uplatňuje sa na priame náklady diela, aby sa vypočítala hodnota zmluvy.

Slovník Colombia Compra Eficiente v kontexte rámcovej objednávky definuje AIU ako „hodnotu, ktorú Dodávateľ prideľuje na krytie nákladov na administráciu, rezervu a zisk vlastných plneniu Objednávky, vyjadrenú v percentách“.

V anglicky hovoriacom obstarávaní neexistuje jednotný ekvivalentný pojem. Najbližší opis je režijné náklady plus rezerva plus marža, zabalené do jedného deklarovaného navýšenia — avšak kľúčové je práve to „zabalené“. V kolumbijskom rozpočte stavebných prác sú priame náklady vypísané položkovo a všetky nepriame náklady a zisk zhotoviteľa sú zhrnuté do jednej vyjednávanej položky.

Neexistuje jeho právna definícia

Toto nie je nedopatrenie, ktoré by ste mali obchádzať; taký je stav práva a sama Colombia Compra Eficiente to potvrdzuje. V publikovanom concepto reagujúcom na konzultáciu o tom, či do AIU patria dane, agentúra uviedla, že „neexistuje právna definícia pojmu AIU vo verejnom obstarávaní“ a že AIU je zmluvné ujednanie, ktoré si zmluvné strany môžu dohodnúť v rámci slobody zmluvy.

Medzeru dopĺňa judikatúra. Tožto mismo concepto cituje definíciu Consejo de Estado: AIU sú nepriame náklady, vypočítané ako percento z priamych nákladov, určené na krytie (i) administrácie — nákladov na riadenie stavby, administráciu kancelárie a pod.; (ii) nepredvídaných udalostí — percento vyčlenené na náklady, ktoré vzniknú a ktoré neboli predpokladané; a (iii) zisku, ktorý predstavuje odplatu zhotoviteľa za jeho prácu. Agentúra uvádza Sección Tercera, Subsección B, radicado 16371, 29. februára 2012.

Z doktrinálneho, nie zákonného poňatia plynie dvojaký záver. Po prvé, zloženie AIU je predmetom rokovania a líši sa podľa úradu a sektora. Po druhé, keď vznikne spor o tom, čo daná AIU zahŕňala, diskutujete o zmluve a judikatúre, nie o čísle článku.

Kde sa stáva záväznou: daň

Jediné miesto, kde je AIU zakotvené zákonom, je Estatuto Tributario. Článok 462-1, v znení nahradenom článkom 46 Ley 1607 de 2012, ustanovuje špeciálnu daňovú základňu pre vymedzenú skupinu služieb: integrované upratovacie a stravovacie služby; bezpečnostné služby autorizované Superintendencia de Vigilancia Privada; dočasné pracovné služby poskytované firmami autorizovanými Ministerstvom práce; služby poskytované asociovanými pracovnými družstvami a preddružstvami pokiaľ ide o pracovnú silu; a služby poskytované odbormi podľa zaregistrovaných odborových zmlúv. Pre tieto služby sa daň vzťahuje na časť zodpovedajúcu AIU — a táto AIU „nesmie byť menšia ako desať percent (10 %) z hodnoty zmluvy“.

Článok tiež vyžaduje, aby daňovník splnil všetky pracovné, mzdové a sociálne povinnosti, aby mohol použiť špeciálnu základňu.

Dva odseky to rozširujú. Odsek, upravený článkom 182 Ley 1819 de 2016, aplikuje rovnakú špeciálnu základňu na Impuesto de Industria y Comercio, na zrážkovú povinnosť pri zdrojovom zdanení príjmu a pre ICA, a na ďalšie regionálne dane, poplatky a príspevky. Druhý odsek pridaný článkom 75 Ley 2277 de 2022 presúva prepravu cenností z vylúčených do zdaniteľných služieb za rovnakých podmienok.

Pre uchádzača v oblastiach upratovania, stravovania, bezpečnosti, dočasného personálu alebo prepravy cenností platí praktické pravidlo: daňová základňa je vaša AIU a uplatní sa minimálna hranica 10 % z hodnoty zmluvy bez ohľadu na to, aké percento ste skutočne deklarovali.

Čo s tým robiť

Uvádzajte AIU ako samostatné percento a uveďte, čo zahŕňa. Ak model zadávateľa stanoví dane v rámci zložky A (administrácie), je to prípustné — concepto Colombia Compra Eficiente potvrdzuje, že každý subjekt si môže štruktúrovať svoj finančný model tak, aby dane boli zahrnuté v cene, v rámci AIU alebo inde — avšak musíte byť schopní preukázať, ktoré položky to sú. V ponuke to nenechávajte nejasné.

Pred oceňovaním skontrolujte sektor. Ak je vaša služba na zozname v článku 462-1, AIU pod 10 % nezníži vašu daň; zníži iba vašu maržu, pretože základňa má stanovené dno bez ohľadu na skutočne deklarované percento.

Prečítajte si vlastné zaobchádzanie pliega. Keďže neexistuje zákonná definícia, pliego a Documentos Tipo — kde štandardný dokument upravuje kategóriu — rozhodujú, či je AIU fixované subjektom, ponúkané uchádzačom, hodnotené bodovo, alebo vylúčené z porovnania cien. Nedomnievajte sa, že percento, ktoré fungovalo pri jednej zmluve, bude platiť aj pri ďalšej.

A pri rámcových objednávkach v Tienda Virtual skontrolujte, ako AIU interaguje s katalógovou cenou pred prijatím objednávky: definícia zo slovníka viaže AIU na plnenie objednávky a vlastné pravidlá rámca upravujú jej uplatnenie.

Related terms

• Spôsoby výberu v Kolumbii — 5 postupov
• TVEC — Tienda Virtual del Estado Colombiano
• Colombia Compra Eficiente (ANCP) — národná agentúra
• Predbežné štúdie a podkladové dokumenty (Kolumbia)
• Ley 80 de 1993 — Štatút verejného obstarávania

See Otnox plans to track procurement opportunities across 80+ markets.