AIU — प्रशासन, आकस्मिकता र नाफा (Colombia)
AIU (Administración, Imprevistos y Utilidad) एकल प्रतिशत हो जुन ठेकेदारको ओभरहेड, आकस्मिकता र नाफा समेटेर प्रत्यक्ष लागतमाथि लागू गरिन्छ। अंग्रेजी-भाषी ठेक्कामा यसको समकक्षी लाइन आइटम हुँदैन, र कोलम्बियाको सार्वजनिक खरिद कानूनमा यसको वैधानिक परिभाषा पनि छैन — तर यो कामको बजेट, फ्रेमवर्क आदेशहरू र निर्णायक रूपमा कर संहितामा देखा पर्छ।
यी तीन अक्षरहरूको अर्थ
AIU को अर्थ Administración, Imprevistos y Utilidad हो: प्रशासन, आकस्मिकताहरू र नाफा। यसलाई प्रतिशतका रूपमा व्यक्त गरिन्छ, र करार मूल्य निकाल्न यसलाई कार्यको प्रत्यक्ष लागतहरूमा लागू गरिन्छ।
Colombia Compra Eficiente को शब्दावलीले फ्रेमवर्क-आदेश सन्दर्भमा यसलाई यसरी परिभाषित गर्छ: “खरिद आदेशको कार्यसम्पादनसँग सम्बन्धित प्रशासन, आकस्मिकता र नाफाका लागतहरू समेट्न आपूर्तिकर्ताले छुट्याएको मूल्य, प्रतिशतका रूपमा व्यक्त गरिएको।”
अंग्रेजी-भाषाको सार्वजनिक खरिदमा यसको समकक्ष एकल अवधारणा छैन। सबैभन्दा नजिकको वर्णन भनेको ओभरहेड, आकस्मिकता र मार्जिनको योग, एक घोषित वृद्धिमा समेटिएको — तर समेटिएको भन्ने शब्द नै मुख्य हो। कोलम्बियाली निर्माण कार्य बजेटमा प्रत्यक्ष लागतहरूलाई मदगत रूपमा सूचीबद्ध गरिन्छ र ठेकेदारको सम्पूर्ण अप्रत्यक्ष लागत र नाफालाई एक वार्ताबाट तय गरिएको अंकमा समेटिन्छ।
यसको कुनै कानुनी परिभाषा छैन
यो तपाईंले उपाय खोज्नुपर्ने त्रुटि होइन; यो कानुनको अवस्था हो, र Colombia Compra Eficiente स्वयंले पनि यही भन्छ। AIU भित्र करहरू पर्छन् कि पर्दैनन् भन्ने परामर्शमा जवाफ दिँदै प्रकाशित concepto मा, निकायले “सार्वजनिक खरिदमा AIU को अवधारणाको कुनै कानुनी परिभाषा छैन” भनेर अभिलेख गरेको छ, र AIU पक्षहरूको करार स्वतन्त्रताअन्तर्गत सहमत गर्न सकिने करारीय प्रावधान हो भनेको छ।
रिक्तता पूर्ति गर्ने कुरा न्यायिक नजिर हो। सोही concepto ले Consejo de Estado को परिभाषा उद्धृत गर्छ: AIU भनेको प्रत्यक्ष लागतहरूको प्रतिशतका रूपमा गणना गरिने अप्रत्यक्ष लागतहरू हुन्, जसको उद्देश्य (i) प्रशासन — साइट व्यवस्थापन लागत, कार्यालय प्रशासन र यस्तै कुराहरू; (ii) आकस्मिकताहरू — उत्पन्न हुने र पूर्वानुमान नगरिएका लागतहरूका लागि छुट्याइएको प्रतिशत; र (iii) नाफा, अर्थात् आफ्नो कार्यका लागि ठेकेदारको उचित पारिश्रमिक, समेट्नु हो। निकायले Sección Tercera, Subsección B, radicado 16371, 29 February 2012 उद्धृत गरेको छ।
कानुन-आधारित नभई सिद्धान्त-आधारित अवधारणाबाट दुई कुरा निस्कन्छन्। पहिलो, AIU को संरचना वार्तायोग्य हुन्छ र निकाय तथा क्षेत्रअनुसार फरक हुन्छ। दोस्रो, कुनै निश्चित AIU ले के समेटेको थियो भन्ने विषयमा विवाद उठ्दा, तपाईं कुनै धारा नम्बरबारे होइन, करार र न्यायशास्त्रबारे तर्क गर्दै हुनुहुन्छ।
जहाँ यो अनिवार्य हुन्छ: कर
AIU लाई कानुनले निश्चित गरेको एक मात्र स्थान Estatuto Tributario हो। Ley 1607 de 2012 को article 46 द्वारा प्रतिस्थापित Article 462-1 ले सेवाहरूको परिभाषित समूहका लागि विशेष करयोग्य आधार स्थापना गर्छ: एकीकृत सफाइ र क्याटरिङ सेवाहरू; Superintendencia de Vigilancia Privada द्वारा अधिकृत सुरक्षा सेवाहरू; Ministry of Labour द्वारा अधिकृत फर्महरूले उपलब्ध गराउने अस्थायी कर्मचारी आपूर्ति सेवाहरू; सामूहिक श्रममा आधारित सहकारी र पूर्व-सहकारी संस्थाहरूले श्रमसम्बन्धी विषयमा उपलब्ध गराउने सेवाहरू; र दर्ता भएका यूनियन करारअन्तर्गत यूनियनहरूले उपलब्ध गराउने सेवाहरू। ती सेवाहरूका लागि कर AIU सँग सम्बन्धित अंशमा लागू हुन्छ — र उक्त AIU “करार मूल्यको दश प्रतिशत (10%) भन्दा कम हुन सक्दैन।”
उक्त धाराले विशेष आधार प्रयोग गर्न करदाताले सबै श्रम, क्षतिपूर्ति र सामाजिक-सुरक्षा दायित्वहरू पालना गरेको हुनुपर्ने पनि आवश्यक बनाउँछ।
दुई अनुच्छेदले यसलाई विस्तार गर्छन्। Ley 1819 de 2016 को article 182 द्वारा संशोधित अनुच्छेदले यही विशेष आधारलाई Impuesto de Industria y Comercio, आयकर र ICA का लागि स्रोतमा कट्टी, तथा अन्य प्रादेशिक कर, शुल्क र योगदानहरूमा लागू गर्छ। Ley 2277 de 2022 को article 75 द्वारा थपिएको दोस्रो अनुच्छेदले मूल्यवान वस्तुहरूको ढुवानीलाई बहिष्कृतबाट करयोग्यमा सार्छ, उही आधारमा।
सफाइ, क्याटरिङ, सुरक्षा, अस्थायी कर्मचारी आपूर्ति वा मूल्यवान वस्तु ढुवानीमा बोलपत्रदाताका लागि व्यावहारिक नियम के हो भने कर आधार तपाईंको AIU हो, र तपाईंले वास्तविक रूपमा जति प्रतिशत घोषणा गर्नुभएको भए पनि करार मूल्यको 10% को न्यूनतम सीमा लागू हुन्छ।
यसबारे के गर्ने
AIU लाई अलग प्रतिशतका रूपमा उद्धृत गर्नुहोस् र यसले के समेट्छ भनेर उल्लेख गर्नुहोस्। जहाँ निकायको मोडेलले करहरूलाई A घटकभित्र राख्छ, त्यो अनुमत छ — Colombia Compra Eficiente को concepto ले प्रत्येक निकाय मूल्यमा, AIU भित्र, वा अन्यत्र करहरू समावेश गर्ने गरी आफ्नो वित्तीय मोडेल संरचना गर्न स्वतन्त्र छ भनेर पुष्टि गर्छ — तर तपाईंले कुन हो भनेर देखाउन सक्नुपर्छ। प्रस्तावमा यसलाई अस्पष्ट नछोड्नुहोस्।
मूल्य निर्धारण गर्नुअघि क्षेत्र जाँच गर्नुहोस्। यदि तपाईंको सेवा article 462-1 को सूचीमा पर्छ भने, 10% भन्दा कम AIU ले तपाईंको कर घटाउँदैन; यसले तपाईंको मार्जिन मात्र घटाउँछ, किनकि आधारलाई जेसुकै भए पनि न्यूनतम सीमामा राखिन्छ।
pliego मा AIU लाई कसरी समेटिएको छ भनेर पढ्नुहोस्। कुनै वैधानिक परिभाषा नभएकाले, pliego र Documentos Tipo — जहाँ मानक कागजातले श्रेणीलाई नियन्त्रित गर्छ — ले AIU निकायद्वारा निश्चित गरिएको हो, बोलपत्रदाताद्वारा प्रस्ताव गरिएको हो, अंकाङ्कन गरिएको हो, वा मूल्य तुलना बाट बाहिर राखिएको हो भन्ने निर्णय गर्छन्। एउटा करारमा काम गरेको प्रतिशत अर्कोमा पनि लागू हुन्छ भनेर अनुमान नगर्नुहोस्।
र Tienda Virtual मा फ्रेमवर्क आदेशहरूका सन्दर्भमा, आदेश स्वीकार गर्नुअघि AIU ले सूची मूल्यसँग कसरी अन्तरक्रिया गर्छ भनेर जाँच गर्नुहोस्: शब्दावलीको परिभाषाले AIU लाई खरिद आदेशको कार्यसम्पादनसँग जोड्छ, र फ्रेमवर्कका आफ्नै नियमहरूले यसको प्रयोग कसरी हुन्छ भन्ने नियन्त्रण गर्छन्।