AIU — Administrācija, neparedzētie, peļņa
AIU ir vienota procentu likme, kas sedz līgumslēdzēja pārvaldības izmaksas, neparedzētos izdevumus un peļņu, un tā tiek piemērota virs tiešajām izmaksām. Angliski runājošās līgumslēgšanas sistēmās nav tieša ekvivalenta pozīcijas, un Kolumbijas iepirkumu tiesībās tam nav normatīvas definīcijas — tomēr tas parādās darbu izmaksu aprēķinos, ietvarpasūtījumos un, izšķiroši, nodokļu kodeksā.
Ko nozīmē trīs burti
AIU nozīmē Administración, Imprevistos y Utilidad — administrācija, neparedzētie izdevumi un peļņa. To izsaka procentos, un to piemēro uz tiešajām darba izmaksām, lai noteiktu līguma vērtību.
Colombia Compra Eficiente vārdnīca ietvarpasūtījuma kontekstā to definē kā "vērtību, ko Piegādātājs piešķir, lai segtu administrācijas, neparedzēto izdevumu un peļņas izmaksas, kas saistītas ar Iepirkuma Pasūtījuma izpildi, izteiktu procentos".
Angliski runājošā iepirkumu praksē nav vienotas atbilstošas koncepcijas. Tuvākais apraksts būtu overhead plus contingency plus margin — pārvaldības izmaksas, neparedzētie izdevumi un peļņas marža — apvienoti vienā deklarētā pielikumā, taču svarīgais ir tieši "apvienoti". Kolumbijas darbu budžetā tiešās izmaksas tiek sīkāk sagrupētas pa pozīcijām, bet līgumslēdzēja visas netiešās izmaksas un peļņa tiek apvienotas vienā sarunātā summā.
Tam nav tiesiskas definīcijas
Šī nav kļūda, ko varētu ignorēt; tā ir tiesiskā situācija, un to pati Colombia Compra Eficiente arī atzīst. Publicētā concepto, kas atbildēja uz konsultāciju par to, vai nodokļi jāiekļauj AIU, aģentūra reģistrēja, ka "nav tiesiskas definīcijas AIU jēdzienam publiskajos iepirkumos", un ka AIU ir līgumiska atruna, ko puses var vienoties saskaņā ar līgumbrīvību.
Tukšumu aizpilda jurisprudence. Tajā pašā concepto tiek citēta Consejo de Estado definīcija: AIU ir netiešās izmaksas, aprēķinātas kā tiešo izmaksu procentuālā daļa, kas paredzētas, lai segtu (i) administrāciju — būvlaukuma vadības izmaksas, biroja administrāciju un tamlīdzīgi; (ii) neparedzētos izdevumus — procentuāli atvēlētu summu izmaksām, kas rodas un nebija paredzētas; un (iii) peļņu — līgumslēdzēja atlīdzību par tā darbu. Aģentūra atsaucas uz Sección Tercera, Subsección B, radicado 16371, 29 February 2012.
No tā, ka koncepcija balstās uz doktrīnu, nevis uz statutāru regulējumu, izriet divas sekas. Pirmkārt, AIU sastāvs ir pārrunājams un atšķiras atkarībā no iestādes un sektora. Otrkārt, ja rodas strīds par to, ko konkrēta AIU sedza, strīds būs par līgumu un jurisprudenci, nevis par kādu likuma pantu.
Kur tas kļūst obligāts: nodoklis
Vienīgā vieta, kur AIU ir noteikta ar statūtu, ir Estatuto Tributario. 462‑1. pants, kā to aizstāja ar Ley 1607 de 2012 46. pantu, nosaka īpašu apliekamo bāzi noteiktai pakalpojumu grupai: integrēti tīrīšanas un ēdināšanas pakalpojumi; apsardzes pakalpojumi, ko autorizējusi Superintendencia de Vigilancia Privada; pagaidu personāla nodrošināšanas pakalpojumi, ko sniedz uzņēmumi, ko autorizējusi Ministry of Labour; pakalpojumi, ko sniedz asociētās darba kooperatīvas un priekškooperatīvas saistībā ar darbaspēku; un pakalpojumi, ko sniedz arodbiedrības saskaņā ar reģistrētiem arodbiedrību līgumiem. Šiem pakalpojumiem nodoklis attiecas uz to daļu, kas atbilst AIU — un šai AIU "nedrīkst būt mazāka par desmit procentiem (10%) no līguma vērtības".
Pants arī prasa, lai nodokļu maksātājs būtu izpildījis visas darba, atlīdzības un sociālās drošības saistības, lai varētu izmantot šo īpašo bāzi.
Divi papildu paragrafi to paplašina. Paragrāfs, ko grozīja ar Ley 1819 de 2016 182. pantu, attiecina šo pašu īpašo bāzi uz Impuesto de Industria y Comercio, uz ieturējumiem avotā attiecībā uz ienākuma nodokli un ICA, un uz citiem teritoriālajiem nodokļiem, nodevām un iemaksām. Otrais paragrāfs, pievienots ar Ley 2277 de 2022 75. pantu, pārcēla vērtību transportēšanu no izslēgtajiem uz apliktiem tajā pašā režīmā.
Piedāvātājam tīrīšanas, ēdināšanas, apsardzes, pagaidu personāla vai vērtību transportēšanas nozarē praktiskais noteikums ir tāds, ka nodokļu bāze ir jūsu AIU, un minimālais slieksnis 10% no līguma vērtības tiek piemērots neatkarīgi no deklarētā procenta.
Kā rīkoties
Norādiet AIU kā atsevišķu procentu un precīzi norādiet, ko tas sedz. Ja iestādes modelis iekļauj nodokļus A komponentē, tas ir pieļaujams — Colombia Compra Eficiente concepto apstiprina, ka katrai iestādei ir brīvība strukturēt finanšu modeli tā, lai nodokļi būtu iekļauti cenā, AIU ietvaros vai citur — taču jums jāspēj parādīt, kas ir iekļauts. Nepieļaujiet neskaidrību piedāvājumā.
Pārbaudiet nozari pirms cenu veidošanas. Ja jūsu pakalpojums ir 462‑1. panta sarakstā, AIU zem 10% nesamazina jūsu nodokli; tas samazina vienīgi jūsu peļņas maržu, jo bāze tāpat tiek ierobežota ar minimālo slieksni.
Izlasiet pliego pašas attieksmi. Tā kā nav normatīvas definīcijas, pliego un Documentos Tipo — kur standarta dokuments regulē kategoriju — nosaka, vai AIU tiek noteikta no iestādes puses, piedāvāta pretendentu, vērtēta vai izslēgta no cenu salīdzināšanas. Neuzskatiet, ka procentuāla daļa, kas darbojās vienā līgumā, automātiski derēs nākamajā.
Un ietvarpasūtījumos Tienda Virtual pārbaudiet, kā AIU mijiedarbojas ar katalogu cenu pirms pasūtījuma pieņemšanas: vārdnīcas definīcija sasaista AIU ar Iepirkuma Pasūtījuma izpildi, un paša ietvara noteikumi nosaka, kā tas tiek piemērots.
Related terms
- Kolumbijas iepirkumu modalitātes
- TVEC — Tienda Virtual del Estado Colombiano
- Colombia Compra Eficiente (ANCP): valsts aģentūra
- Estudios y documentos previos (Kolumbija)
- Ley 80 de 1993 — Valsts iepirkumu statūts
See Otnox plans to track procurement opportunities across 80+ markets.