AIU — Администрација, Непредвидени и Добивка (Колумбија)

AIU е единствен процент што ја опфаќа општата администрација на изведувачот, непредвидените трошоци и добивката, применет врз директните трошоци. Не постои еквивалентен став во англојазичното договорување, ниту пак постои статутарна дефиниција во колумбиското законодавство за јавни набавки — но се појавува во буџетите за работи, во рамковните нарачки и, пресудно, во даночниот кодекс.

What the three letters mean

AIU означува Administración, Imprevistos y Utilidad: администрација, непредвидени трошоци и добивка. Се изразува како процент и се применува врз директните трошоци на работата за да се добие вредноста на договорот.

Colombia Compra Eficiente's glossary ја дефинира во контекст на рамковната нарачка како „вредноста која Добавувачот ја одделува за да покрие трошоците за администрација, непредвидени и добивка карактеристични за извршувањето на Нарачката за набавка, изразена како процент“.

Не постои еквивалентен единствен поим во англојазичното набавување. Најблиску е описот „општи трошоци плус непредвидени плус маргина“, спакувани во едно пријавено зголемување — но „спакувани“ е клучната реч. Во колумбиски буџет за работи, директните трошоци се поединечно наведени, а сите индиректни трошоци и добивката на изведувачот се свиткани во еден договорен износ.

Ова не е пропуст што треба да се заобиколи; тоа е состојбата во законот, и самата Colombia Compra Eficiente тоа го потврдува. Во објавено concepto како одговор на консултација за тоа дали даноците припаѓаат внатре во AIU, агенцијата запишала дека „не постои правна дефиниција на поимот AIU во јавните набавки“, и дека AIU е договорна одредба која може да се договори во рамките на слободата на договарање на страните.

Она што ја пополнува празнината е судската пракса. Истиот concepto цитира дефиницијата на Consejo de Estado: AIU се индиректните трошоци, пресметани како процент од директните трошоци, наменети да покријат (i) администрација — трошоци за управување на градилштето, канцелариска администрација и слично; (ii) непредвидени — процент одделен за трошоци кои се појавиле и не биле предвидени; и (iii) добивка, односно наградата на изведувачот за неговата работа. Агенцијата цитира Sección Tercera, Subsección B, radicado 16371, 29 February 2012.

Од доктрински, а не статутарно базиран поим следат две работи. Прво, составот на AIU е предмет на преговор и варира според институцијата и според секторот. Второ, кога избива спор за тоа што одреден AIU опфаќал, вие расправате за договорот и за јуриспруденцијата, а не за број на член.

Where it becomes compulsory: tax

Единственото место каде AIU е фиксно дефиниран со статут е Estatuto Tributario. Член 462-1, како заменет со член 46 од Ley 1607 de 2012, воспоставува посебна даночна основа за дефиниран сет на услуги: интегрирани услуги за чистење и кетеринг; услуги за обезбедување со дозвола од Superintendencia de Vigilancia Privada; услуги за временски вработувања обезбедени од фирми со дозвола од Министерството за труд; услуги обезбедени од здружени кооперативи за работа и преко-кооперативи во однос на трудот; и услуги обезбедени од синдикати според регистрирани синдикални договори. За тие услуги, данокот се применува на делот што одговара на AIU — и тој AIU „не може да биде помал од десет отсто (10%) од вредноста на договорот“.

Членот исто така бара даночниот обврзник да ги има испочитувано сите работни, компензациски и социјално-осигурителни обврски за да ја користи посебната основа.

Два пасуса го прошируваат. Пасусот изменет со член 182 од Ley 1819 de 2016 ја применува истата посебна основа на Impuesto de Industria y Comercio, на одблокирање на извор за данок на добивка и за ICA, и на други територијални даноци, такси и придонеси. Втор пасус додаден со член 75 од Ley 2277 de 2022 го поместува транспортот на вредни предмети од исклучени кон оподанети, на исто ниво.

За понудувач во чистење, кетеринг, обезбедување, временско вработување или транспорт на вредни предмети, практичното правило е дека даночната основа е вашиот AIU, и важи минимум од 10% од вредноста на договорот без оглед на процентот што фактички сте го пријавиле.

What to do about it

Наведете AIU како одделен процент и наведете што опфаќа. Ако моделот на институцијата ги вклучува даноците во компонентата A, тоа е дозволено — concepto-то на Colombia Compra Eficiente потврдува дека секоја институција е слободна да го структуира својот финансиски модел да ги вклучи даноците во цената, внатре во AIU или на друго место — но мора да можете да покажете што точно е вклучено. Не оставајте двосмисленост во понудата.

Проверете го секторот пред да ценообразувате. Ако вашата услуга е на списокот од член 462-1, AIU под 10% не ја намалува вашата даночна обврска; тој само ја намалува вашата маргина, бидејќи основата има минимум без оглед на фактичкиот пријавен процент.

Прочитајте го сопственото третирање во pliego-то. Бидејќи нема статутарна дефиниција, pliego-то и Documentos Tipo — каде стандардниот документ го регулира категоријата — одлучуваат дали AIU е фиксен од страна на институцијата, понуден од понудувачот, бодуван или исклучен од ценовното спорење. Не претпоставувајте дека процент што функционирал на еден договор ќе важи и за следниот.

И на рамковните нарачки во Tienda Virtual, проверете како AIU интеракуира со цената од каталогот пред да прифатите нарачка: дефиницијата од глосарот ја поврзува AIU со извршувањето на нарачката за набавка, а правилата на самиот рамковен договор управуваат со тоа како се применува.

Related terms

See Otnox plans to track procurement opportunities across 80+ markets.