AIU — Administratie, Onvoorzien en Winst (Colombia)

Wat de drie letters betekenen

AIU staat voor Administración, Imprevistos y Utilidad: administratie, onvoorziene uitgaven en winst. Het wordt uitgedrukt als een percentage en toegepast op de directe kosten van het werk om de contractwaarde te bepalen.

De woordenlijst van Colombia Compra Eficiente definieert het in de context van raamorders als "de waarde die de Supplier toewijst om de administratie-, onvoorziene- en winstkosten eigen aan de uitvoering van de Purchase Order te dekken, uitgedrukt als een percentage".

Er is geen enkel equivalent concept in Engelstalige aanbestedingen. De dichtstbijzijnde beschrijving is overhead plus voorziening plus marge, gebundeld in één opgegeven opslag — maar gebundeld is hier het kernwoord. In een Colombiaanse werkenbegroting worden de directe kosten gespecificeerd en wordt de volledige indirecte kost en winst van de aannemer samengevoegd in één onderhandeld percentage.

Er is geen wettelijke definitie

Dit is geen omissie die u moet omzeilen; het is de rechtspositie, en Colombia Compra Eficiente zegt dat zelf ook. In een gepubliceerd concepto als antwoord op een consultatie over de vraag of belastingen binnen de AIU horen te vallen, noteerde het agentschap dat "er geen juridische definitie bestaat van het concept AIU in de openbare aanbesteding", en dat de AIU een contractuele bepaling is die kan worden overeengekomen onder de contractsvrijheid van partijen.

Wat het gat vult is jurisprudentie. Hetzelfde concepto citeert de definitie van de Consejo de Estado: AIU zijn de indirecte kosten, berekend als een percentage van de directe kosten, bestemd om te dekken (i) administratie — kosten van werfbeheer, kantooradministratie en dergelijken; (ii) onvoorziene uitgaven — een percentage gereserveerd voor kosten die ontstaan en niet voorzien waren; en (iii) winst, zijnde de eigenlijke vergoeding van de aannemer voor zijn werk. Het agentschap verwijst naar Sección Tercera, Subsección B, radicado 16371, 29 February 2012.

Hiervan volgen twee zaken wanneer het concept op doctrine in plaats van wetgeving is gebaseerd. Ten eerste is de samenstelling van AIU onderhandelbaar en varieert deze per entiteit en per sector. Ten tweede, wanneer een geschil ontstaat over wat een gegeven AIU heeft gedekt, draait uw geschil om het contract en de jurisprudentie, niet om een artikelnummer.

Waar het verplicht wordt: belasting

De enige plaats waar AIU door wet is vastgelegd, is het Estatuto Tributario. Artikel 462-1, zoals vervangen door artikel 46 van Ley 1607 de 2012, stelt een speciale belastinggrondslag vast voor een bepaalde reeks diensten: geïntegreerde schoonmaak- en cateringdiensten; beveiligingsdiensten geautoriseerd door de Superintendencia de Vigilancia Privada; uitzenddiensten geleverd door bedrijven geautoriseerd door het Ministerie van Arbeid; diensten geleverd door geassocieerde-werkcoöperaties en pre-coöperaties met betrekking tot arbeid; en diensten geleverd door vakbonden onder geregistreerde vakbondscontracten. Voor die diensten geldt de belasting over het deel dat overeenkomt met de AIU — en die AIU "mag niet minder zijn dan tien procent (10%) van de contractwaarde".

Het artikel vereist ook dat de belastingplichtige heeft voldaan aan alle arbeids-, vergoedings- en socialezekerheidsverplichtingen om de speciale grondslag te kunnen gebruiken.

Twee paragrafen breiden dit uit. De paragraaf zoals gewijzigd door artikel 182 van Ley 1819 de 2016 past dezelfde speciale grondslag toe op de Impuesto de Industria y Comercio, op bronheffing voor de inkomstenbelasting en voor ICA, en op andere territoriale belastingen, heffingen en bijdragen. Een tweede paragraaf toegevoegd door artikel 75 van Ley 2277 de 2022 verplaatst het vervoer van waardevolle goederen van uitgesloten naar belast, op gelijke voet.

Voor een inschrijver in schoonmaak, catering, beveiliging, uitzendwerk of vervoer van waardevolle goederen is de praktische regel dat de belastinggrondslag uw AIU is, en een ondergrens van 10% van de contractwaarde geldt ongeacht welk percentage u daadwerkelijk hebt opgegeven.

Wat te doen

Geef AIU op als een afzonderlijk percentage en vermeld wat het dekt. Waar het model van de entiteit belastingen binnen het A-component plaatst, is dat toegestaan — het concepto van Colombia Compra Eficiente bevestigt dat elke entiteit vrij is haar financieel model te structureren om belastingen in de prijs op te nemen, binnen de AIU of elders — maar u moet kunnen aantonen welke keuze is gemaakt. Laat het niet ambigu in de aanbieding.

Controleer de sector voordat u prijst. Als uw dienst op de lijst van artikel 462-1 staat, verlaagt een AIU onder 10% uw belasting niet; het verkleint alleen uw marge, omdat de grondslag sowieso een ondergrens heeft.

Lees de behandeling in het bestek zelf. Omdat er geen wettelijke definitie bestaat, beslissen het bestek en de Documentos Tipo — waar een standaarddocument de categorie regelt — of AIU door de entiteit wordt vastgesteld, door de inschrijver wordt aangeboden, wordt gewogen, of is uitgesloten van prijsvergelijking. Ga er niet van uit dat een percentage dat op het ene contract werkte, ook van toepassing is op het volgende.

En bij raamorders in de Tienda Virtual: controleer hoe AIU met de catalogusprijs samenwerkt voordat u een order accepteert; de woordenlijstdefinitie verbindt AIU aan de uitvoering van de purchase order, en de regels van het raamcontract bepalen hoe het wordt toegepast.

Related terms

• Selectiemodaliteiten — Colombia's vijf procedures
• TVEC — Tienda Virtual del Estado Colombiano
• Colombia Compra Eficiente - nationaal agentschap
• Voorbereidende studies en documenten (Colombia)
• Ley 80 de 1993 — Colombia contractenwet

See Otnox plans to track procurement opportunities across 80+ markets.