AIU — Pentadbiran Kontinjensi dan Untung (Colombia)
AIU ialah satu peratusan tunggal yang merangkumi overhead kontraktor, kontinjensi dan keuntungan, digunakan di atas kos langsung. Tiada baris setara dalam kontrak berbahasa Inggeris, dan tiada definisi statutori mengenai perkara ini dalam undang-undang perolehan Colombia — namun ia muncul dalam anggaran kerja, dalam pesanan rangka kerja dan, secara menentukan, dalam kod cukai.
Maksud ketiga-tiga huruf
AIU ialah singkatan bagi Administración, Imprevistos y Utilidad: pentadbiran, kontinjensi dan keuntungan. Ia dinyatakan sebagai peratusan, dan dikenakan ke atas kos langsung kerja untuk menghasilkan nilai kontrak.
Glosari Colombia Compra Eficiente mentakrifkannya dalam konteks pesanan rangka kerja sebagai "nilai yang Pembekal peruntukkan untuk menutup kos pentadbiran, kontinjensi dan keuntungan yang bersifat bagi pelaksanaan Pesanan Pembelian, dinyatakan sebagai peratusan".
Tiada konsep tunggal setara dalam perolehan berbahasa Inggeris. Perihalan terdekat ialah overhead ditambah kontinjensi ditambah margin, digabungkan menjadi satu kenaikan yang dinyatakan — tetapi "digabungkan" ialah kata kunci. Dalam anggaran kerja Colombia, kos langsung diperincikan dan seluruh kos tidak langsung serta keuntungan kontraktor digabungkan menjadi satu angka yang dirunding.
Tiada definisi undang-undang
Ini bukan kecuaian yang patut anda cuba elakkan; ia ialah keadaan undang-undang, dan Colombia Compra Eficiente sendiri menyatakannya. Dalam sebuah concepto yang diterbitkan sebagai respons kepada perundingan sama ada cukai tergolong dalam AIU, agensi tersebut merekodkan bahawa "tiada definisi undang-undang bagi konsep AIU dalam perolehan awam", dan bahawa AIU ialah stipulasi kontrak yang boleh dipersetujui di bawah kebebasan kontrak antara pihak.
Yang mengisi kekosongan ialah doktrin perundangan. Concepto yang sama memetik definisi Consejo de Estado: AIU ialah kos tidak langsung, dikira sebagai peratusan daripada kos langsung, yang bertujuan untuk menutup (i) pentadbiran — kos pengurusan tapak, pentadbiran pejabat dan seumpamanya; (ii) kontinjensi — peratusan yang diperuntukkan untuk kos yang timbul dan tidak dijangka; dan (iii) keuntungan, iaitu imbuhan kontraktor yang patut bagi kerjanya. Agensi itu memetik Sección Tercera, Subsección B, radicado 16371, 29 February 2012.
Dua perkara mengikuti daripada konsep berasaskan doktrin berbanding statutori. Pertama, komposisi AIU boleh dirunding dan berubah mengikut entiti dan sektor. Kedua, apabila timbul pertikaian mengenai apakah yang diliputi oleh sesuatu AIU, anda berhujah mengenai kontrak dan jurisprudens, bukan mengenai nombor artikel.
Di mana ia menjadi wajib: cukai
Satu-satunya tempat AIU ditetapkan oleh statut ialah dalam Estatuto Tributario. Artikel 462-1, sebagaimana digantikan oleh artikel 46 Ley 1607 de 2012, menetapkan asas kena cukai khas untuk satu set perkhidmatan tertentu: perkhidmatan pembersihan dan katering terintegrasi; perkhidmatan keselamatan yang dibenarkan oleh Superintendencia de Vigilancia Privada; perkhidmatan penggajian sementara yang disediakan oleh firma yang dibenarkan oleh Ministry of Labour; perkhidmatan yang disediakan oleh koperasi kerja bersekutu dan pra-koperasi berkaitan buruh; dan perkhidmatan yang disediakan oleh kesatuan di bawah kontrak kesatuan berdaftar. Bagi perkhidmatan-perkhidmatan tersebut, cukai dikenakan ke atas bahagian yang bersesuaian dengan AIU — dan AIU itu "tidak boleh kurang daripada sepuluh peratus (10%) daripada nilai kontrak".
Perkara itu juga mensyaratkan pembayar cukai telah mematuhi semua obligasi buruh, pampasan dan keselamatan sosial untuk menggunakan asas khas tersebut.
Dua perenggan memperluaskannya. Perenggan yang dipinda oleh artikel 182 Ley 1819 de 2016 menerapkan asas khas yang sama kepada Impuesto de Industria y Comercio, kepada pemotongan cukai pendapatan di sumber dan untuk ICA, serta kepada cukai wilayah, yuran dan sumbangan lain. Perenggan kedua yang ditambah oleh artikel 75 Ley 2277 de 2022 memindahkan pengangkutan barang berharga daripada dikecualikan kepada dikenakan cukai, pada asas yang sama.
Bagi pembida dalam pembersihan, katering, keselamatan, penggajian sementara atau pengangkutan barang berharga, peraturan praktikalnya ialah bahawa asas cukai ialah AIU anda, dan had minima 10% daripada nilai kontrak dikenakan tidak kira peratus yang anda nyatakan.
Apa yang perlu dilakukan
Nyatakan AIU sebagai peratusan berasingan dan nyatakan apa yang ia liputi. Apabila model entiti meletakkan cukai di dalam komponen A, itu dibenarkan — concepto Colombia Compra Eficiente mengesahkan bahawa setiap entiti bebas menyusun model kewangannya untuk memasukkan cukai dalam harga, di dalam AIU, atau di tempat lain — tetapi anda mesti boleh menunjukkan yang mana satu. Jangan biarkan ia samar dalam tawaran.
Periksa sektor sebelum anda menetapkan harga. Jika perkhidmatan anda berada dalam senarai artikel 462-1, AIU di bawah 10% tidak mengurangkan cukai anda; ia hanya mengurangkan margin anda, kerana asasnya mempunyai had minima tanpa mengira peratus yang anda nyatakan.
Baca pengendalian pliego sendiri. Oleh kerana tiada definisi statutori, pliego dan Documentos Tipo — di mana dokumen standard mengawal kategori — menentukan sama ada AIU ditetapkan oleh entiti, ditawarkan oleh pembida, dinilai, atau dikecualikan dari perbandingan harga. Jangan menganggap bahawa peratus yang berkesan pada satu kontrak akan sama pada kontrak seterusnya.
Dan pada pesanan rangka kerja di Tienda Virtual, periksa bagaimana AIU berinteraksi dengan harga katalog sebelum anda menerima pesanan: definisi glosari mengaitkan AIU dengan pelaksanaan pesanan pembelian, dan peraturan rangka kerja sendiri menentukan cara ia digunakan.