AIU — haldamine, ettearvamatud, kasum (Colombia)
AIU on üks protsendiline määr, mis katab töövõtja üldkulud, ettearvamatud kulud ja kasumi, rakendatuna otseste kulude peale. Ingliskeelses hangetavas ei ole sellele vastavat eraldi reaartiklit ning Colombia hankeseaduses puudub sellele õiguslik määratlus — siiski esineb see tööde eelarvetes, raamlepingutes ja, otsustavalt, maksuseadustikus.
Mida kolm tähte tähistavad
AIU tähistab Administración, Imprevistos y Utilidad — haldus, ettearvamatud kulud ja kasum. See väljendatakse protsendina ning rakendatakse töö otsestele kuludele, et moodustada lepingu väärtus.
Colombia Compra Eficiente sõnastab selle raammenetluse (framework-order) kontekstis kui „väärtust, mida Tarnija eraldab ostuorderi täitmisega seotud halduse, ettearvamatute kulude ja kasumi katmiseks, väljendatuna protsendina".
Ingliskeelses hanketavas puudub ühtne vastav mõiste. Lähedaseim kirjeldus on üldkulud pluss ettearvamatud kulud pluss marginaal, kokku pakitud üheks deklareerituks tõusuks — kuid märksõnaks on pakitud. Colombia tööde eelarves on otsesed kulud üksikasjalikult esitatud ja töövõtja kogu kaudne kulu ning kasum on kokku surutud üheks läbiräägitud summaks.
Selle puudub õiguslik määratlus
See ei ole möödalaskmine, mida tuleks ringi teha; see on seaduse seisund ja Colombia Compra Eficiente kinnitab seda ise. Avaldatud concepto vastuses konsultatsioonile selle kohta, kas maksud kuuluvad AIU sisse, märgib agentuur, et „public procurementi mõistes puudub AIU kontseptsioonil õiguslik definitsioon“, ning et AIU on lepinguline kokkulepe, mida võidakse poolte lepitusvabaduse alusel kokku leppida.
Puuduse täidab õigusepraktika. Sama concepto tsiteerib Consejo de Estado määratlust: AIU on kaudsed kulud, arvutatuna protsendina otsestest kuludest, mille eesmärk on katta (i) haldus — töökohtade juhtimise kulud, kontorihaldus jms; (ii) ettearvamatud kulud — reservi protsent tekkivateks ja ettenägematuteks kuludeks; ning (iii) kasum, mis on töövõtja töötasu tema töö eest. Agentuur viitab Sección Tercera, Subsección B, radicado 16371, 29 February 2012.
Kahte asja järeldub doktriinipõhisest, mitte seaduspunktipõhisest kontseptsioonist. Esiteks on AIU koostis läbiräägitav ning varieerub asutuse ja sektori lõikes. Teiseks, kui tekib vaidlus selle üle, mida konkreetne AIU hõlmas, lähtub vaidlus lepingust ja õigusepraktikast, mitte mingi artiklinumbrist.
Kus see muutub kohustuslikuks: maks
Üks koht, kus AIU on määratletud seadusega, on Estatuto Tributario. Artikkel 462-1, nagu asendatud Ley 1607 de 2012 artikliga 46, kehtestab erilise maksustatava baasi määratletud teenuste grupile: integreeritud puhastus- ja toitlustusteenused; Superintendencia de Vigilancia Privada poolt lubatud turvateenused; ajutise tööjõu vahendamise teenused firmadelt, millel on tööministri luba; teenused, mida osutavad tööalased ühistud ja eelhagustega seotud ühistud seoses tööjõuga; ning teenused, mida osutavad ametiühingud registreeritud ametiühingulepingute alusel. Nende teenuste puhul kohaldub maks AIU-le vastavale osale — ja see AIU "ei tohi olla väiksem kui kümme protsenti (10%) lepingu väärtusest".
Artikkel nõuab ka, et maksukohustuslane peab olema täitnud kõik töö-, hüvitise- ja sotsiaalkindlustuse kohustused, et kasutada eribaasi.
Kaks lõiku laiendavad seda. Lõik, mida muudetakse Ley 1819 de 2016 artikliga 182, kohaldab sama eribaasi Impuesto de Industria y Comercio suhtes, tulumaksu ja ICA allikasummade kinnipeetavuse suhtes ning teiste kohalike maksude, tasude ja kohustuste suhtes. Teise lõigu, mille lisas Ley 2277 de 2022 artikkel 75, viib väärtuse transpordi varem välistatust maksustatute hulka, samal alusel.
Puhastus-, toitlustus-, turvateenuste, ajutise tööjõu vahendamise või väärtuseveo pakkuja puhul on praktiline reegel, et maksustatav baas on teie AIU ning minimaalne 10% lepingu väärtusest kehtib sõltumata tegelikust deklareeritud protsendist.
Mida sellega teha
Nimetage AIU eraldiseisva protsendina ja täpsustage, mida see katab. Kui asutuse mudelis pannakse maksud A-komponendi sisse, on see lubatud — Colombia Compra Eficiente concepto kinnitab, et iga asutus on vaba struktureerima oma finantsmudelit nii, et maksud sisalduvad hinnas, AIU-s või mujal — kuid teil peab olema võimalik näidata, kus need on arvestatud. Ärge jätke pakkumist ebaselgeks.
Kontrollige sektori reegleid enne hinnastamist. Kui teie teenus kuulub artiklis 462-1 loetletud teenuste hulka, ei vähenda AIU alla 10% teie maksu; see vähendab üksnes teie marginaali, sest baasil on miinimum.
Lugege pliego enda käsitlust. Kuna puudub seaduslik määratlus, otsustavad pliego ja Documentos Tipo — kus standarddokumendiga reguleeritakse kategooriat —, kas AIU fikseeritakse asutuse poolt, pakub selle ettevõtja, seda skooritakse või välistatakse hinnavõrdlusest. Ärge eeldage, et protsent, mis töötas ühel lepingul, kehtib järgmise puhul.
Ja raamlepingute (framework orders) puhul Tienda Virtualis kontrollige, kuidas AIU suhtleb kataloogihinnaga enne tellimuse vastuvõtmist: sõnastuse glossaar seob AIU ostuorderi täitmisega ning raamlepingute oma reeglid määravad, kuidas seda rakendatakse.
Related terms
- Colombia: viis hankemenetlust
- TVEC — Tienda Virtual del Estado Colombiano
- Colombia Compra Eficiente (ANCP): riiklik agentuur
- Eelnevad uuringud ja dokumendid (Colombia)
- Ley 80 de 1993 — Colombia hankemäärus
See Otnox plans to track procurement opportunities across 80+ markets.