AIU — Verwaltung, Rücklage und Gewinn (Kolumbien)

Was die drei Buchstaben bedeuten

AIU steht für Administración, Imprevistos y Utilidad: Verwaltung, Rücklagen und Gewinn. Es wird als Prozentsatz ausgedrückt und auf die direkten Kosten der Arbeiten angewendet, um den Vertragswert zu ermitteln.

Das Glossar von Colombia Compra Eficiente definiert es im Rahmen‑Bestellungs‑Kontext als „den Wert, den der Lieferant zur Deckung der für die Erfüllung der Bestellung eigenständigen Verwaltungskosten, Rücklagen und Gewinnkosten bereitstellt, ausgedrückt als Prozentsatz“.

Es gibt kein einzelnes Äquivalent im englischsprachigen Beschaffungswesen. Die nächstliegende Beschreibung ist Gemeinkosten plus Rücklagen plus Marge, gebündelt in einem ausgewiesenen Aufschlag — aber gebündelt ist hier das operative Wort. In einer kolumbianischen Baukalkulation sind die direkten Kosten detailliert aufgeführt und die gesamten indirekten Kosten und der Gewinn des Auftragnehmers werden zu einer verhandelten Zahl zusammengefasst.

Es gibt keine gesetzliche Definition

Das ist kein Versäumnis, das man umgehen sollte; es ist der Rechtsstand, und Colombia Compra Eficiente sagt dies selbst. In einem veröffentlichten concepto als Antwort auf eine Konsultation darüber, ob Steuern in die AIU gehören, hielt die Behörde fest, „es gibt keine gesetzliche Definition des Begriffs AIU im öffentlichen Beschaffungswesen“, und dass die AIU eine vertragliche Vereinbarung ist, die im Rahmen der Vertragsfreiheit der Parteien vereinbart werden kann.

Was die Lücke füllt, ist die Rechtsprechung. Dasselbe concepto zitiert die Definition des Consejo de Estado: AIU sind die indirekten Kosten, berechnet als Prozentsatz der direkten Kosten, die dazu bestimmt sind, (i) Verwaltung — Kosten der Baustellenleitung, Büroverwaltung und dergleichen; (ii) Rücklagen — ein zurückbehaltener Prozentsatz für Kosten, die entstehen und nicht vorhergesehen waren; und (iii) Gewinn, welcher die dem Auftragnehmer für seine Arbeit zustehende Vergütung darstellt. Die Behörde verweist auf Sección Tercera, Subsección B, radicado 16371, 29 February 2012.

Aus einem doktrinbasierten statt gesetzlich definierten Begriff folgen zwei Dinge. Erstens ist die Zusammensetzung der AIU verhandelbar und variiert je nach Behörde und Sektor. Zweitens, wenn ein Streit darüber entsteht, was eine bestimmte AIU abdeckte, streiten Sie über den Vertrag und die Rechtsprechung, nicht über eine Artikelnummer.

Wo sie verbindlich wird: Steuer

Der einzige Ort, an dem die AIU durch Gesetz festgelegt ist, ist das Estatuto Tributario. Artikel 462‑1, wie er durch Artikel 46 von Ley 1607 de 2012 ersetzt wurde, legt eine besondere Bemessungsgrundlage für eine definierte Reihe von Dienstleistungen fest: integrierte Reinigungs‑ und Catering‑Dienstleistungen; von der Superintendencia de Vigilancia Privada autorisierte Sicherheitsdienste; Leiharbeitsdienste, erbracht von Unternehmen, die vom Arbeitsministerium zugelassen sind; Dienstleistungen, die von assoziierten Arbeitskooperativen und Vorkooperativen in Bezug auf Arbeit erbracht werden; und Dienstleistungen, die von Gewerkschaften im Rahmen registrierter Gewerkschaftsverträge erbracht werden. Für diese Dienstleistungen gilt die Steuer für den auf die AIU entfallenden Teil — und diese AIU „darf nicht weniger als zehn Prozent (10 %) des Vertragswerts betragen“.

Der Artikel verlangt zudem, dass der Steuerpflichtige alle arbeits‑, vergütungs‑ und sozialversicherungsrechtlichen Verpflichtungen erfüllt hat, um die besondere Bemessungsgrundlage anwenden zu können.

Zwei Absätze weiten dies aus. Der durch Artikel 182 von Ley 1819 de 2016 geänderte Absatz wendet dieselbe besondere Bemessungsgrundlage auf die Impuesto de Industria y Comercio, auf Quellensteuerabzüge für die Einkommensteuer und für ICA sowie auf andere territoriale Steuern, Gebühren und Abgaben an. Ein zweiter Absatz, eingefügt durch Artikel 75 von Ley 2277 de 2022, übernimmt den Transport von Wertsachen von den ausgenommenen zu den besteuerten Leistungen, auf gleicher Grundlage.

Für einen Bieter im Bereich Reinigung, Catering, Sicherheit, Leiharbeit oder Werttransport gilt die praktische Regel: Die Steuerbemessungsgrundlage ist Ihre AIU, und eine Untergrenze von 10 % des Vertragswerts gilt unabhängig von dem tatsächlich deklarierten Prozentsatz.

Wie damit umzugehen ist

Geben Sie die AIU als separaten Prozentsatz an und erklären Sie, was sie abdeckt. Wenn das Modell der Stelle Steuern in die A‑Komponente einbezieht, ist das zulässig — das concepto von Colombia Compra Eficiente bestätigt, dass jede Stelle frei ist, ihr Finanzmodell so zu strukturieren, dass Steuern im Preis, innerhalb der AIU oder anderswo enthalten sind — aber Sie müssen nachweisen können, wie. Hinterlassen Sie dies im Angebot nicht vage.

Prüfen Sie den Sektor, bevor Sie kalkulieren. Befindet sich Ihre Dienstleistung in der Liste von Artikel 462‑1, reduziert eine AIU unter 10 % nicht Ihre Steuer; sie verringert nur Ihre Marge, weil die Bemessungsgrundlage unabhängig davon eine Untergrenze hat.

Lesen Sie die Behandlung im pliego selbst. Da es keine gesetzliche Definition gibt, entscheiden das pliego und die Documentos Tipo — wo ein Standarddokument die Kategorie regelt — ob die AIU von der Stelle festgelegt, vom Bieter angeboten, bewertet oder vom Preisvergleich ausgeschlossen wird. Gehen Sie nicht davon aus, dass ein Prozentsatz, der in einem Vertrag funktioniert hat, ohne weiteres auf den nächsten übertragbar ist.

Und bei Rahmenbestellungen in der Tienda Virtual prüfen Sie, wie die AIU mit dem Katalogpreis interagiert, bevor Sie eine Bestellung annehmen: Die Glossardefinition bindet die AIU an die Erfüllung der Bestellung, und die eigenen Regeln des Rahmens regeln, wie sie angewendet wird.

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