Kolumbijas iepirkumu modalitātes

Noteikums un izņēmumi

Ley 1150 de 2007 2. pants nosaka līgumu slēgšanu, izmantojot licitación pública, selección abreviada, concurso de méritos un contratación directa, kā arī piekto procedūru — mínima cuantía — saskaņā ar 5. punktu, ko aizstāja Ley 2069 de 2020 30. pants. Licitación pública ir noteikums; pārējie ir izņēmumi ar konkrētiem ierosinājumiem, un iestādei ir rakstiski jāpamatro savu izvēli pirms procedūras atvēršanas.

Licitación pública

Noklusējuma procedūra. Saskaņā ar Ley 80 de 1993 30. pantu (ar grozījumiem): līdz trim paziņojumiem publicējami no desmit līdz divdesmit kalendāra dienām pirms atvēršanas, intervālā divas līdz piecas dienas; precizējoša sēde trīs darba dienu laikā no piedāvājumu iesniegšanas perioda sākuma, kurā tiek apspriesta arī risku sadale; nav adendas trīs dienas pirms slēgšanas; novērtējuma ziņojums tiek izlikts uz piecām darba dienām. Ley 1150 9. pants nosaka, ka piešķiršana jāveic publiskā sēdē, un piešķiršanas akts pēc tam ir neatgriezenisks.

Attiecībā uz būvdarbiem Ley 1882 de 2018 grozījumi Ley 80 30. panta 2. un 3. punktā pieprasa divas aploksnes: pirmajā — habilitantes un cenu neietverošie vērtējamie elementi, otrajā — tikai ekonomiskais piedāvājums; abas aploksnes ir plombētas līdz piešķiršanas sēdei.

Selección abreviada

Vienkāršota kārta noteiktos gadījumos. Ley 1150 2. panta 2. punktā norādītie pamatojumi iekļauj preces un pakalpojumus ar vienveidīgām tehniskām īpašībām, kas ir plaši izplatītas — iegādājamas, izmantojot inverso izsoli (reverse auction), ietvara katalogu (framework catalogue) vai preču biržu; menor cuantía; veselības pakalpojumi; licitación pública, kas deklarēta par neizsmeļamu (deserted), kurai jāatsākies četros mēnešos; valsts aktīvu atsavināšana; lauksaimniecības produkti, kas tirgoti biržās; aizsardzība un valsts drošība; un nevienveidīgas ikdienas lietošanas preces, kas iegādātas caur ietvariem (Ley 2195 de 2022 54. pants).

Menor cuantía nav fiksēta summa. Tā ir josla, ko definē iestādes gada budžets, izteikts minimālajās mēneša likumīgajās algās (SMLMV): iestāde ar budžetu 1 200 000 SMLMV vai vairāk — menor cuantía līdz 1 000 SMLMV; 850 000 vai vairāk — līdz 850; 400 000 vai vairāk — līdz 650; 120 000 vai vairāk — līdz 450; un zem 120 000 — līdz 280. Tātad tā pati līguma vērtība var būt menor cuantía ministrijā, bet pārsniegt to mazā pašvaldībā. Ley 1150 2. panta 2. punktā iestādei arī ļauts izlozēt, ja ierodas vairāk nekā desmit interešu paziņojumi.

Concurso de méritos

Attiecas uz konsultāciju pakalpojumiem saskaņā ar Ley 80 32. panta 2. punktu un uz arhitektūras projektiem atbilstoši Decreto 1082 2.2.1.2.1.3.1. pantam. Var būt atvērta vai ar priekškvalifikāciju. Izšķirošais noteikums ir Ley 1150 5. panta 4. punkts: cena nekādā gadījumā nedrīkst būt atlases faktors konsultantiem. Vērtēšana balstās uz pretendenta un piedāvātās komandas pieredzi, kā arī komandas akadēmisko sagatavotību (Decreto 1082 2.2.1.2.1.3.2.).

Mínima cuantía

Jebkurš priekšmets, kura vērtība nepārsniedz 10% no iestādes menor cuantía. Saskaņā ar Ley 1150 2. panta 5. punktu un Decreto 1082 2.2.1.2.1.5.2.: uzaicinājums publicējams vismaz vienu darba dienu; piedāvājumu iesniegšanai jābūt vismaz vienu darba dienu; pieņem zemāko atbilstošo cenu; un pieņemšana kopā ar piedāvājumu konstituē līgumu. RUP reģistrācija nav obligāta, iepriekšējie pētījumi neattiecas, un Ley 816 nacionālās rūpniecības priekšrocības izslēgtas.

Contratación directa

Slēgts saraksts Ley 1150 2. panta 4. punktā: urgencia manifiesta, aizņēmumi, starpadministratīvie līgumi, rezervētie aizsardzības un izlūkošanas iepirkumi, zinātniskās un tehnoloģiskās aktivitātes, noteiktas fiduciāras sistēmas, piedāvātāju plurālitātes trūkums, profesionālie pakalpojumi un atbalsts vadībai, nekustamā īpašuma noma vai iegāde, ekspertu liecības, kā arī līgumi ar pirmiedzīvotāju un afrokolumbiešu kopienu institūcijām, kas pievienoti ar Ley 2160 de 2021. Tam nepieciešams motivēts pamatojošs akts (Decreto 1082 2.2.1.2.1.4.1), izņemot profesionālo pakalpojumu līgumus un gadījumus, kas minēti 2.2.1.2.1.4.3 punktu (a) un (b), un galvojumi nav obligāti.

National treatment: the point that costs foreign bidders points

Ley 816 de 2003 2. pants pieprasa iestādēm piešķirt no 10% līdz 20% no kopējā punktu apjoma piedāvājumiem, kas piedāvā nacionālas preces vai pakalpojumus, un no 5% līdz 15% par ārvalstu precēm un pakalpojumiem, kuros iekļautas Kolumbijas sastāvdaļas.

Ārvalstu pretendenti no šī joslas nav izslēgti. Decreto 1082 2.2.1.2.4.1. pants obligā iestādi piešķirt nacionālo attieksmi pret pretendentiem, precēm un pakalpojumiem no valstīm, ar kurām Kolumbijai ir tirdzniecības nolīgums; pret valstīm, kuras Ārlietu ministrija sertificējusi kā nodrošinošas reciprocitāti; un pret pakalpojumiem no Andu Kopienas dalībvalstīm. Colombia Compra Eficiente Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales uzskaita līgumus, kurus tā seko: the Pacific Alliance, Canada, Chile, Korea, Costa Rica, the EFTA States, the United States, the European Union, Israel, Mexico, the Northern Triangle, the United Kingdom and the Andean Community. Vietās, kur piemērojama nacionālā attieksme, manuāls nosaka, ka iestādei jāpiešķir šiem piedāvājumiem Ley 816 punkti un priekšrocības izšķirošajos gadījumos.

Noformālība ir procedurāla. Saskaņā ar "Servicios Nacionales" definīciju Decreto 1082 ietvaros ārvalstu pretendents, kuram piešķirts nacionālais režīms, var piedāvājumā izvēlēties, kuru izcelsmes noteikumu piemērot — un, ja piedāvājums klusē, iestāde pēc noklusējuma piemēro iekšējo noteikumu. Jānorāda piedāvājumā.

Tā pati rokasgrāmata nosaka minimālos piedāvājumu sagatavošanas termiņus: vispārīgi 40 kalendārās dienas, 30 dienas Pacific Alliance un Eiropas Savienībai, 10 dienas Čīlei, un īsāk, ja preces ir vienveidīgas vai pirkums bija norādīts Plan Anual de Adquisiciones. Nekas no tā neattiecas uz contratación directa, kur Ley 816 punkti netiek piešķirti.

Related terms

• Ley 80 de 1993 — Valsts iepirkumu statūts
• Decreto 1082 — Kolumbijas iepirkumu kodekss
• RUP — Registro Único de Proponentes (Kolumbija)
• Estudios y documentos previos (Kolumbija)
• TVEC — Tienda Virtual del Estado Colombiano

See Otnox plans to track procurement opportunities across 56 markets.