Compras.gov.br (фед. портал закупівель Бразилії)

Портал перейменовано

ComprasNet став Compras.gov.br у жовтні 2021 року в рамках консолідації федеральних сервісів під брендом gov.br. Зміна була не лише косметичною: старий адрес тепер видає HTTP‑переадресацію на gov.br/compras, а федеральне законодавство посилається на систему за її нинішньою назвою. Наприклад, Decreto 11.462/2023 визначає SICAF, Gestão de Atas та SRP digital як інструменти "integrante do Sistema de Compras do Governo Federal - Compras.gov.br", що надаються SEGES Міністерством управління та інновацій у публічних службах (MGI). «ComprasNet» зберігається лише як неформальна назва в старіших документах і в брендингу деяких сторонніх сервісів.

Що сьогодні робить Compras.gov.br

Це транзакційний шар федеральних закупівель. На практиці для постачальника це означає чотири речі.

По‑перше, на ньому проводяться електронні сесії. Федеральні процедури pregão та concorrência, які оцінюються за критеріями menor preço (найнижча ціна) або maior desconto (найбільша знижка), проводяться на Compras.gov.br відповідно до Instrução Normativa SEGES/ME 73/2022 (чинна з 1 листопада 2022 року, змінена IN SEGES/MGI 79/2024), що є федеральним операційним правилом щодо електронних торгів згідно з Lei 14.133/2021.

По‑друге, платформа містить SICAF — уніфікований федеральний реєстр постачальників (SICAF). Реєстрація організована рівнями: credenciamento, habilitação jurídica, федеральна податкова та трудова регулярність, штатна і муніципальна податкова регулярність, технічна кваліфікація та економіко‑фінансова кваліфікація.

По‑третє, вона забезпечує інструменти для реєстрації цін: SRP digital, де проводиться процедура registro de preços, та Gestão de Atas, що контролює зареєстровані кількості, залишки, запити на приєднання та передачі кількостей (Decreto 11.462/2023, arts. 5 і 24).

По‑четверте, на порталі розміщені модулі планування та управління контрактами, що охоплюють процес до й після самого тендеру, включно з системою річного плану закупівель (PGC), електронним попереднім дослідженням (ETP digital), інструментами дослідження цін та спорідненими системами Contratos.gov.br і Contrata+Brasil.

Використання цих федеральних інструментів не обмежується лише Союзом. SEGES може передавати право використання SRP digital органам Союзу, штатів, Федерального округу та муніципалітетам за допомогою termo de acesso (Decreto 11.462/2023, art. 6), і багато муніципалітетів проводять свої торги на федеральній платформі замість створення власних.

Чого він не робить: PNCP

Найважливіше для розуміння ролі Compras.gov.br у чинному режимі — це не те. Стаття 174 Lei 14.133/2021 створила Portal Nacional de Contratações Públicas (PNCP) як офіційний сайт для централізованого й обов’язкового розкриття актів, які вимагає закон. Повний текст edital та його додатки мають бути опубліковані там (ст. 54), а публікація на PNCP є умовою набрання чинності договором: 20 робочих днів від підписання для контракту, що виник у результаті licitação, та 10 днів для прямого укладання (ст. 94). Річні плани закупівель, стандартизовані каталоги, повідомлення, atas de registro de preços та контракти — усе це має бути розміщене на PNCP (ст. 174, параграф 2).

Compras.gov.br є однією з федеральних систем, інтегрованих у PNCP, поряд із Contratos.gov.br, Contrata+Brasil, системою моніторингу робіт та SICAF. Постачальник, який моніторить лише Compras.gov.br, бачить федеральні органи та ті муніципалітети, що приєдналися до федеральної платформи. Штати та більшість великих муніципалітетів працюють на власних системах, які зобов’язані передавати інформацію до PNCP. Тому PNCP є джерелом істини щодо охоплення, а Compras.gov.br — місцем, де фактично проводяться федеральні торги.

Реєстрація як постачальника

Реєстрація в SICAF є передумовою для участі в торгах на федеральній платформі, і документи завантажуються постачальником, а не подаються особисто на приймальні. Іноземний постачальник без бразильської реєстрації не виключений автоматично: згідно з офіційним FAQ SICAF, іноземний постачальник вноситься до SICAF pregoeiro або конкурсною комісією на підставі назви компанії, міжнародних кодів набору, електронної пошти, адреси та країни, а також ідентифікації особи, відповідальної за реєстрацію.

Сам закон забороняє диференційоване комерційне, правове, трудове або соціально‑страхове ставлення між бразильськими та іноземними компаніями (ст. 9, II) та визнає довідки, видані іноземними органами, за умови надання перекладу португальською (ст. 67, параграф 4). Те, що змушує більшість іноземних постачальників залучати бразильську структуру, — це не правила участі в торгах, а пакет документів, необхідних для укладення контракту: бразильські податкові й трудові довідки про регулярність.

Що очікується

Lei 15.266/2025 додав електронну торгівлю як шлях credenciamento (ст. 79, IV) через Sistema de Compras Expressas (Sicx) для стандартизованих звичних товарів і послуг та включив Sicx до функцій PNCP. MGI винесло проект указу на громадське обговорення в травні 2026 року. До моменту видання цього указу й побудови системи Sicx не може використовуватися.

See Otnox plans to track procurement opportunities across 56 markets.