Compras.gov.br — федерален портал за набавки

Compras.gov.br е транзакцискиот систем за набавки на бразилската федерална влада: местото каде федералните органи ги одржуваат своите електронски сесии за наддавање и каде добавувачите ја регистрираат својата регистрација во унифицираниот федерален регистар на добавувачи (SICAF). До октомври 2021 беше наречен ComprasNet, а comprasnet.gov.br сега едноставно пренасочува кон gov.br/compras. Оперативно се управува од страна на Секретаријата за управување и иновации (SEGES) на Министерството за управување и иновации во јавните услуги (MGI). Сепак, тоа не е место каде бразилските тендери се правно објавуваат: односно на основа на Lei 14.133/2021 таа улога ѝ припаѓа на Националниот портал за јавни набавки (PNCP).

Порталот беше преименуван

ComprasNet стана Compras.gov.br во октомври 2021 како дел од консолидирањето на федералните услуги под брендот gov.br. Промената не беше само козметичка: старата адреса сега издава HTTP пренасочување кон gov.br/compras, а федералното законодавство го именува системот со неговото тековно име. На пример, Decreto 11.462/2023 ја дефинира SICAF, Gestão de Atas и дигиталниот SRP како алатки „integrante do Sistema de Compras do Governo Federal - Compras.gov.br“, обезбедени од SEGES на MGI. „ComprasNet" опстојува само како неформално име, во постари документи и во брендирањето на некои услуги на трети страни.

Што прави Compras.gov.br денес

Тоа е транзакцискиот слој на федералните набавки. Во пракса тоа значи четири работи за еден добавувач.

Прво, тој ја спроведува електронските сесии. Федералните постапки pregão и concorrência оценувани според најниска цена (menor preço) или најголем попуст (maior desconto) се одвиваат на Compras.gov.br согласно Instrução Normativa SEGES/ME 73/2022 (во сила од 1 ноември 2022, изменета од IN SEGES/MGI 79/2024), која е федералното оперативно правило за електронско наддавање според Lei 14.133/2021.

Второ, тој ја сместува SICAF, унифицираниот федерален регистар на добавувачи (SICAF). Регистрацијата е организирана во нивоа: credenciamento, habilitação jurídica, федерална даночна и работна регуларност, државна и општинска даночна регуларност, техничка квалификација и економско-финансиска квалификација.

Трето, тој ја обезбедува алатката за регистрирање цени: дигиталниот SRP, каде се спроведува процедурата на registro de preços, и Gestão de Atas, која ја контролира регистрираната количина, салдата, барањата за приклучување и преносите на количини (Decreto 11.462/2023, arts. 5 и 24).

Четврто, тој ги сместува модулите за планирање и управување со договори кои стојат од двете страни на самиот тендер, вклучително системот за годишен план за набавки (PGC), електронската претходна студија (ETP digital), алатки за истражување на цени и сродните системи Contratos.gov.br и Contrata+Brasil.

Употребата на овие федерални алатки не е ограничена само на Унијата. SEGES може да овозможи користење на дигиталниот SRP на органи на Унијата, државите, Федералниот округ и општините преку termo de acesso (Decreto 11.462/2023, art. 6), и многу општини ги спроведуваат своите тендери на федералната платформа наместо да градат сопствени системи.

Што не прави: PNCP

Најважната работа за разбирање за Compras.gov.br во тековниот режим е што тоа не е. Чл. 174 од Lei 14.133/2021 го создаде Portal Nacional de Contratações Públicas (PNCP) како официјален сајт за централизираната и задолжителна објавувачка функција што ја бара законот. Полната содржина на edital и нејзините анекси мора да се објават таму (чл. 54), и објавувањето на PNCP е услов договорот да стапи на сила: 20 работни дена од потписот за договор кој произлегува од licitação, 10 за директно договарање (чл. 94). Годишните планови за набавки, стандардизираните каталози, известувањата, ata de registro de preços и договорите сите припаѓаат таму (чл. 174, параграф 2).

Compras.gov.br е еден од федералните системи интегрирани во PNCP, покрај Contratos.gov.br, Contrata+Brasil, системот за мониторинг на работи и SICAF. Добавувач кој ја следи само Compras.gov.br ќе види федерални органи плус општините кои се приклучиле на федералната платформа. Државите и повеќето големи општини работат на нивните сопствени системи, кои се задолжени да ја снабдат PNCP. Значи, PNCP е изворот на евиденција за покриеност, а Compras.gov.br е местото каде всушност се наддава на федерално ниво.

Регистрација како добавувач

Регистрацијата во SICAF е предуслов за наддавање на федералната платформа, и документите ги поставува добавувачот, а не се предаваат на шалтер. Странски добавувач без бразилска регистрација не е едноставно исклучен: според официјалното FAQ за SICAF, странски добавувач се внесува во SICAF од страна на pregoeiro или од страна на комисијата за наддавање, врз основа на називот на компанијата, меѓународните телефонски кодови, е-пошта, адреса и земја, плус идентификација на лицето одговорно за регистрацијата.

Самиот закон забранува диференциран трговски, правен, работен или социјно-застапувачки третман помеѓу бразилски и странски компании (чл. 9, II), и прифаќа уверенија издадени од странски ентитети кога се придружени со превод на португалски јазик (чл. 67, параграф 4). Она што ги тера повеќето странски добавувачи да користат бразилско правно лице не се правилата за наддавање, туку сетот документи потребни за склучување договор: бразилски сертификати за даночна и работна регуларност.

Што доаѓа

Lei 15.266/2025 додаде електронска трговија како пат за credenciamento (чл. 79, IV) преку Sistema de Compras Expressas (Sicx) за стандардизирани општи добра и услуги, и го наведе Sicx меѓу функциите на PNCP. MGI објави нацрт‑декрет за јавна консултација во мај 2026. Сè додека тој декрет не биде издаден и системот не биде изграден, Sicx не може да се користи.

See Otnox plans to track procurement opportunities across 56 markets.