Compras.gov.br — ब्राजिल संघीय खरिद पोर्टल
Compras.gov.br ब्राजिल संघीय सरकारको लेनदेनात्मक खरिद प्रणाली हो: जहाँ संघीय निकायहरूले आफ्नो इलेक्ट्रोनिक बोलपत्र सत्र सञ्चालन गर्छन् र जहाँ आपूर्तिकर्ताहरूले आफ्नो SICAF (एकीकृत संघीय आपूर्तिकर्ता दर्ता) दर्ता राख्छन्। यो अक्टोबर 2021 सम्म ComprasNet भनिन्थ्यो, र comprasnet.gov.br अहिले gov.br/compras मा रिडाइरेक्ट गर्छ। यो Secretaria de Gestão e Inovação (SEGES), सार्वजनिक सेवाहरूमा व्यवस्थापन र नवप्रवर्तन मन्त्रालय (MGI) अन्तर्गत सञ्चालित हुन्छ। तथापि, ब्राजिलमा सार्वजनिक ठेक्का कानुनी रूपमा प्रकाशित हुने स्थान यो होइन: Lei 14.133/2021 पछि त्यो भूमिका PNCP (राष्ट्रिय सार्वजनिक खरिद पोर्टल) को हुन्छ।
पोर्टलको नाम परिवर्तन भयो
ComprasNet अक्टोबर 2021 मा Compras.gov.br भयो, संघीय सेवाहरूलाई gov.br ब्रान्डअन्तर्गत समेकन गर्ने भागको रूपमा। परिवर्तन केवल कास्मेटिक मात्र थिएन: पुरानो ठेगानाले अहिले gov.br/compras तर्फ HTTP रिडाइरेक्ट जारी गर्छ, र संघीय कानुनले प्रणालीलाई यसको वर्तमान नामले उल्लेख गर्छ। उदाहरणका लागि Decreto 11.462/2023 ले SICAF, Gestão de Atas र SRP digital लाई "integrante do Sistema de Compras do Governo Federal - Compras.gov.br" का उपकरणहरूका रूपमा परिभाषित गर्दछ, जुन SEGES द्वारा MGI अन्तर्गत प्रदान गरिन्छ। "ComprasNet" केवल अनौपचारिक नामको रूपमा, पुराना दस्तावेजहरूमा र केही तेस्रो-पक्ष सेवाहरूको ब्रान्डिङमा बाँकी छ।
आज Compras.gov.br के गर्छ
यो संघीय खरिदको लेनदेनात्मक तह हो। व्यवहारमा यसले आपूर्तिकर्ता लागि चार कुराहरूको अर्थ राख्छ।
पहिलो, यसले इलेक्ट्रोनिक सत्र (electronic sessions) सञ्चालन गर्छ। संघीय pregão (pregão) र concorrência (concorrência) जुन menor preço (न्यूनतम मूल्य) वा maior desconto (अधिकतम छुट) मा मूल्याङ्कन गरिन्छन्, Compras.gov.br मा Instrução Normativa SEGES/ME 73/2022 अन्तर्गत सञ्चालन हुन्छन् (१ नोभेम्बर 2022 देखि लागू, IN SEGES/MGI 79/2024 द्वारा संशोधित), जुन Lei 14.133/2021 अन्तर्गत इलेक्ट्रोनिक बोलपत्रका लागि संघीय सञ्चालन नियम हो।
दोस्रो, यसले SICAF (एकीकृत संघीय आपूर्तिकर्ता दर्ता) लाई होस्ट गर्छ। दर्ता स्तरहरूमा आयोजन गरिएको हुन्छ: credenciamento (अधिकार प्रमाणिकरण), habilitação jurídica (कानूनी योग्यता), संघीय कर र रोजगार सम्बन्धी नियमितता, राज्य र नगरपालिका कर नियमितता, प्राविधिक योग्यता र आर्थिक‑आर्थिक योग्यता।
तेस्रो, यसले मूल्य‑रजिस्टर उपकरणहरू सम्हाल्छ: SRP digital (डिजिटल SRP), जहाँ registro de preços प्रक्रिया सञ्चालन गरिन्छ, र Gestão de Atas, जसले दर्ता गरिएका परिमाणहरू, ब्यालेन्स, adhesion अनुरोधहरू र परिमाण ट्रान्सफरहरू नियन्त्रण गर्छ (Decreto 11.462/2023, कलमहरू 5 र 24)।
चौथो, यसले टेन्डरको दुवै पट्टि पर्ने योजना र सम्झौता‑व्यवस्थापन मोड्युलहरू होस्ट गर्छ, जसमध्ये वार्षिक खरिद योजना प्रणाली PGC (PGC), इलेक्ट्रोनिक प्रारम्भिक अध्ययन ETP digital, मूल्य अनुसन्धान उपकरणहरू र सम्बन्धित प्रणालीहरू Contratos.gov.br र Contrata+Brasil समावेश छन्।
यी संघीय उपकरणहरूको प्रयोग संघीय सरकारमा मात्र सीमित छैन। SEGES ले SRP digital को प्रयोग संघ (Union), राज्यहरू, Federal District र नगरपालिकाहरूलाई termo de acesso मार्फत सुम्पन सक्छ (Decreto 11.462/2023, कलम 6), र धेरै नगरपालिकाहरूले आफ्नो प्लेटफर्म निर्माण गर्नेभन्दा संघीय प्लेटफर्ममा नै आफ्ना टेन्डर सञ्चालन गर्छन्।
जसले गर्दैन: PNCP
वर्तमान व्यवस्थामा Compras.gov.br बारे बुझ्नुपर्ने सबैभन्दा महत्वपूर्ण कुरा यसको "के होइन" भन्ने हो। Lei 14.133/2021 को अनुच्छेद 174 ले Portal Nacional de Contratações Públicas (PNCP) लाई कानूनले अपेक्षित गरेका कार्यहरूको केन्द्रीय र अनिवार्य प्रकटीकरणको आधिकारिक साइटको रूपमा स्थापना गर्यो। edital र यसको अनुपूरकको पुरै पाठ त्यहाँ प्रकाशित हुनैपर्छ (अनु. 54), र PNCP मा प्रकाशन नै सम्झौता प्रभावकारी हुनको लागि एक शर्त हो: licitação बाट उत्पन्न सम्झौताको लागि हस्ताक्षरपछि 20 कार्यदिनेभित्र, प्रत्यक्ष ठेक्का (direct contracting) का लागि 10 दिन (अनु. 94)। वार्षिक खरिद योजनाहरू, मानकीकृत क्याटलगहरू, सूचना, atas de registro de preços र सम्झौतहरू सबै त्यहाँ राखिन्छन् (अनु. 174, उपधारा 2)।
Compras.gov.br PNCP मा एकीकृत गरिएका संघीय प्रणालीहरूमध्ये एक हो, जसमा Contratos.gov.br, Contrata+Brasil, निर्माण‑निरीक्षण प्रणाली र SICAF पनि समावेश छन्। यदि आपूर्तिकर्ताले केवल Compras.gov.br मात्र अनुगमन गर्छ भने उसले संघीय निकायहरू र संघीय प्लेटफर्ममा सामेल भएका नगरपालिकाहरू मात्र देख्नेछ। राज्यहरू र ठूलो आकारका अधिकांश नगरपालिकाहरू आफ्नो प्रणालीमा कारोबार गर्छन्, जुन PNCP लाई फिड गर्न आवश्यक हुन्छ। त्यसकारण PNCP कवरेजको लेखा‑जोखा स्रोत हो, र Compras.gov.br त्यही स्थान हो जहाँ तपाईं संघीय रूपमा वास्तवमै बोलि लगाउनुहुन्छ।
आपूर्तिकर्ता रूपमा दर्ता गर्ने
SICAF मा दर्ता संघीय प्लेटफर्ममा बोलि गर्न अगाडि आवश्यक छ, र कागजातहरू आपूर्तिकर्ताद्वारा अपलोड गरिन्छन् न कि प्रत्यक्ष काउन्टरमा बुझाइन्छ। ब्राजिलियाई दर्ता बिना विदेशी आपूर्तिकर्ता स्वचालित रूपमा बाहिष्कृत हुँदैन: आधिकारिक SICAF FAQ अनुसार, विदेशी आपूर्तिकर्तालाई SICAF मा pregoeiro (pregoeiro) वा बोली आयोगले कम्पनी नाम, अन्तर्राष्ट्रिय डायलिङ कोडहरू, इमेल, ठेगाना र देश साथै दर्ताको उत्तरदायी व्यक्तिको पहिचानको आधारमा प्रविष्टि गर्छ।
कानूनले ब्राजिलियाई र विदेशी कम्पनीहरूबीच फरक व्यापारिक, कानूनी, श्रम वा सामाजिक‑सुरक्षा व्यवहार निषेध गर्छ (अनु. 9, II), र विदेशी निकायद्वारा जारी प्रमाणपत्रहरूलाई पोर्तुगेली अनुवादसँगै स्वीकृत गर्छ (अनु. 67, उपधारा 4)। अधिकांश विदेशी आपूर्तिकर्तालाई ब्राजिलियाली इकाइतर्फ धकेल्ने कारण बोली नियमहरू होइनन्, तर ठेक्का गर्ने बेलामा आवश्यक दस्तावेजहरूको सेट हो: ब्राजिलियाली कर र श्रम नियमितता प्रमाणपत्रहरू।
के आउँदैछ
Lei 15.266/2025 ले इलेक्ट्रोनिक व्यापारलाई credenciamento मार्ग (अनु. 79, IV) को रूपमा Sistema de Compras Expressas (Sicx) मार्फत मानकीकृत साधारण वस्तु तथा सेवाहरूका लागि थप्यो, र Sicx लाई PNCP का कार्यहरूमध्ये सूचीकृत गर्यो। MGI ले मे 2026 मा एक प्रारूप Decreto सार्वजनिक परामर्शका लागि निकालेको थियो। त्यो decreto जारी नभएसम्म र प्रणाली निर्माण नभएसम्म Sicx प्रयोग गर्न सकिँदैन।