Compras.gov.br – Brazilijos pirkimų portalas

Portalas pervadintas

ComprasNet tapo Compras.gov.br 2021 m. spalio mėn., kaip dalis federalinių paslaugų konsolidacijos po gov.br prekiniu ženklu. Pakeitimas nebuvo vien kosmetinis: senasis adresas dabar siunčia HTTP peradresavimą į gov.br/compras, o federaliniai teisės aktai nurodo sistemą jos dabartiniu pavadinimu. Decreto 11.462/2023, pavyzdžiui, apibrėžia SICAF, Gestão de Atas ir SRP digital kaip įrankius „integrante do Sistema de Compras do Governo Federal - Compras.gov.br“, kuriuos teikia SEGES prie MGI. „ComprasNet" išlieka tik kaip neformalus pavadinimas, senesniuose dokumentuose ir kai kurių trečiųjų šalių paslaugų ženkle.

Ką šiandien daro Compras.gov.br

Tai yra federalinių pirkimų transakcinis sluoksnis. Praktikoje tai tiekėjui reiškia keturis dalykus.

Pirma, jis vykdo elektronines sesijas. Federaliniai pregão ir concorrência, vertinami pagal menor preço arba maior desconto, vykdomi per Compras.gov.br pagal Instrução Normativa SEGES/ME 73/2022 (įsigaliojusį nuo 2022 m. lapkričio 1 d., pakeistą IN SEGES/MGI 79/2024), kuri yra federalinis veiklos reglamentas elektroniniams pirkimams pagal Lei 14.133/2021.

Antra, jame talpinamas vieningas federalinių tiekėjų registras (SICAF). Registracija organizuojama lygių sistema: credenciamento, habilitação jurídica, federalinės mokesčių ir darbo tvarkos atitiktis, valstijų ir savivaldybių mokesčių atitiktis, techninė kvalifikacija ir ekonominės‑finansinės galios įvertinimas.

Trečia, jis teikia kainų registravimo įrankius: SRP digital, kur vykdoma registro de preços procedūra, ir Gestão de Atas, kuri kontroliuoja registruotus kiekius, likučius, prašymus prisijungti (adhesion requests) ir kiekių perkėlimus (Decreto 11.462/2023, str. 5 ir 24).

Ketvirta, jis talpina planavimo ir sutarčių valdymo modulius, kurie supa patį konkursą, įskaitant metinę pirkimų plano sistemą (PGC), elektroninį preliminarų studiją (ETP digital), kainų tyrimo įrankius bei gretutines sistemas Contratos.gov.br ir Contrata+Brasil.

Šių federacinių įrankių naudojimas nėra ribojamas tik Sąjungai. SEGES gali suteikti SRP digital naudojimo teisę Sąjungos, valstijų, Federalinio distrikto ir savivaldybių institucijoms per termo de acesso (Decreto 11.462/2023, str. 6), ir daugelis savivaldybių vykdo savo konkursus federalinėje platformoje, o ne kuria atskiras sistemas.

Ko jis nedaro: PNCP

Svarbiausia suprasti apie Compras.gov.br dabartinėje tvarkoje yra tai, kas jis nėra. 174 str. Lei 14.133/2021 sukūrė Portal Nacional de Contratações Públicas (PNCP) kaip oficialią vietą centralizuotam ir privalomam teisės aktais numatytų veiksmų skelbimui. Pilnas edital teksto tekstas ir jo priedai turi būti paskelbti ten (str. 54), o skelbimas PNCP yra sąlyga, kad sutartis apskritai įsigaliotų: 20 darbo dienų nuo parašymo, kai sutartis kyla iš licitação, 10 — tiesioginiam pirkimui (str. 94). Metiniai pirkimų planai, standartizuoti katalogai, pranešimai, atas de registro de preços ir sutartys visi priklauso PNCP (str. 174, 2 p.).

Compras.gov.br yra viena iš federacinių sistemų, integruotų į PNCP, kartu su Contratos.gov.br, Contrata+Brasil, darbų stebėsenos sistema ir SICAF. Tiekėjas, kuris stebi tik Compras.gov.br, mato federalines institucijas bei tas savivaldybes, kurios pasirinko naudotis federacine platforma. Valstijos ir dauguma didžiųjų savivaldybių veikia savo sistemose, kurios privalo tiekti duomenis į PNCP. Todėl PNCP yra įrašų šaltinis apimčiai, o Compras.gov.br yra vieta, kurioje faktiškai dalyvaujama federaciniuose aukcionuose.

Registracija kaip tiekėjas

SICAF registracija yra išankstinė sąlyga dalyvauti federalinėje platformoje, o dokumentai įkeliami tiekėjo, o ne pateikiami kasoje. Užsienio tiekėjas be Brazilijos registracijos nėra automatiškai atskirtas: pagal oficialų SICAF DUK, užsienio tiekėjas įvedamas į SICAF pregoeiro arba pirkimų komisijos, remiantis įmonės pavadinimu, tarptautiniais skambučių kodais, el. paštu, adresu ir šalimi, taip pat atsakingo už registraciją asmens identifikacija.

Įstatymas draudžia skirtingą komercinį, teisinių, darbo ar socialinio draudimo traktavimą tarp Brazilijos ir užsienio įmonių (str. 9, II), ir priima užsienio institucijų išduotus patvirtinimus, kai jie pridedami su vertimu į portugalų kalbą (str. 67, 4 p.). Tai, kas dažniausiai skatina užsienio tiekėjus bendradarbiauti su Brazilijos subjektu, nėra pirkimų taisyklės, o dokumentų rinkinys, reikalingas sutarčiai sudaryti: Brazilijos mokesčių ir darbo atitikties pažymos.

Kas laukia ateityje

Lei 15.266/2025 pridėjo elektroninę prekybą kaip credenciamento kelią (str. 79, IV) per Sistema de Compras Expressas (Sicx) standartizuotoms įprastoms prekėms ir paslaugoms, ir įtraukė Sicx tarp PNCP funkcijų. MGI pateikė projektinį dekretą viešajai konsultacijai 2026 m. gegužę. Kol tas dekretas nebus išleistas ir sistema nebus sukurta, Sicx negali būti naudojama.

See Otnox plans to track procurement opportunities across 56 markets.