Compras.gov.br (ranije ComprasNet) — portal nabave

Compras.gov.br je brazilski savezni transakcijski sustav nabave: mjesto na kojem savezna tijela vode svoje elektroničke sjednice javne nabave i gdje dobavljači imaju svoju SICAF registraciju. Zvao se ComprasNet do listopada 2021., a comprasnet.gov.br sada jednostavno preusmjerava na gov.br/compras. Sustav upravlja Secretaria de Gestão e Inovação (SEGES) Ministarstva upravljanja i inovacija u javnim službama (MGI). Međutim, to nije mjesto na kojem se brazilski natječaji zakonski objavljuju: od Lei 14.133/2021 tu ulogu ima PNCP.

Portal je preimenovan

ComprasNet je postao Compras.gov.br u listopadu 2021. kao dio konsolidacije saveznih usluga pod brendom gov.br. Promjena nije bila samo kozmetička: stara adresa sada izdaje HTTP preusmjeravanje na gov.br/compras, a savezno zakonodavstvo sustav navodi pod njegovim aktualnim imenom. Decreto 11.462/2023, na primjer, definira SICAF, Gestão de Atas i SRP digital kao alate "integrante do Sistema de Compras do Governo Federal - Compras.gov.br", osigurane od strane SEGES pri MGI. "ComprasNet" preživljava samo kao neformalno ime, u starijim dokumentima i u brandingu nekih usluga trećih strana.

Što Compras.gov.br radi danas

To je transakcijska razina savezne nabave. U praksi to za dobavljača znači četiri stvari.

Prvo, vodi elektroničke sjednice. Savezni pregão i concorrência koji se ocjenjuju prema menor preço ili maior desconto provode se na Compras.gov.br sukladno Instrução Normativa SEGES/ME 73/2022 (na snazi od 1. studenoga 2022., izmijenjena IN SEGES/MGI 79/2024), koja je savezna operativna pravila za elektroničku nabavu prema Lei 14.133/2021.

Drugo, hosta SICAF, objedinjeni savezni registar dobavljača. Registracija je organizirana u razine: credenciamento, habilitação jurídica, federalna porezna i radna regularnost, državna i općinska porezna regularnost, tehnička kvalifikacija i ekonomsko‑financijska kvalifikacija.

Treće, sadrži alate za registraciju cijena: SRP digital, gdje se provodi postupak registro de preços, i Gestão de Atas, koji upravlja registriranim količinama, saldima, zahtjevima za pristupanje i prijenosima količina (Decreto 11.462/2023, čl. 5. i 24.).

Četvrto, hosta module za planiranje i upravljanje ugovorima koji okružuju sam natječaj, uključujući sustav godišnjeg plana nabave (PGC), elektroničko prethodno ispitivanje (ETP digital), alate za istraživanje cijena te povezane sustave Contratos.gov.br i Contrata+Brasil.

Korištenje ovih saveznih alata nije ograničeno na Uniju. SEGES može ustupiti upotrebu SRP digital tijelima Unije, državama, Federalnom Distriktu i općinama putem termo de acesso (Decreto 11.462/2023, čl. 6), a mnoge općine vode svoje natječaje na saveznoj platformi umjesto da razvijaju vlastitu.

Što ne radi: PNCP

Najvažnija stvar koju treba razumjeti o Compras.gov.br u trenutnom režimu jest što on nije. Čl. 174 Lei 14.133/2021 stvorio je Portal Nacional de Contratações Públicas (PNCP) kao službenu stranicu za centraliziranu i obveznu objavu akata koje zakon zahtijeva. Potpun tekst editala i njegovi prilozi moraju biti tamo objavljeni (čl. 54), a objava na PNCP-u je uvjet da ugovor uopće stupi na snagu: 20 radnih dana od potpisa za ugovor koji proizlazi iz licitação, 10 za izravno ugovaranje (čl. 94). Godišnji planovi nabave, standardizirani katalozi, obavijesti, atas de registro de preços i ugovori sve pripadaju tamo (čl. 174., st. 2).

Compras.gov.br je jedan od saveznih sustava integriranih u PNCP, uz Contratos.gov.br, Contrata+Brasil, sustav za nadzor radova i SICAF. Dobavljač koji prati samo Compras.gov.br vidi savezna tijela plus općine koje su se odlučile za saveznu platformu. Države i većina velikih općina posluju na vlastitim sustavima, koji su obvezni hraniti PNCP. PNCP je stoga izvor evidencije za pokrivenost, dok je Compras.gov.br mjesto na kojem se zapravo natječete na saveznoj razini.

Registracija kao dobavljač

Registracija u SICAF-u preduvjet je za natjecanje na saveznoj platformi, a dokumente učitava dobavljač, a ne predaje na šalteru. Strani dobavljač bez brazilske registracije nije jednostavno isključen: prema službenom SICAF FAQ-u, stranog dobavljača u SICAF unosi pregoeiro ili komisija za nabavu na temelju naziva tvrtke, međunarodnih pozivnih kodova, e‑pošte, adrese i države, te identifikacije osobe odgovorne za registraciju.

Sam zakon zabranjuje različito komercijalno, pravno, radno ili mirovinsko tretiranje između brazilskih i stranih tvrtki (čl. 9., II) i prihvaća potvrde izdanih od strane stranih tijela kada su popraćene prijevodom na portugalski (čl. 67., st. 4). Ono što većinu stranih dobavljača potiče da koriste brazilsko pravno lice nisu pravila natječaja nego skup dokumenata potrebnih za ugovaranje: brazilske potvrde o poreznoj i radnoj regularnosti.

Što dolazi

Lei 15.266/2025 dodala je elektroničku trgovinu kao put credenciamento (čl. 79., IV) kroz Sistema de Compras Expressas (Sicx) za standardiziranu robu i usluge uobičajene naravi, i navela Sicx među funkcijama PNCP-a. MGI je stavio nacrt uredbe na javnu konzultaciju u svibnju 2026. Dok ta uredba ne bude izdana i sustav izgrađen, Sicx se ne može koristiti.

See Otnox plans to track procurement opportunities across 56 markets.