Compras.gov.br (brazilski zvezni portal)

Compras.gov.br je transakcijski sistem za javna naročila brazilske zvezne vlade: kraj, kjer zvezna organa izvajajo svoje elektronske dražbene seje in kjer ponudniki hranijo svojo registracijo v SICAF. Do oktobra 2021 se je imenoval ComprasNet, naslov comprasnet.gov.br pa zdaj preprosto preusmerja na gov.br/compras. Upravlja ga Secretaria de Gestão e Inovação (SEGES) Ministrstva za upravljanje in inovacije v javnih storitvah (MGI). Vendar pa to ni kraj, kjer se brazilski razpisi pravno objavljajo: od Lei 14.133/2021 ta vloga pripada PNCP.

The portal was renamed

ComprasNet je postal Compras.gov.br oktobra 2021 kot del konsolidacije zveznih storitev pod znamko gov.br. Sprememba ni bila zgolj kozmetična: stari naslov zdaj izdaja HTTP preusmeritev na gov.br/compras, zvezna zakonodaja pa se na sistem sklicuje z njegovo trenutno imenovanjem. Decreto 11.462/2023, na primer, določa SICAF, Gestão de Atas in SRP digital kot orodja "integrante do Sistema de Compras do Governo Federal - Compras.gov.br", ki jih zagotavlja SEGES pri MGI. "ComprasNet" preživi le kot neformalno ime v starejših dokumentih in v blagovnih znamkah nekaterih storitev tretjih oseb.

What Compras.gov.br does today

Je transakcijska plast zveznih javnih naročil. V praksi to za ponudnika pomeni štiri stvari.

Prvič, izvaja elektronske seje. Zvezni pregão in concorrência, ki se ocenjujeta po menor preço ali maior desconto, se izvajata na Compras.gov.br v skladu z Instrução Normativa SEGES/ME 73/2022 (v veljavi od 1. novembra 2022, spremenjena z IN SEGES/MGI 79/2024), ki je zvezno pravilnik za delovanje elektronskih dražb po Lei 14.133/2021.

Drugič, gosti SICAF, enotni zvezni register ponudnikov. Registracija je organizirana v nivojih: credenciamento, habilitação jurídica, federalna davčna in delovna rednost, državno in občinsko davčno rednost, tehnična usposobljenost ter gospodarsko-finančna usposobljenost.

Tretjič, vsebuje orodja za registracijo cen: SRP digital, kjer se vodi postopek registro de preços, in Gestão de Atas, ki nadzoruje registrirane količine, bilance, zahteve za pridružitev in prenose količin (Decreto 11.462/2023, členi 5 in 24).

Četrtič, gosti module za načrtovanje in upravljanje pogodb, ki stojijo obeh strani samega razpisa, vključno z letnim sistemom nabavnega načrta (PGC), elektronsko preliminarno študijo (ETP digital), orodji za raziskavo cen in sorodnimi sistemi Contratos.gov.br in Contrata+Brasil.

Uporaba teh zveznih orodij ni omejena na Unijo. SEGES lahko dovoli uporabo SRP digital organom Unije, zveznim državam, Zveznemu okrožju in občinam s termo de acesso (Decreto 11.462/2023, art. 6), in številne občine izvajajo svoje razpise na zvezni platformi namesto, da bi gradile svoje sisteme.

What it does not do: the PNCP

Najpomembnejša stvar, ki jo je treba razumeti o Compras.gov.br v trenutnem režimu, je, kaj ni. Člen 174 Lei 14.133/2021 je ustvaril Portal Nacional de Contratações Públicas (PNCP) kot uradno mesto za centralizirano in obvezno razkritje aktov, ki jih zahteva zakon. Celotno besedilo editala in njegovi aneksi morata biti objavljena tam (člen 54), objava na PNCP pa je pogoj, da pogodba sploh začne učinkovati: 20 delovnih dni od podpisa za pogodbo, ki izhaja iz licitação, 10 za neposredno sklenitev (člen 94). Letni nabavni načrti, standardizirani katalogi, obvestila, atas de registro de preços in pogodbe morajo biti vse objavljeni tam (člen 174, odst. 2).

Compras.gov.br je eden izmed zveznih sistemov, integriranih v PNCP, skupaj s Contratos.gov.br, Contrata+Brasil, sistemom za nadzor del in SICAF. Ponudnik, ki spremlja le Compras.gov.br, vidi zvezne organe ter občine, ki so se odločile za zvezno platformo. Države in večina velikih občin poslujeta na svojih sistemih, ki so dolžni hraniti podatke v PNCP. PNCP je torej primarni vir za obseg pokritosti, medtem ko je Compras.gov.br kraj, kjer se dejansko oddajajo zvezne ponudbe.

Registering as a supplier

Registracija v SICAF je predpogoj za sodelovanje na zvezni platformi, pri čemer ponudnik nalaga dokumente, namesto da bi jih vnašal na šalter. Tuji ponudnik brez brazilske registracije ni preprosto izključen: po uradnem SICAF FAQ ga v SICAF vpiše pregoeiro ali komisija za razpis na podlagi imena podjetja, mednarodnih klicnih kod, e-pošte, naslova in države ter identifikacije osebe, odgovorne za registracijo.

Sam zakon prepoveduje razlikovanje v komercialnem, pravnem, delovnem ali socialno-zavarovalnem ravnanju med brazilski in tujimi podjetji (člen 9, II) in sprejema potrdila, izdana s strani tujih organov, kadar so priloženi s prevodom v portugalščino (člen 67, odst. 4). Kar večino tujih ponudnikov vodi k sodelovanju z brazilsko entiteto, niso pravila razpisa, temveč nabor dokumentov, zahtevan za sklenitev pogodbe: brazilski davčni in delovni potrdili o rednosti.

What is coming

Lei 15.266/2025 je dodal elektronsko trgovanje kot pot credenciamento (člen 79, IV) preko Sistema de Compras Expressas (Sicx) za standardizirano blago in storitve ter uvrstil Sicx med funkcije PNCP. MGI je maja 2026 dal v javno razpravo osnutek dekreta. Dokler ta dekret ne bo izdan in sistem zgrajen, Sicx ni na razpolago za uporabo.

See Otnox plans to track procurement opportunities across 56 markets.