Compras.gov.br (federalni portal nabavki)

Portal je preimenovan

ComprasNet je postao Compras.gov.br u oktobru 2021. kao deo konsolidacije saveznih usluga pod brendom gov.br. Promena nije bila samo kozmetička: stara adresa sada izdaje HTTP preusmeravanje na gov.br/compras, a savezni propisi navode sistem po njegovom sadašnjem imenu. Decreto 11.462/2023, na primer, definiše SICAF, Gestão de Atas i SRP digital kao alate "sastavni deo Sistema de Compras do Governo Federal - Compras.gov.br", obezbeđene od strane SEGES pri MGI. "ComprasNet" opstaje samo kao neformalno ime, u starijim dokumentima i u brendiranju nekih usluga trećih lica.

Šta Compras.gov.br radi danas

To je transakcioni sloj saveznih nabavki. U praksi to znači četiri stvari za dobavljača.

Prvo, vodi elektronske sesije. Savezni pregão i concorrência koji se ocenjuju po menor preço ili maior desconto sprovode se na Compras.gov.br u skladu sa Instrução Normativa SEGES/ME 73/2022 (na snazi od 1. novembra 2022, izmenjena IN SEGES/MGI 79/2024), koja je savezna operativna norma za elektronska nadmetanja prema Lei 14.133/2021.

Drugo, hostuje SICAF, jedinstveni savezni registar dobavljača. Registracija je organizovana u nivoima: credenciamento, habilitação jurídica, federalna poreska i radna regularnost, državna i opštinska poreska regularnost, tehnička kvalifikacija i ekonomsko-finansijska kvalifikacija.

Treće, obezbeđuje alatke za registrovanje cena: SRP digital, gde se sprovodi postupak registro de preços, i Gestão de Atas, koja kontroliše registrovane količine, bilanse, zahteve za pridruživanje i transfer količina (Decreto 11.462/2023, arts. 5 i 24).

Četvrto, hostuje module za planiranje i upravljanje ugovorima koji stoje pre i posle samog tendera, uključujući sistem godišnjeg plana nabavki (PGC), elektronsku preliminarnu studiju (ETP digital), alatke za istraživanje cena i povezane sisteme Contratos.gov.br i Contrata+Brasil.

Korišćenje ovih saveznih alata nije ograničeno na Uniju. SEGES može ustupiti korišćenje SRP digital organima Unije, država, Federativnog Distrikta i opštinama putem termo de acesso (Decreto 11.462/2023, art. 6), i mnoge opštine vode svoje postupke na saveznoj platformi umesto da grade sopstvene.

Šta ne radi: PNCP

Najvažnija stvar koju treba razumeti o Compras.gov.br u aktuelnom režimu je šta on nije. Art. 174 Lei 14.133/2021 stvorio je Portal Nacional de Contratações Públicas (PNCP) kao zvanični sajt za centralizovanu i obaveznu objavu akata koje zakon zahteva. Pun tekst editala i njegovih priloga mora biti objavljen tamo (art. 54), a objava na PNCP je uslov da ugovor uopšte stupi na snagu: 20 radnih dana od potpisa za ugovor koji proizilazi iz licitação, 10 za neposredno ugovaranje (art. 94). Godišnji planovi nabavki, standardizovani katalozi, obaveštenja, atas de registro de preços i ugovori svi pripadaju PNCP (art. 174, st. 2).

Compras.gov.br je jedan od saveznih sistema integrisanih u PNCP, zajedno sa Contratos.gov.br, Contrata+Brasil, sistemom za praćenje radova i SICAF. Dobavljač koji prati samo Compras.gov.br vidi savezna tela plus opštine koje su se priključile saveznoj platformi. Države i većina velikih opština posluju na sopstvenim sistemima, koji su obavezni da isporučuju podatke PNCP-u. PNCP je stoga izvor istine za obuhvat, a Compras.gov.br je mesto gde se zapravo podnosi ponuda na saveznom nivou.

Registracija kao dobavljač

Registracija u SICAF je preduslov za učešće na saveznoj platformi, i dokumenta se učitavaju od strane dobavljača, a ne predaju na šalteru. Strani dobavljač bez brazilske registracije nije jednostavno isključen: prema zvaničnom SICAF FAQ, strani dobavljač se unosi u SICAF od strane pregoeiro-a ili komisije za nadmetanje na osnovu imena preduzeća, međunarodnih pozivnih kodova, e‑pošte, adrese i zemlje, plus identifikacije osobe odgovorne za registraciju.

Sam zakon zabranjuje diferencijalni komercijalni, pravni, radni ili socijalno‑sigurnosni tretman između brazilskih i stranih preduzeća (art. 9, II), i prihvata potvrde izdate od strane stranih organa kada su praćene prevodom na portugalski (art. 67, st. 4). Ono što većinu stranih dobavljača usmerava ka brazilskoj pravnoj osobi nisu pravila nadmetanja već skup dokumentacije zahtevan za ugovaranje: brazilske poreske i radne potvrde o regularnosti.

Šta dolazi

Lei 15.266/2025 dodala je elektronsku trgovinu kao put credenciamento (art. 79, IV) kroz Sistema de Compras Expressas (Sicx) za standardizovanu robu i usluge uobičajene prirode, i navela Sicx među funkcijama PNCP-a. MGI je u maju 2026. izdao nacrt dekreta na javnu konsultaciju. Dok taj dekret ne bude izdat i sistem izgrađen, Sicx se ne može koristiti.

See Otnox plans to track procurement opportunities across 56 markets.