Compras.gov.br – ehem. ComprasNet (BR-Portal)

Das Portal wurde umbenannt

ComprasNet wurde im Oktober 2021 in Compras.gov.br umbenannt, im Rahmen der Konsolidierung föderaler Dienste unter der Marke gov.br. Die Änderung war nicht nur kosmetisch: Die alte Adresse gibt nun eine HTTP-Weiterleitung zu gov.br/compras aus, und föderale Rechtsakte bezeichnen das System bei seinem aktuellen Namen. Decreto 11.462/2023 definiert beispielsweise SICAF, Gestão de Atas und SRP digital als Instrumente „integrante do Sistema de Compras do Governo Federal - Compras.gov.br“, bereitgestellt von der SEGES des MGI. „ComprasNet“ überdauert nur als informelle Bezeichnung in älteren Dokumenten und in der Markenbildung einiger Drittanbieterdienste.

Was Compras.gov.br heute leistet

Es ist die transaktionale Ebene der föderalen Beschaffung. Praktisch bedeutet das für einen Anbieter vier Dinge.

Erstens führt es die elektronischen Sitzungen durch. Föderale pregão und concorrência, die nach menor preço oder maior desconto beurteilt werden, werden auf Compras.gov.br unter der Instrução Normativa SEGES/ME 73/2022 abgehalten (in Kraft seit dem 1. November 2022, geändert durch IN SEGES/MGI 79/2024), welche die föderale Betriebsregel für elektronische Vergaben nach Lei 14.133/2021 ist.

Zweitens beherbergt es SICAF, das einheitliche föderale Lieferantenregister. Die Registrierung ist in Stufen organisiert: credenciamento, habilitação jurídica, föderale Steuer- und Arbeitssorgfältigkeit (regularidade fiscal e trabalhista), staatliche und kommunale Steuerregularität, technische Qualifikation und wirtschaftlich-finanzielle Eignung.

Drittens stellt es die Werkzeuge für die Preisregistrierung bereit: SRP digital, in dem ein registro de preços-Verfahren durchgeführt wird, und Gestão de Atas, das registrierte Mengen, Bestände, Beitrittsanfragen und Mengenübertragungen kontrolliert (Decreto 11.462/2023, arts. 5 und 24).

Viertens enthält es die Module für Planung und Vertragsverwaltung, die die Ausschreibung umrahmen, einschließlich des jährlichen Beschaffungsplan-Systems (PGC), der elektronischen Vorstudie (ETP digital), Preisrecherche-Tools sowie der zugehörigen Systeme Contratos.gov.br und Contrata+Brasil.

Die Nutzung dieser föderalen Werkzeuge beschränkt sich nicht auf die Union. SEGES kann die Nutzung von SRP digital an Organe der Union, der Bundesstaaten, des Bundesdistrikts und der Gemeinden durch ein termo de acesso abtreten (Decreto 11.462/2023, art. 6), und viele Gemeinden führen ihre Vergaben auf der föderalen Plattform durch, statt eigene Systeme aufzubauen.

Was es nicht ist: der PNCP

Das wichtigste, was man im aktuellen Regime über Compras.gov.br verstehen muss, ist, was es nicht ist. Art. 174 der Lei 14.133/2021 schuf das Portal Nacional de Contratações Públicas (PNCP) als offizielle Seite für die zentralisierte und obligatorische Veröffentlichung der gesetzlich vorgeschriebenen Akte. Der volle Text des edital und seiner Anhänge muss dort veröffentlicht werden (art. 54), und die Veröffentlichung im PNCP ist eine Voraussetzung dafür, dass ein Vertrag überhaupt wirksam wird: 20 Arbeitstage ab Unterzeichnung bei einem Vertrag aus einer licitação, 10 Tage bei direkter Vergabe (art. 94). Jährliche Beschaffungspläne, standardisierte Kataloge, Bekanntmachungen, atas de registro de preços und Verträge gehören alle dorthin (art. 174, Abs. 2).

Compras.gov.br ist eines der föderalen Systeme, die in das PNCP integriert sind, neben Contratos.gov.br, Contrata+Brasil, dem Bauüberwachungssystem und SICAF. Ein Anbieter, der nur Compras.gov.br beobachtet, sieht die föderalen Stellen sowie die Gemeinden, die sich für die föderale Plattform entschieden haben. Staaten und die meisten großen Gemeinden operieren über eigene Systeme, die verpflichtet sind, das PNCP zu speisen. Das PNCP ist daher die maßgebliche Quelle für die Abdeckung, und Compras.gov.br ist der Ort, an dem man föderal tatsächlich bietet.

Registrierung als Lieferant

Die Registrierung in SICAF ist Voraussetzung für die Teilnahme an Ausschreibungen auf der föderalen Plattform, und Dokumente werden vom Anbieter hochgeladen, statt an einem Schalter eingereicht zu werden. Ein ausländischer Anbieter ohne brasilianische Registrierung ist nicht automatisch ausgeschlossen: Laut der offiziellen SICAF-FAQ wird ein ausländischer Anbieter von dem pregoeiro oder der Vergabekommission in SICAF eingetragen, anhand von Firmenname, internationalen Vorwahlen, E‑Mail, Adresse und Land sowie der Identifikation der für die Registrierung verantwortlichen Person.

Das Gesetz selbst verbietet eine unterschiedliche kaufmännische, rechtliche, arbeits- oder sozialversicherungsrechtliche Behandlung zwischen brasilianischen und ausländischen Unternehmen (art. 9, II) und akzeptiert Bescheinigungen, die von ausländischen Stellen ausgestellt wurden, wenn sie von einer Übersetzung ins Portugiesische begleitet sind (art. 67, Abs. 4). Was die meisten ausländischen Anbieter jedoch zu einer brasilianischen Einheit drängt, sind nicht die Vergaberegeln, sondern der für die Vertragsschließung erforderliche Dokumentensatz: brasilianische Steuer- und Arbeitssorgfaltsbescheinigungen.

Was kommt

Lei 15.266/2025 fügte den elektronischen Handel als Credenciamento-Weg (art. 79, IV) über ein Sistema de Compras Expressas (Sicx) für standardisierte Routinegüter und -leistungen hinzu und listete Sicx unter den Funktionen des PNCP. Das MGI legte im Mai 2026 einen Entwurf eines Dekrets zur öffentlichen Konsultation vor. Bis dieses Dekret erlassen ist und das System aufgebaut wurde, kann Sicx nicht verwendet werden.

See Otnox plans to track procurement opportunities across 56 markets.