Compras.gov.br (Ununuzi wa Shirikisho, ComprasNet)
Compras.gov.br ni mfumo wa muamala wa ununuzi wa serikali ya shirikisho ya Brazil: mahali ambapo vyombo vya shirikisho hufanya vikao vyao vya zabuni za kielektroniki na ambapo wasambazaji wanahifadhi usajili wao wa SICAF. Ilitambulika kama ComprasNet hadi Oktoba 2021, na comprasnet.gov.br sasa inarudisha tu kwa gov.br/compras. Inasimamiwa na Secretaria de Gestão e Inovação (SEGES) ya Ministry of Management and Innovation in Public Services (MGI). Hata hivyo, siyo mahali ambapo zabuni za Brazil zinachapishwa kisheria: tangu Lei 14.133/2021 jukumu hilo ni la PNCP.
Tovuti ilibadilishwa jina
ComprasNet ilibadilishwa kuwa Compras.gov.br Oktoba 2021, kama sehemu ya kuunganisha huduma za shirikisho chini ya chapa ya gov.br. Mabadiliko hayakuwa tu ya uonekano: anwani ya zamani sasa inafanya HTTP redirect kwenda gov.br/compras, na sheria za shirikisho zinarejea kwa mfumo kwa jina lake la sasa. Decreto 11.462/2023, kwa mfano, utafsiri SICAF, Gestão de Atas na SRP digital kama zana "integrante do Sistema de Compras do Governo Federal - Compras.gov.br", zinazotolewa na SEGES ya MGI. "ComprasNet" imebaki kama jina la kawaida pekee, katika nyaraka za zamani, na katika utambulisho wa baadhi ya huduma za wahusika wengine.
Kazi za Compras.gov.br leo
Ni safu ya muamala ya ununuzi wa shirikisho. Kwa vitendo hilo linamaanisha mambo manne kwa msambazaji.
Kwanza, hufanya vikao vya kielektroniki. Pregão za shirikisho na concorrência ambazo hukaguliwa kwa menor preço au maior desconto zinafanyika kwenye Compras.gov.br chini ya Instrução Normativa SEGES/ME 73/2022 (imekuwa katika nguvu tangu 1 Novemba 2022, iliyo badilishwa na IN SEGES/MGI 79/2024), ambayo ni kanuni ya kitaifa ya kuendesha zabuni za kielektroniki chini ya Lei 14.133/2021.
Pili, inahifadhi SICAF, rejista moja ya wasambazaji wa shirikisho. Usajili umepangwa kwa ngazi: credenciamento, habilitação jurídica, federal tax and labour regularity, state and municipal tax regularity, technical qualification na economic-financial qualification.
Tatu, ina zana za usajili wa bei: SRP digital, ambapo mchakato wa registro de preços unafanyika, na Gestão de Atas, ambayo inadhibiti kiasi kilichosajiliwa, salio, maombi ya kujiunga na uhamisho wa kiasi (Decreto 11.462/2023, arts. 5 na 24).
Nne, inahifadhi moduli za upangaji na usimamizi wa mikataba zinazoshikilia upande mmoja na mwingine wa zabuni yenyewe, ikiwa ni pamoja na mfumo wa mpango wa ununuzi wa kila mwaka (PGC), estudo preliminar eletrónico (ETP digital), zana za utafiti wa bei na mifumo jamaa Contratos.gov.br na Contrata+Brasil.
Matumizi ya zana hizi za shirikisho hayawekewi eneo la União pekee. SEGES inaweza kuwaruhusu vyombo vya União, majimbo, Distrito Federal na manispaa kutumia SRP digital kwa njia ya termo de acesso (Decreto 11.462/2023, art. 6), na manispaa mengi hufanya zabuni zao kwenye jukwaa la shirikisho badala ya kujenga lao wenyewe.
Kinachosipotenda: PNCP
Kitu muhimu zaidi kuelewa kuhusu Compras.gov.br katika mfumo wa sasa ni kile ambacho sio. Art. 174 ya Lei 14.133/2021 iliunda Portal Nacional de Contratações Públicas (PNCP) kama tovuti rasmi kwa ufunuo wa kuunganishwa na wa lazima wa vitendo vinavyotakiwa na sheria. Nakala kamili ya edital na viambatisho vyake lazima vichapishwe huko (art. 54), na uchapishaji kwenye PNCP ni sharti kwa mkataba kuchukua hatua kabisa: siku 20 za kazi kutoka saini kwa mkataba unaotokana na licitação, siku 10 kwa ununuzi wa moja kwa moja (art. 94). Mipango ya ununuzi ya kila mwaka, katalogi za kawaida, tangazo, atas de registro de preços na mikataba yote yanastahili kuwekwa huko (art. 174, para. 2).
Compras.gov.br ni mojawapo ya mifumo ya shirikisho iliyounganishwa na PNCP, pamoja na Contratos.gov.br, Contrata+Brasil, mfumo wa ufuatiliaji wa kazi na SICAF. Msambazaji anayefuatilia Compras.gov.br pekee ataona vyombo vya shirikisho pamoja na manispaa yaliyokubali kujiunga kwenye jukwaa la shirikisho. Majimbo na miji mikubwa kwa kawaida hufanya shughuli kwenye mifumo yao wenyewe, ambayo inahitajika kuwaingiza data kwenye PNCP. Hivyo PNCP ndio chanzo cha rekodi kwa utekelezaji, na Compras.gov.br ndio mahali ambapo unashindana kimapato kwa ngazi ya shirikisho.
Usajili kama msambazaji
Usajili wa SICAF ni sharti kabla ya kushindana kwenye jukwaa la shirikisho, na nyaraka zinapakiwa na msambazaji badala ya kuwasilishwa benki au duka. Msambazaji wa kigeni asiye na usajili wa Brazil sio tu amezuiwa: kwa mujibu wa SICAF FAQ rasmi, msambazaji wa kigeni anaingizwa kwenye SICAF na pregoeiro au kamati ya zabuni, kwa msingi wa jina la kampuni, nambari za simu za kimataifa, barua pepe, anwani na nchi, pamoja na kitambulisho cha mtu anayehusika na usajili.
Sheria yenyewe inapiga marufuku matibabu tofauti ya kibiashara, kisheria, ya kazi au ya usalama wa jamii kati ya makampuni ya Brazil na ya kigeni (art. 9, II), na inakubali uthibitisho ulio issued na taasisi za kigeni ikikumbwa na tafsiri kwa Kireno (art. 67, para. 4). Kinachowavuta wasambazaji wengi wa kigeni kuelekea taasisi ya Brazil si kanuni za zabuni bali seti ya nyaraka inayohitajika kwa ajili ya utekelezaji wa mkataba: vyeti vya utimilifu wa kodi na vya kazi vya Brazil.
Kinachokuja
Lei 15.266/2025 iliongeza biashara ya kielektroniki kama njia ya credenciamento (art. 79, IV) kupitia Sistema de Compras Expressas (Sicx) kwa bidhaa na huduma za kawaida zilizounganishwa, na kuorodhesha Sicx miongoni mwa kazi za PNCP. MGI ilitoa rasimu ya decreto kwa ushauri wa umma Mei 2026. Hadi decreto hiyo itolewe na mfumo ujengwe, Sicx haiwezi kutumika.