Compras.gov.br (Brasilian hankintaporttaali)

Portaali nimettiin uudelleen

ComprasNet muuttui Compras.gov.br:ksi lokakuussa 2021 osana liittovaltion palveluiden konsolidointia gov.br-brändin alle. Muutos ei ollut pelkkää kosmeettista järjestelyä: vanha osoite tekee HTTP-uudelleenohjauksen gov.br/compras-osoitteeseen, ja liittovaltion lainsäädännössä järjestelmää viitataan nykyisellä nimellään. Esimerkiksi Decreto 11.462/2023 määrittelee SICAFin, Gestão de Atasin ja SRP digitalin digitaalisiksi työvälineiksi, jotka ovat "integrante do Sistema de Compras do Governo Federal - Compras.gov.br", ja joita toimittaa SEGES MGI:stä. "ComprasNet" säilyy vain epävirallisena nimenä, vanhemmissa asiakirjoissa ja joidenkin kolmansien osapuolten palveluiden brändissä.

Mitä Compras.gov.br tekee nykyisin

Se on liittovaltion hankintojen transaktionaalinen kerros. Käytännössä tämä merkitsee toimittajalle neljää asiaa.

Ensiksi, se ylläpitää sähköisiä istuntoja. Liittovaltion pregão- ja concorrência-menettelyt, joissa kilpailutetaan alhaisimman hinnan (menor preço) tai suurimman alennuksen (maior desconto) perusteella, toteutetaan Compras.gov.br:ssä Instrução Normativa SEGES/ME 73/2022:n mukaisesti (voimassa 1. marraskuuta 2022 lähtien, muutettuna IN SEGES/MGI 79/2024), joka on liittovaltion sähköisiä tarjouskilpailuja säätelevä toimintaohje Lei 14.133/2021:n puitteissa.

Toiseksi, se isännöi SICAFia, yhtenäistä liittovaltion toimittajarekisteriä (SICAF). Rekisteröinti on järjestetty tasoihin: credenciamento (rekisteröinti/akkreditointi), habilitação jurídica (oikeudellinen kelpoisuus), liittovaltion verojen ja työvoiman vaatimusten noudattaminen (federal tax and labour regularity), osavaltioiden ja kuntien veronmukaisuuden vaatimukset (state and municipal tax regularity), tekninen pätevyys (technical qualification) ja taloudellis–rahoituksellinen pätevyys (economic‑financial qualification).

Kolmanneksi, se tarjoaa hintarekisteröintityökalut: SRP digital, jossa suoritetaan registro de preços -menettely (hintarekisteröinti), ja Gestão de Atas, joka valvoo rekisteröityjä määriä, saldoja, liittymispyyntöjä ja määrien siirtoja (Decreto 11.462/2023, artiklat 5 ja 24).

Neljänneksi, se sisältää tarjousprosessia edeltävät ja sopimushallintamoduulit, kuten vuotuisen hankintasuunnitelman järjestelmän (PGC), elektronisen alustavan selvityksen (ETP digital), hintatutkimustyökalut sekä sisarjärjestelmät Contratos.gov.br ja Contrata+Brasil.

Näiden liittovaltion työkalujen käyttö ei rajoitu União:hun. SEGES voi myöntää SRP digitalin käyttöoikeuden liittovaltion, osavaltioiden, Liittovaltion piirikunnan (Federal District) ja kuntien toimielimille termo de acesso -sopimuksen kautta (Decreto 11.462/2023, art. 6), ja monet kunnat toteuttavat omat hankintansa liittovaltion alustalla sen sijaan, että rakentaisivat oman järjestelmänsä.

Mitä se ei tee: PNCP

Yksi tärkeimmistä seikoista Compras.gov.br:stä nykyisessä järjestelmässä on ymmärtää, mitä se ei ole. Lei 14.133/2021:n 174 artikla perusti Portal Nacional de Contratações Públicas:n (PNCP) viralliseksi keskitetyn ja velvoittavan lain edellyttämän tiedoksisaannon julkaisupaikaksi. Editalin koko teksti ja sen liitteet on julkaistava siellä (art. 54), ja julkaisu PNCP:ssä on ehto sopimuksen voimaantulolle: 20 työpäivää allekirjoituksesta licitaçãosta (kilpailutuksesta) seuraavan sopimuksen osalta, 10 työpäivää suoran hankinnan osalta (art. 94). Vuotuiset hankintasuunnitelmat, yhdenmukaiset luettelot, ilmoitukset, atas de registro de preços (hintarekisterin pöytäkirjat) ja sopimukset kuuluvat kaikki PNCP:hen (art. 174, para. 2).

Compras.gov.br on yksi liittovaltion järjestelmistä, jotka on integroitu PNCP:hen, rinnakkain Contratos.gov.br:n, Contrata+Brasilin, rakennushankkeiden seurantajärjestelmän ja SICAFin kanssa. Toimittaja, joka seuraa pelkästään Compras.gov.br:ää, näkee liittovaltion toimielimet sekä ne kunnat, jotka ovat liittyneet liittovaltion alustaan. Osavaltiot ja useimmat suuret kunnat käyttävät omia järjestelmiään, joiden on toimitettava tiedot PNCP:hen. Tämän vuoksi PNCP on kattavuuden virallinen tietolähde, ja Compras.gov.br on paikka, jossa liittovaltaiset tarjouskilpailut käytännössä käydään.

Rekisteröityminen toimittajaksi

SICAF-rekisteröinti on edellytys liittovaltion alustalla kilpailemiseen, ja toimittaja itse lataa vaaditut asiakirjat eikä jätä niitä tiskille. Ulkomainen toimittaja ilman brasilialaista rekisteröintiä ei ole yksinkertaisesti poissuljettu: SICAFin virallisen UKK:n mukaan ulkomainen toimittaja kirjataan SICAFiin pregoeiro:n (huutokaupan vetäjä) tai tarjouskomission toimesta yrityksen nimen, kansainvälisten suuntanumeroiden, sähköpostin, osoitteen ja maan sekä rekisteröinnistä vastuullisen henkilön tunnistamisen perusteella.

Laki kieltää eriarvoisen kauppa-, oikeus-, työ- tai sosiaaliturvakäsittelyn brasilialaisten ja ulkomaisten yritysten välillä (art. 9, II), ja hyväksyy ulkomaisten tahojen antamat selvitykset, kun ne toimitetaan portugalinkielisen käännöksen kanssa (art. 67, para. 4). Useimpia ulkomaisia toimittajia kannustaa kuitenkin Brasiliaan nähden vähemmän tarjousjärjestelmä kuin se dokumenttivalikoima, joka vaaditaan sopimusvaiheessa: brasilialaiset vero- ja työvoimakelpoisuusasiakirjat.

Mitä on tulossa

Lei 15.266/2025 lisäsi elektronisen kaupankäynnin credenciamento-reitiksi (art. 79, IV) Sistema de Compras Expressas (Sicx) -järjestelmän kautta vakioitujen tavaroiden ja palveluiden osalta, ja luetteli Sicx:n PNCP:n toiminnoksi. MGI julkaisi luonnoksen asetukseksi julkiseen kuulemiseen toukokuussa 2026. Sitä asetusta ei ole vielä annettu eikä järjestelmää rakennettu; kunnes asetus on annettu ja järjestelmä valmis, Sicx:iä ei voida käyttää.

See Otnox plans to track procurement opportunities across 56 markets.