Відкриті торги з Особливостями (Україна)

Що запускає процедуру

Відповідно до пункту 10 Особливостей, затверджених Постановою Кабінету Міністрів № 1178 від 12 жовтня 2022 року, замовники, зазначені в пунктах 1–3 статті 2(1) Закону, зобов'язані використовувати відкриті торги за Особливостями — або електронний каталог, коли предметом є товари — після досягнення вартості 100 000 UAH для товарів і послуг, 200 000 UAH для поточних ремонтних послуг або 1,5 млн UAH для робіт. Нижче цих сум пункт 11 дозволяє замовнику добровільно використовувати електронну систему або укласти договір поза нею та опублікувати звіт.

Постанова № 957 від 15 липня 2026 року переписує пункт 10. З 1 вересня 2026 року тригер становитиме 200 000 UAH для товарів і послуг та 1,5 млн UAH для робіт для звичайних замовників, а для замовників комунальної сфери за статтею 2(1)(4) — 1 000 000 UAH для товарів і послуг та 5 000 000 UAH для робіт — узгоджуючи військові пороги з статтею 3 Закону та усуваючи окрему межу для поточних ремонтних послуг. Та сама постанова відновлює переговорна процедура закупівлі (negotiated procedure) як названу процедуру в пункті 13 поряд з відкритими торгами та каталогом.

Терміни

Пункт 24 наразі вимагає, щоб замовник опублікував оголошення та тендерну документацію не пізніше ніж за сім днів до граничного строку подачі пропозицій для товарів і послуг, та 14 днів для робіт. Пункт 34 встановлює ту саму мінімальну межу з іншого боку: період подачі пропозицій не може бути меншим за сім днів від дати опублікування для товарів і послуг або 14 днів для робіт. Постанова № 957 замінює обидва ці правила одним показником — не пізніше ніж за 15 днів і не менше ніж за 15 днів — починаючи з 1 вересня 2026 року.

У цьому вікні питання регулює пункт 54. Будь-хто може просити роз'яснення документації або вимагати усунення порушення не пізніше ніж за три дні до кінцевого строку; замовник повинен відповісти протягом трьох днів від дати опублікування запиту. Якщо замовник вносить зміни до документації або оголошення, він повинен продовжити строк так, щоб залишалося щонайменше чотири дні. Якщо замовник пропускає строк на відповідь, електронна система автоматично призупиняє тендер, а для відновлення потрібні і відповідь, і подальше продовження щонайменше на чотири дні.

Електронний аукціон проводиться лише за умови подання щонайменше двох пропозицій (пункт 35). Якщо надходить лише одна пропозиція, пункт 36 наказує системі відкрити її після закінчення строку, пропустити оцінювання і вважати її такою, що є найвигіднішою з економічної точки зору.

Коли учасників відхиляють

Пункт 43 дає один короткий шанс виправити паперову роботу. Якщо замовник виявляє невідповідності в інформації або документах, які ви подали, він повинен опублікувати вимогу їх виправити не пізніше ніж за два робочі дні до завершення періоду розгляду — а пункт 44 робить невиконання виправлення протягом 24 години від дати такого повідомлення підставою для обов'язкового відхилення. Він також відхиляє в разі зміни предмета пропозиції (назва, бренд, модель) під час виправлення.

Інші підстави для обов'язкового відхилення, перелічені в пункті 44, включають підпадання під підстави виключення, зазначені в пункті 47, подання істотно неправдивої інформації, невнесення обов'язкового забезпечення тендерної пропозиції, неспроможність обґрунтувати аномально низьку ціну, неправомірне маркування інформації як конфіденційної, а також будь-які зв'язки з Росією, Білоруссю або Іраном — як громадянин, як компанія, зареєстрована в цих країнах, як українська компанія з 10 відсотків або більше капіталу або з кінцевим бенефіціарним власником з цих держав, або через пропозицію товарів, що походять звідти. Пропозиція також відхиляється, якщо вона не відповідає технічному завданню, строк її дійсності минув або якщо вона перевищує очікувану вартість у випадку, коли замовник у документації не вказав, що розглядатиме дорожчі пропозиції та не встановив допустимий відсоток перевищення.

Що робити з цим

Спочатку прочитайте пункт 28 розділу документації: питання, чи приймає замовник пропозиції вище очікуваної вартості та який допустимий відсоток перевищення, — є рішенням замовника й визначає, чи варто подавати конкурентну, але трохи дорожчу пропозицію.

Моніторьте тендер постійно після подання, а не лише до нього. 24‑годинне вікно для виправлень — найпоширеніший спосіб, яким компетентні постачальники вибувають, і воно починається з моменту появи повідомлення в системі, а не з моменту, коли ви його прочитали. Призначте відповідальну особу, яка щодня переглядає сторінку тендеру і має повноваження повторно випустити документ без очікування підпису.

Щодо термінів, не закладайте в план занадто раннє очікування підписання контракту: пункт 49 забороняє укладати контракт раніше ніж через п'ять днів після публікації повідомлення про намір, щоб можна було подати оскарження, і вимагає підписати його протягом 15 днів від рішення про намір, з можливістю продовження до 60 днів за обґрунтованих підстав. Скарга до Антимонопольного комітету призупиняє цей строк.

Нарешті, перевірте дату оголошення стосовно 1 вересня 2026 року. Пороги, строки та наявність переговорної процедури закупівлі змінюються в цю дату, і правила, що регулюють ваш тендер, — це правила, які діяли на момент його оголошення.

Related terms

• Особливості (CMU Resolution 1178) — воєнні закупівлі
• Закон 922‑VIII — публічні закупівлі України
• Тендерна документація в Україні
• АМКУ — орган оскарження закупівель

See Otnox plans to track procurement opportunities across 80+ markets.