Glosář veřejných zakázek

Pojmy z veřejných zakázek zahrnující obecnou terminologii, právo EU a národní systémy napříč více než 65 trhy. Vytvořeno specialisty na procurement intelligence pro zadavatele i dodavatele, kteří se orientují v moderním veřejném zadávání.

Doporučené

Procházet témata

Obecné

Základy veřejného zadávání

Nabídka

Nabídka je formální obchodní a technická nabídka, kterou dodavatel předkládá zadavateli v reakci na zadávací příležitost. Nabídka uvádí navrhovanou cenu dodavatele, dodací podmínky, technický postup, kvalifikace a podpůrné doklady. Po podání je nabídka právně závazná po dobu stanovenou v zadávacích dokumentech.

Obstarávání

Obstarávání je strukturovaný proces, kterým organizace identifikuje potřeby, vyhledává dodavatele, sjednává podmínky a získává zboží, služby nebo práce. I když nejjednodušší forma obstarávání je nákup od dodavatele, moderní obstarávání je mnohem strategičtější. Zahrnuje vše od identifikace potřeb a analýzy trhu až po řízení smluv a hodnocení výkonu.

Veřejné zakázky

Veřejné zakázky jsou proces, jímž vlády, státní podniky, místní úřady a jiné veřejné subjekty získávají zboží, služby a stavební práce od externích dodavatelů. Pouze v rámci Evropské unie (EU) představují veřejné zakázky přibližně 14 procent HDP, což z nich činí jeden z největších obchodních trhů na světě. Celosvětově výdaje na veřejné zakázky překračují každý rok 13 bilionů eur.

Výběrové řízení

Výběrové řízení je formální, strukturovaná nabídka předložená dodavatelem v reakci na příležitost ve veřejných zakázkách. Totéž slovo také popisuje samotný proces zadávání, kdy zadavatel zveřejní oznámení, obdrží konkurenční nabídky a vybere nejvhodnějšího dodavatele. V běžném obchodním jazyce výběrové řízení nebo vyhlášení výběrového řízení odkazuje na začátek tohoto konkurenčního zadávacího procesu.

Vyhlášení výběrového řízení

Vyhlášení výběrového řízení je běžný obchodní výraz popisující akt formálního zahájení soutěžního zadávacího procesu. Když zadávající orgán nebo soukromý zadavatel rozhodne pořídit zboží, služby nebo stavební práce formou soutěže namísto přímého zadání, říká se, že vypisuje výběrové řízení. Tento výraz se používá univerzálně ve Spojeném království, Austrálii, Novém Zélandu, Irsku a v dalších anglicky mluvících zadávacích systémech.

Zadavatelé a dodavatelé

Dodavatel

Dodavatel je fyzická osoba, společnost nebo konsorcium, které poskytuje zboží, služby nebo práce zadavateli v rámci zadávací smlouvy. Termín dodavatel se používá široce napříč všemi formami zadávání zakázek, veřejného i soukromého, a platí bez ohledu na konkrétní kategorii dodávaných vstupů. Dodavatelé mají různou velikost, od jednotlivých konzultantů poskytujících specializované služby po nadnárodní korporace realizující rozsáhlé investiční programy. Pochopení role dodavatele je zásadní pro zadávání zakázek, protože zadávání existuje za účelem mobilizace kapacit dodavatelů pro potřeby zadavatele.

Dodavatel

Dodavatel je poskytovatel zboží nebo služeb kupujícímu. Termín je v mnoha kontextech funkčně synonymem pojmu supplier, ačkoliv označení vendor je častější v obchodním prostředí Spojených států a v nákupu IT celosvětově. Volba terminologie může nést konotace: vendor někdy naznačuje spíše transakční vztah než supplier, přičemž vendori poskytují standardizované nabídky, zatímco supplier může být zapojen do více zakázkových nebo strategických vztahů. V praxi je rozlišení často jemné a termíny lze obvykle zaměnit bez nejasností.

Hlavní dodavatel

Hlavní dodavatel je dodavatel, který drží primární smlouvu s objednatelem a nese celkovou odpovědnost za dodání sjednaného plnění. Hlavní dodavatel koordinuje různé činnosti nezbytné k dokončení smlouvy, včetně přímého plnění, řízení subdodavatelů a integrace všech vstupů do jednotného výsledku. Role hlavního dodavatele je nejvíce výrazná v oblasti výstavby, infrastruktury, obrany a složitých služeb, kde je práce rozdělena mezi více dodavatelů, ale je potřeba jediného bodu odpovědnosti.

Konsorcium

Konsorcium je dočasné sdružení dvou či více společností, které se spojují, aby společně podaly nabídku a realizovaly veřejnou zakázku. Konsorcia jsou běžná u složitých zakázek, kde žádný jediný dodavatel nemá všechny požadované schopnosti, a kombinace sil více firem poskytuje silnější konkurenční pozici. Právo Evropské unie (EU) v oblasti zadávání veřejných zakázek výslovně povoluje podávání nabídek v režimu konsorcií a zachází s jejich členy na rovnocenné úrovni s jednotlivými nabízejícími, ačkoli na struktury konsorcií se vztahují specifické procesní požadavky.

Místní orgán veřejné správy

Místní orgán veřejné správy je podnárodním vládním orgánem odpovědným za místní služby a správu v rámci vymezeného území. Místní orgány existují v každé evropské zemi a představují podstatný podíl celkových výdajů na veřejné zakázky v rámci Evropské unie. Jejich zadávání pokrývá širokou škálu služeb, které místní orgány poskytují, včetně vzdělávání, sociálních služeb, údržby infrastruktury, environmentálních služeb, územního plánování a mnoha dalších.

Obec

Obec je místní správní jednotka odpovědná za poskytování služeb v definovaném geografickém území, obvykle ve městě, městysi nebo venkovském okrese, včetně řady místních služeb a správních funkcí. Obce jsou nejběžnějším typem místní správy v evropských zemích a představují největší počet subjektů zadávajících veřejné zakázky podle počtu, i když jejich jednotlivé hodnoty zakázek mohou být ve srovnání se státní správou skromné. Pochopení zadávání veřejných zakázek obcemi je nezbytné pro každého dodavatele působícího na trzích místní správy.

Společnost veřejných služeb

Společnost veřejných služeb je organizace působící v regulovaných sektorech základních služeb, včetně energetiky, vodního hospodářství, dopravy a poštovních služeb. Společnosti veřejných služeb jsou hlavními účastníky zadávání zakázek v rámci Evropské unie (EU) a často podléhají směrnici EU o zadávání zakázek v sektoru utilit (utilities directive) spíše než klasické směrnici pro veřejný sektor. Jejich programy zadávání obvykle pokrývají značné objemy investičního vybavení, infrastrukturních staveb, provozních služeb a specializovaných technických vstupů, které podporují jejich základní poskytování služeb.

Společný podnik (JV)

Společný podnik, často zkracovaný jako JV, je obchodní struktura, ve které se dvě nebo více společností spojují zdroje, schopnosti a ochotu nést riziko za účelem prosazení společných komerčních aktivit. Společné podniky mohou být zřízeny pro konkrétní zakázku nebo projekt, ale obvykle jsou trvalejší než konsorcia a často zahrnují vytvoření samostatné právnické osoby, kterou rodičovské společnosti vlastní společně. Společné podniky jsou běžné u velkých infrastrukturních programů, vstupu na mezinárodní trhy, vývoje technologií a jiných situací, kde dlouhodobá hluboká spolupráce přináší více hodnoty než ad hoc partnerství.

Státní podnik (SOE)

Státní podnik (SOE) je obchodní organizace, která je zcela nebo převážně vlastněna národní, regionální nebo místní vládou. Státní podniky působí v mnoha sektorech, včetně energetiky, dopravy, telekomunikací, bankovnictví, poštovních služeb, obranné výroby a přírodních zdrojů. Jejich nákupní chování kombinuje veřejné a soukromé charakteristiky a často podléhá specifickým pravidlům podle práva EU o zadávání veřejných zakázek, zatímco působí komerčně na konkurenčních trzích.

Subdodavatel

Subdodavatel je dodavatel poskytující vstupy prostřednictvím hlavního dodavatele, nikoli přímo zadavateli. Subdodavatelé obvykle dodávají konkrétní části větší smlouvy, přičemž hlavní dodavatel integruje jednotlivé subdodávky a nese celkovou odpovědnost vůči zadavateli. Subdodávky jsou běžné u velkých stavebních a infrastrukturních projektů a při poskytování komplexních služeb, kdy žádný jednotlivý dodavatel nemá všechny požadované schopnosti a rozdělení práce mezi specialisty zvyšuje efektivitu.

Uchazeč

Uchazeč je fyzická osoba, společnost nebo konsorcium, které podává nabídku v reakci na zveřejněnou zadávací příležitost. Uchazeči se v závislosti na zemi a odvětví také označují jako uchazeči, dodavatelé nebo prodejci. Každý, kdo vyplní a podá zadávací dokumentaci, je podle definice uchazečem až do udělení smlouvy.

Uchazeč

Uchazeč je dodavatel, který podává nabídku v reakci na zadávací příležitost. Toto označení se nejčastěji používá ve Spojeném království, v Evropské unii (EU) a v zemích Commonwealthu. Ve Spojených státech je ekvivalentní termín bidder a tato slova jsou funkčně zaměnitelná. Kdokoli, ať už fyzická osoba, společnost nebo konsorcium, kdo formálně předloží zadávací dokument, je po dobu daného zadávacího řízení považován za uchazeče.

Vládní agentura

Vládní agentura je organizační jednotka centrální vlády, obvykle s delegovanou odpovědností za konkrétní oblasti politiky, služby nebo regulatorní funkce. Vládní agentury stojí mezi politickými ministerstvy, která určují politiku, a provozními aktivitami realizujícími politiku v terénu. Příklady zahrnují daňové úřady, statistické úřady, regulátory dopravy, agentury ochrany životního prostředí, orgány pro bezpečnost potravin a mnoho dalších. Vládní agentury jsou významnými účastníky v zadávání veřejných zakázek, jak jako zadavatelé samotní, tak jako aktéři utvářející prostředí zadávání.

Zadavatel veřejného sektoru

Zadavatel veřejného sektoru je jakýkoli vládní orgán, veřejný úřad nebo veřejně financovaná entita, která zadává zboží, služby nebo práce od externích dodavatelů. K této kategorii patří centrální vládní úřady, regionální a místní orgány, veřejné nemocnice, veřejné univerzity, státní podniky a mnoho dalších typů organizací. Porozumění prostředí zadavatelů veřejného sektoru je základem obchodní strategie mezi podniky a vládou (B2G), protože různé typy zadavatelů se chovají odlišně a vyžadují rozdílné přístupy od dodavatelů.

Zhotovitel

Zhotovitel je dodavatel odpovědný za dodání prací nebo služeb na základě smlouvy se zadavatelem. Termín se nejčastěji používá ve stavebnictví, infrastruktuře a inženýrství, kde zhotovitelé dodávají fyzická díla včetně budov, silnic, provozů a obdobných aktiv. Terminologie zhotovitele se také vztahuje na smlouvy o službách v mnoha odvětvích, kdy dodavatelé služeb poskytují odborné, provozní nebo technické služby. Odpovědnost zhotovitele obvykle zahrnuje jak věcné provedení sjednaného díla, tak řízení všech činností nezbytných k jeho dokončení.

Dokumenty a žádosti

Dokumenty zadávacího řízení

Dokumenty zadávacího řízení jsou oficiální soubor dokumentů, který zadavatel zveřejní, aby informoval dodavatele o možnosti zadání zakázky a umožnil jim předložit konkurenceschopné nabídky. Termín se široce používá v evropských, Spojeném království (UK) a Commonwealth zadávacích systémech, často zaměnitelně se „tender dossier“ nebo „procurement documents“. Tyto dokumenty vymezují rozsah smlouvy, pravidla zadávacího řízení a rámec pro hodnocení nabídek.

Projev zájmu (EOI)

Projev zájmu (EOI) je předběžný zadávací dokument, který zadavatel zveřejňuje, aby identifikoval dodavatele, kteří mají skutečný zájem o budoucí zakázku. Na rozdíl od plné soutěže EOI přímo nevede k udělení smlouvy. Umožňuje však zadavateli zhodnotit zájem trhu, sestavit seznam potenciálně kvalifikovaných dodavatelů a upřesnit požadavky před zahájením formálního zadávacího řízení.

RFP (Request for Proposal) — Žádost o nabídku

Žádost o předložení nabídky (RFP — Request for Proposal) je formální dokument vydaný zadavatelem, který vyzývá dodavatele k předložení návrhů řešení pro jasně definovanou potřebu. Na rozdíl od žádosti o cenovou nabídku (RFQ — Request for Quotation), která se soustředí především na cenu, RFP typicky žádá dodavatele, aby společně popsali navrhovaný přístup, metodiku, tým, dodávky a cenu. RFP se používají, když zadavatel ví, co potřebuje, ale je otevřen různým způsobům, jak toho dosáhnout.

RFQ (Žádost o cenovou nabídku)

Žádost o cenovou nabídku (Request for Quotation, RFQ) je zadávací dokument používaný k vyzvání dodavatelů, aby předložili cenové nabídky na jasně definovaný produkt, službu nebo množství. RFQ jsou nejvhodnější, když zadavatel přesně ví, co potřebuje, specifikace jsou podrobné a hlavním kritériem výběru je cena. RFQ jsou jednodušší a rychlejší než Žádosti o návrh (Request for Proposal, RFP), které se používají, když zadavatel chce hodnotit technický přístup stejně jako náklady.

SoW (Statement of Work — Vymezení prací)

Vymezení rozsahu prací (SoW — Statement of Work) je zadávací dokument, který definuje činnosti, výstupy, harmonogramy a kritéria akceptace, které musí dodavatel v rámci smlouvy dodat. SoW se široce používá v zadávání v soukromém sektoru, zejména u smluv na technologie, konzultační a profesionální služby. Dokument se velmi podobá zadání (Terms of Reference — ToR) a oba pojmy jsou často používány zaměnitelně.

Výzva k podání nabídek (ITT)

Výzva k podání nabídek (Invitation to Tender, ITT) je formální dokument, který zadavatel vydává, aby pozval kvalifikované dodavatele k předložení závazných nabídek na zakázku. Výzva k podání nabídek je stěžejním dokumentem většiny veřejných zadávacích řízení v Evropské unii, ve Spojeném království a v zemích Commonwealthu. Americký ekvivalent se obvykle nazývá Request for Proposal (RFP) nebo Invitation for Bid, v závislosti na federální agentuře a typu smlouvy.

Zadání (Terms of Reference)

Zadání (Terms of Reference, zkráceně ToR) je zadávací dokument, který definuje rozsah, cíle, výstupy, harmonogram a další podmínky smlouvy. Zadání jsou obzvláště běžná při zadávání konzultačních, poradenských a odborných služeb, kde zadavatel potřebuje jasně komunikovat složité požadavky. Mezinárodní rozvojové agentury jako Světová banka, Evropská investiční banka a orgány Organizace spojených národů používají Zadání jako svůj primární formát zadávací specifikace.

Zadávací dokumentace

Zadávací dokumentace je kompletní soubor dokumentů, které zadavatel zveřejní při zahájení zadávacího řízení. Dokumentace sdružuje veškeré materiály, které dodavatel potřebuje k pochopení příležitosti, přípravě nabídky a splnění všech formálních požadavků. Termíny zadávací dokumentace, tender documents a procurement documents jsou obvykle zaměnitelné, i když různé jurisdikce a sektory upřednostňují odlišnou terminologii.

Žádost o informace (RFI)

Žádost o informace (RFI) je formální dokument, který zadavatel používá ke sběru informací z trhu před zahájením zadávacího řízení. Na rozdíl od Žádosti o návrh (Request for Proposal, RFP) nebo Žádosti o cenovou nabídku (Request for Quotation, RFQ) RFI přímo nevede k uzavření smlouvy. Místo toho pomáhá zadavateli porozumět tomu, co je na trhu k dispozici, co mohou dodavatelé dodat a za jakou orientační cenu. Shromážděné informace se pak používají k navržení efektivnějšího průběhu výběrového řízení.

Oznámení a dodatky

Dodatek k zadávací dokumentaci

Dodatek k zadávací dokumentaci je oficiální změna, upřesnění nebo doplněk zadávací dokumentace vydaný zadavatelem během lhůty pro podání nabídek. Dodatky umožňují zadavatelům opravit chyby, objasnit nejasnosti, odpovědět na dotazy uchazečů a aktualizovat požadavky, aniž by bylo nutné zrušit celé zadávací řízení. Jsou běžnou součástí komplexních zadávacích řízení a řídí se konkrétními pravidly v moderních rámcích zadávání.

Oznámení o zadání

Oznámení o zadání je oficiální oznámení, že zadavatel přidělil smlouvu v rámci veřejné zakázky konkrétnímu dodavateli. Oznámení o zadání jsou povinná podle směrnic Evropské unie o zadávání veřejných zakázek, Zákona o zadávání veřejných zakázek Spojeného království a většiny národních rámců pro zadávání. Slouží k formálnímu uzavření zadávacího řízení, veřejnému zdokumentování výsledku a k zahájení jakýchkoli lhůt pozastavení nebo možností odvolání.

Oznámení o zakázce

Oznámení o zakázce je formální veřejné oznámení, které zveřejní zadavatel za účelem zahájení řízení v oblasti veřejných zakázek. Oznámení informuje trh dodavatelů o zahájení zadávacího řízení, shrnuje příležitost ke kontraktu a poskytuje informace, které dodavatelé potřebují pro účast. V Evropské unii musí být oznámení o zakázkách nad stanovený práh zveřejněna na portálu Tenders Electronic Daily (TED). Rovnocenné povinnosti existují ve Spojeném království, Spojených státech a ve většině moderních zadávacích rámců.

Oznámení o změně

Oznámení o změně je veřejné oznámení, že udělená veřejná smlouva byla upravena po původním zadání. Oznámení o změnách jsou vyžadována podle směrnic Evropské unie (EU) o veřejných zakázkách a ekvivalentních národních rámců, pokud změny ve smlouvě překračují určité práhy podstatnosti. Oznámení zajišťuje veřejnou transparentnost ohledně vývoje veřejných smluv po ukončení formálního zadávacího řízení.

Oznámení o zrušení

Oznámení o zrušení je oficiální sdělení, které zadavatel uveřejní, když se rozhodne ukončit řízení o veřejné zakázce před zadáním smlouvy. Oznámení formálně uzavírá zakázku, informuje všechny uchazeče a širší trh a spouští případná uplatnitelná práva na námitky nebo náhradu škody. Oznámení o zrušení jsou povinná v Evropské unii (EU) a ve většině dalších moderních rámců veřejných zakázek vždy, když uveřejněné výběrové řízení nevede k zadání smlouvy.

Předběžné informační oznámení (PIN)

Předběžné informační oznámení (PIN, Prior Information Notice) je oficiální oznámení, které zadavatel uveřejní, aby signalizoval svůj záměr zahájit zadávací řízení v dohledné době. PINy jsou regulovaný nástroj podle směrnic Evropské unie (EU) pro zadávání veřejných zakázek a ekvivalentních rámců ve Spojeném království a v jiných zemích. Slouží jako včasné varování pro dodavatelský trh.

Předběžné oznámení o transparentnosti (VEAT)

Dobrovolné předběžné oznámení o transparentnosti (VEAT) je oznámení, které zadavatel zveřejní před podpisem smlouvy, jež byla udělena bez předchozí soutěžní výzvy. VEAT je institut práva zadávání veřejných zakázek Evropské unie. Slouží jako mechanismus transparentnosti pro smlouvy udělované postupy, které nezahrnují otevřenou soutěž, nejčastěji jednacím řízením bez předchozího uveřejnění a přímými zadáními v případech opravdové naléhavosti nebo technické výlučnosti.

Upřesnění v zadávacím řízení

Upřesnění zadávacího řízení je formální proces, během kterého uchazeči v průběhu lhůty pro zadání pokládají dotazy k zadávací dokumentaci a zadavatel poskytuje oficiální odpovědi všem uchazečům. Upřesnění slouží několika účelům. Pomáhá uchazečům správně porozumět požadavkům, umožňuje zadavateli identifikovat a odstranit nejasnosti a podporuje princip rovného zacházení tím, že zajišťuje, aby všichni uchazeči pracovali se stejným výkladem zadávacího řízení.

Postupy a smlouvy

Dynamický nákupní systém (DPS)

Dynamický nákupní systém, zkráceně DPS, je elektronický nástroj zadávání, který umožňuje zadavatelům pořizovat rutinní zboží, služby nebo práce prostřednictvím průběžně otevřeného seznamu kvalifikovaných dodavatelů. Na rozdíl od rámcové dohody, která pevně stanoví seznam dodavatelů na začátku, je DPS během svého provozu otevřen novým dodavatelům. Noví dodavatelé se mohou kdykoli ucházet o vstup do DPS a kvalifikovaní žadatelé jsou zařazeni do poolu dodavatelů. Struktura DPS je zakotvena ve směrnicích EU o zadávání veřejných zakázek a v odpovídajících pravidlech ve Spojeném království.

Konkurenční dialog

Konkurenční dialog je postup veřejných zakázek používaný u zvláště složitých smluv, kdy zadavatel nemůže předem přesně vymezit technické řešení nebo obchodní strukturu projektu a potřebuje před vyžádáním konečných nabídek s uchazeči prodiskutovat možné přístupy. Postup je zakotven v předpisech Evropské unie o veřejných zakázkách a v odpovídajících národních rámcích ve Spojeném království a v dalších moderních systémech zadávání. Konkurenční dialog kombinuje prvky předkvalifikace, dialogu a konkurenčního nabízení do strukturovaného vícefázového procesu.

Mini-soutěž

Mini-soutěž je konkurenční postup pro zadání konkrétních zakázek v rámci rámcové smlouvy s více dodavateli nebo Dynamického nákupního systému (DPS). Mini-soutěž umožňuje zadavateli vybírat mezi dodavateli uvedenými v rámci na základě specifik jednotlivých požadavků zakázky. Mini-soutěže fungují jako zmenšené zadávací postupy probíhající uvnitř širšího rámce, obvykle mnohem kratší a administrativně méně náročné než plné otevřené nebo omezené postupy.

Omezené řízení

Omezené řízení je dvoufázové veřejné zadávací řízení, při kterém dodavatelé nejprve podají žádost o účast a pouze ti, kteří projdou posouzením kvalifikace, jsou vyzváni k podání nabídek. Postup je označován jako omezený, protože druhá fáze je omezena na seznam kvalifikovaných dodavatelů. Omezené postupy jsou běžné, když zadavatel očekává výrazný zájem dodavatelů, ale chce soustředit hodnotící úsilí na nejvěrohodnější kandidáty.

Otevřené řízení

Otevřené řízení je nejběžnějším postupem zadávání veřejných zakázek v Evropské unii (EU) a ve většině moderních zadávacích rámců. V rámci otevřeného řízení může kterýkoli kvalifikovaný dodavatel podat nabídku přímo jako reakci na zveřejněné oznámení o zakázce, aniž by nejprve musel projít předkvalifikační fází. Postup se nazývá „otevřený“, protože účast je od počátku otevřena všem zainteresovaným dodavatelům. Otevřené řízení je výchozí volbou pro běžné zakázky, kde zadavatel očekává konkurenční zájem z dobře známého trhu.

Partnerství pro inovace

Partnerství pro inovace je postup zadávání veřejných zakázek zavedený ve směrnicích Evropské unie o zadávání veřejných zakázek z roku 2014 (EU), který umožňuje zadavatelům pořídit inovativní produkty, služby nebo stavební práce, jež dosud nejsou dostupné na trhu. Postup kombinuje prvky výzkumu a vývoje (R&D) s následným nákupem vzniklé inovace v rámci jednoho integrovaného zadání. Partnerství pro inovace řeší situace, kdy jsou standardní postupy zadávání nedostatečné, protože požadované řešení dosud neexistuje.

Přímé zadání

Přímé zadání je zadávací rozhodnutí, při němž zadavatel přidělí smlouvu konkrétnímu dodavateli bez vyhlášení soutěže. Přímá zadání jsou výjimkou z obecného pravidla soutěžního zadávání a jsou povolena pouze za konkrétních okolností stanovených zadávacím právem. Zneužití přímých zadání patří mezi nejzávažnější formy nedodržování zadávacích pravidel a často je předmětem auditů, dohledu a právních nároků.

Rámcová dohoda

Rámcová dohoda je dlouhodobé nákupní uspořádání, které stanoví podmínky, za nichž zadavatel může přidělovat budoucí zakázky jednomu či více předkvalifikovaným dodavatelům. Sama rámcová dohoda nezavazuje zadavatele k žádnému konkrétnímu objemu nákupů. Místo toho vytváří zefektivněný nákupní nástroj pro opakované nákupy během trvání rámce, typicky čtyři roky v zadávání veřejných zakázek Evropské unie (EU) a v zvláštních případech až deset let.

Soutěž na návrhy

Soutěž na návrhy je zadávací řízení, při kterém zadavatel vyzývá účastníky k předložení návrhů a uděluje odměnu, smlouvu nebo obojí vítěznému návrhu. Soutěže na návrhy se nejčastěji používají v architektuře, urbanismu, krajinářském designu a dalších kreativních oborech, kde hodnota zakázky spočívá především v originalitě a kvalitě návrhu spíše než v cenové soutěži. Postup je upraven směrnicemi o zadávání veřejných zakázek Evropské unie (EU) a odpovídajícími národními pravidly.

Tržní konzultace

Tržní konzultace je praxe zapojování dodavatelského trhu před zahájením formálního zadávacího řízení. Prostřednictvím tržní konzultace zadavatelé shromažďují informace o dostupných řešeních, schopnostech dodavatelů, orientačních cenách a tržních trendech. Tyto informace pomáhají kupujícímu navrhnout efektivnější zadávací řízení s realistickými specifikacemi, odpovídajícími časovými harmonogramy a hodnotícími kritérii, která odrážejí to, co trh skutečně dokáže dodat. Moderní právo EU v oblasti zadávání veřejných zakázek výslovně povoluje a podporuje tržní konzultace, pokud jsou prováděny transparentně a nedochází při nich k narušení soutěže.

Vyjednávací řízení

Vyjednávací řízení je postup veřejného zadávání, který umožňuje zadavateli přímo vyjednávat s uchazeči s cílem dosáhnout nejlepších podmínek smlouvy. Na rozdíl od otevřených a omezených řízení, kde podání nabídky definuje konečnou obchodní nabídku, vyjednávací řízení umožňuje dialog a úpravy jak technických, tak obchodních prvků průběhu zadávání. Vyjednávací řízení existují ve dvou hlavních formách: s předchozím zveřejněním oznámení o zakázce a bez předchozího zveřejnění, přičemž každá forma podléhá odlišným pravidlům a použitím.

Výběr a hodnocení

Hodnocení nabídek

Hodnocení nabídek je formální posouzení předložených nabídek podle zveřejněných kritérií za účelem identifikace dodavatele nejvhodnějšího pro uzavření smlouvy. Hodnocení nabídek je jádrem konkurenčního zadávání. Přeměňuje surové podklady nabídek na seřazené pořadí, na jehož základě může zadavatel jednat. Ve veřejném zadávání musí hodnocení následovat kritéria uvedená v zadávacích dokumentech a musí se ke všem uchazečům chovat rovným, spravedlivým a transparentním způsobem.

Kritéria udělení

Kritéria udělení jsou zveřejněná pravidla, která zadavatel používá k hodnocení nabídek a k výběru vítězného dodavatele. Kritéria udělení jsou v zadávání ekvivalentem popisu práce pro smlouvu: sdělují dodavatelům, co zadavatel hledá, a jak bude hodnotit uchazeče. Podle práva Evropské unie v oblasti zadávání a většiny moderních rámců musí být kritéria udělení zveřejněna v zadávacích dokumentech a uplatňována konzistentně na všechny obdržené nabídky.

Kritéria výběru

Kritéria výběru jsou požadavky způsobilosti, které musí dodavatelé splnit, aby se kvalifikovali k účasti v zadávacím řízení. Kritéria výběru fungují jako filtr na začátku hodnoticího procesu a oddělují způsobilé dodavatele, kteří postupují k věcné evaluaci nabídky, od nezpůsobilých dodavatelů, kteří jsou vyloučeni. Kritéria výběru se liší od hodnoticích (award) kritérií svou funkcí a časováním. Kritéria výběru posuzují, zda je dodavatel vůbec schopen plnit veřejnou zakázku. Hodnoticí kritéria posuzují, který ze způsobilých dodavatelů nabízí nejlepší poměr ceny a kvality pro konkrétní zakázku.

Kvalitativní kritéria

Kvalitativní kritéria představují necenové složky hodnocení nabídek v rámci metodiky nejvýhodnější nabídky z hlediska ekonomické výhodnosti (MEAT). Zatímco cenová kritéria hodnotí náklady každé nabídky, kvalitativní kritéria hodnotí podstatnou kvalitu toho, co dodavatel navrhuje dodat. Kvalitativní kritéria obvykle zahrnují technickou metodiku, přístup k řízení projektu, kvalifikaci týmu, řízení rizik, inovace, udržitelnost a sociální hodnotu. Kombinace cenových a kvalitativních kritérií, vážená podle priorit zadavatele, vytváří celkové skóre MEAT.

MEAT — Nejvýhodnější nabídka

Nejvýhodnější nabídka (Most Economically Advantageous Tender, MEAT) je dominantní metodika hodnocení v moderním veřejném zadávání. Podle MEAT zadavatel vyhodnocuje nabídky na základě kombinace kritérií ceny a kvality, přičemž každému kritériu přiřadí váhu podle jeho významu pro zadavatele. Vyhrává nabídka s nejvyšším součtem váženého skóre. MEAT nahradil starší přístup přidělování zakázek pouze podle nejnižší ceny, neboť uznává, že nejlevnější nabídka není vždy nejlepší hodnotou, pokud se kvalita mezi dodavateli výrazně liší.

Nejnižší cena

Hodnocení podle nejnižší ceny je metodika zadávání zakázek, která přiděluje smlouvu dodavateli nabízejícímu nejlevnější souladu odpovídající nabídku. Mezi souladnými nabídkami, které splňují všechny povinné požadavky, vítězí nabídka s nejnižší cenou. Hodnocení podle nejnižší ceny bylo po staletí tradičním přístupem k veřejným zakázkám, ceněným pro svou jednoduchost, průhlednost a odolnost vůči subjektivním úsudkům. V moderním zadávání je čím dál častěji nahrazováno hodnocením podle nejvýhodnější nabídky z hlediska ekonomické výhodnosti (MEAT — Most Economically Advantageous Tender), avšak zůstává relevantní pro specifické typy smluv.

Otevírání nabídek

Otevírání nabídek je formální procesní krok, při němž zadavatel po uplynutí lhůty pro podání nabídek odhalí a zaznamená předložené nabídky. V moderním elektronickém zadávání je otevírání nabídek z velké části automatizované, avšak princip definovaného okamžiku otevření zůstává středobodem transparentnosti zadávání. Do oficiálního otevření nikdo nesmí nahlížet do obsahu předložených nabídek.

Poměr ceny a kvality

Poměr ceny a kvality je konceptuální základ hodnocení nejvýhodnější nabídky z ekonomického hlediska (MEAT). Poměr zachycuje, jak zadavatelé vyvažují náklady a kvalitu při hodnocení nabídek. Místo zadávání smluv nejnižší nabídce bez ohledu na kvalitu nebo nejkvalitnější nabídce bez ohledu na cenu usiluje moderní veřejné zadávání o nabídku nabízející nejlepší celkovou kombinaci ceny a kvality. Poměr ceny a kvality je rámec, který toto vyvažování činí transparentním a opakovatelným.

Zajištění a opravné prostředky

Lhůta standstill

Lhůta standstill je povinná čekací doba mezi oznámením rozhodnutí o udělení zakázky a podpisem smlouvy. Během lhůty standstill nelze smlouvu uzavřít a neúspěšní uchazeči mají možnost přezkoumat rozhodnutí a podat formální námitky, pokud se domnívají, že zadávání zakázky bylo nezákonné. Lhůta standstill je jedním ze základních mechanismů transparentnosti práva zadávání veřejných zakázek Evropské unie (EU) a obdobných rámců ve Spojeném království (UK) a v jiných moderních systémech zadávání.

Protest proti zadání

Protest proti zadání je formální mechanismus, kterým neúspěšný uchazeč napadá zadávací rozhodnutí, které považuje za protiprávní. Protesty se obvykle podávají u národních kontrolních orgánů, specializovaných zadávacích tribunálů nebo soudů, v závislosti na jurisdikci. Mechanismus protestu existuje, aby zajistil, že zadávací řízení probíhají spravedlivě a transparentně, s dostupnými účinnými opravnými prostředky v případě, že zadavatelé poruší zadávací právo. Bez věrohodného mechanismu protestu by integrita zadávání závisela zcela na vstřícnosti zadavatele.

Soulad při zadávání zakázek

Soulad při zadávání zakázek je soubor pravidel, postupů a kontrol, které zajišťují, že nákupní činnosti jsou prováděny zákonně, eticky a konzistentně s platnými předpisy. U veřejných zadavatelů se vztahuje na povinnosti podle směrnic Evropské unie (EU) o zadávání, národních zákonů o zadávání, sektorových předpisů a interních organizačních politik. U soukromých zadavatelů se soulad týká firemních nákupních politik, etických standardů, prověřování sankcí a smluvních závazků vůči klientům nebo financujícím subjektům.

Střet zájmů

Střet zájmů v zadávání zakázek nastává, když osoba zapojená do rozhodování o veřejných zakázkách má osobní, finanční nebo vztahové zájmy, které by mohly ovlivnit její profesní úsudek. Střety zájmů patří mezi nejzávažnější hrozby pro integritu zadávání. Pokud hodnotitelé upřednostňují dodavatele, v nichž mají osobní zájmy, ztrácí zadávací řízení konkurenční charakter a stává se prostředkem soukromého prospěchu na veřejné útraty. Moderní právo v oblasti zadávání veřejných zakázek považuje střet zájmů jak za procesní důvod pro vyloučení nabídky, tak za hmotný přestupek, který může být postižen přísnými sankcemi.

Záruční jistota

Záruční jistota, v některých jurisdikcích také nazývaná bid bond, je finanční záruka, kterou uchazeč předkládá se svou nabídkou, aby prokázal závazek dodržet nabídku, pokud bude vybrán. Záruka propadá ve prospěch zadavatele, pokud uchazeč stáhne nabídku před rozhodnutím o zadání nebo odmítne uzavřít smlouvu po vítězství. Záruční jistoty chrání zadavatele před dodavateli, kteří podávají nabídky bez vážného záměru, zneužívají zadávací proces nebo odstupují, pokud se komerční podmínky změní.

Záruční jistota nabídky

Záruční jistota nabídky je finanční záruka předkládaná spolu s nabídkou, že uchazeč dodrží nabídku v případě výběru a uzavře smlouvu za podmínek uvedených v nabídce.

Záruka plnění

Záruka plnění je finanční záruka, že dodavatel dodrží veřejnou nebo soukromou smlouvu podle jejích podmínek. Záruku vystavuje banka nebo pojišťovna jménem dodavatele a je splatná vůči zadavateli, pokud dodavatel nesplní své povinnosti. Záruky plnění jsou běžné v oblasti stavebnictví, infrastruktury, rozsáhlých služeb a dalších smluv, kde by následky nesplnění byly značné. Poskytují zadavatelům finanční ochranu proti selhání dodavatele a motivaci pro dodavatele, aby své závazky splnil.

Příprava nabídek a návrhů

Cena pro výhru (PTW)

Price-to-win je cena, při které máte nejvyšší pravděpodobnost výběru; vychází z hodnotícího modelu zadavatele, jeho rozpočtu a pravděpodobného konkurenčního pole — a následně se testuje proti skutečným nákladům na dodávku. Je to analýza, nikoli sleva. Cost-plus stanoví, co musíte účtovat; price-to-win se ptá, co zvítězí, a potom zjišťuje, zda s tímto výsledkem můžete žít.

Ghosting (pozicování vůči konkurenci)

Ghosting je psaní o slabině konkurenta, aniž byste konkurenta jmenovali. Popíšete riziko v přístupu, který sami nepoužíváte, nebo otázku, kterou by měl zadavatel položit, a necháte hodnotitele, aby si ji aplikoval sám. Pokud je proveden dobře, nelze jej odlišit od užitečné rady; pokud je proveden špatně, působí jako šťourání a stojí vás důvěryhodnost u hodnoticí komise.

Matice souladu

Matice souladu je tabulka, která uvádí každý požadavek v zadávací dokumentaci a zaznamenává, kde ve vaší nabídce je na něj odpovězeno, kdo za něj odpovídá a zda je splněn. Vytváří se před zahájením psaní a kontroluje při každé revizi. Nesoulad je nejčastější vyhnutelná ztráta v zadávání veřejných zakázek, protože zneplatní nabídku, která byla jinak konkurenceschopná, z důvodu, který bylo možné zjistit již první den.

Plánování získání zakázky | Otnox

Plánování získání zakázky je činnost prováděná před vyhlášením soutěže: pochopení problému zadavatele, zjištění, jak bude hodnotit, zhodnocení vlastních sil vůči hodnoticím kritériím a rozhodnutí, co budete nabízet dříve, než vám bude úředně zadáno. Úspěšnost nabídek se do značné míry rozhoduje právě zde. V době zveřejnění oznámení má zadavatel obvykle požadavek již sepsaný a někdo mu s tím pomohl.

Přezkoumání týmů podle barvy

Přezkoumání týmů podle barvy jsou plánované kontrolní body, při nichž lidé, kteří nabídku nepíší, prověřují její obsah; každá barva přezkoumává jinou oblast v jiné fázi rozpracovanosti. Nejznámější je Red Team, který hodnotí téměř finální návrh stejným způsobem, jak hodnotí hodnotitelé zadavatele. Barevné rozlišení je profesní konvence, nikoli publikovaný standard, a definice se mezi organizacemi liší více, než většina popisů přiznává.

Rozhodnutí bid/no-bid

Rozhodnutí bid/no-bid je formální brána, při níž dodavatel rozhoduje, zda vynaloží prostředky na zpracování odpovědi na konkrétní výběrové řízení. Je učiněno před zahájením psaní, hodnoceno podle předem dohodnutých kritérií a má za cíl generovat „ne“ dostatečně často, aby mělo význam. Podávat nabídky na vše není strategie: je to způsob, jak utratit celý rozpočet na nabídky, které nikdy nebyly vyhratelné.

Vítězné téma

Vítězné téma je krátké, opakované tvrzení, které spojuje něco, co zadavatel potřebuje, s něčím, co nabízíte a co realističtí konkurenti nenabízejí, podložené důkazy a vyjádřené jako přínos pro zadavatele. Není to funkce, není to hodnota a není to slogan. Tři nebo čtyři taková témata prostupují celou nabídkou tak, aby hodnotitel dospěl ke stejnému závěru v každé části.

Data o veřejných zakázkách

Párování zakázek (Bid Match)

Bid Match je koncept v oblasti procurement intelligence spočívající v automatickém párování veřejných zakázek s kapacitami, preferencemi a strategickými prioritami dodavatelů. Párování příležitostí se stalo základní funkcí moderních platforem pro procurement intelligence, podporující dodavatele při efektivním identifikování relevantních příležitostí v rozsáhlém množství oznámení o veřejných zakázkách publikovaných v mnoha jurisdikcích. Koncept vznikl na trhu procurement intelligence ve Spojených státech, ale rozšířil se na globální platformy, protože dodavatelé stále více vyžadují systematickou identifikaci příležitostí v měřítku.

Zpravodajství o zadávání zakázek

Zpravodajství o zadávání zakázek je systematické shromažďování, analýza a aplikace údajů o příležitostech v zadávání zakázek, zadavatelích, dodavatelích a dynamice trhu za účelem podpory strategických obchodních rozhodnutí. Zpravodajství o zadávání zakázek se vyvinulo v samostatnou disciplínu během posledních desetiletí, protože údaje o zadávání zakázek se staly dostupnějšími, analytické techniky se zlepšily a obchodní vyspělost účastníků zadávání zakázek vzrostla. Moderní zpravodajství o zadávání zakázek podporuje rozhodnutí od bezprostřední reakce na příležitosti až po dlouhodobou obchodní strategii a poskytuje strukturovanou infrastrukturu, která rozlišuje úspěšné dodavatele od těch, kteří operují méně systematicky.

Evropská unie

Audit zadávání veřejných zakázek

Audit zadávání veřejných zakázek je formální přezkum postupů, rozhodnutí a výsledků zadávání zakázek s cílem posoudit soulad s příslušnými pravidly, efektivitu procesů a účinnost dosažených výsledků. Audity zadávání provádějí interní auditní útvary v rámci zadavatelů, národní auditní instituce, Evropský účetní dvůr (European Court of Auditors) u smluv financovaných z prostředků Evropské unie (EU) a specializovaní auditoři najímaní pro konkrétní přezkumy. Zjištění auditu mohou vést k nápravným opatřením, vymáhání nesprávně vynaložených prostředků, disciplinárním opatřením vůči odpovědným úředníkům a v závažných případech k trestnímu vyšetřování.

Centralizovaný nákupní orgán

Centralizovaný nákupní orgán (CPB) je zadavatel, který nakupuje zboží, služby nebo práce jménem více následných veřejných kupujících. Centralizované nákupní orgány jsou výslovně uznány v právu zadávání veřejných zakázek Evropské unie a staly se v národních trzích veřejných zakázek po celé Evropě stále důležitějšími. Mezi hlavní příklady patří Crown Commercial Service ve Spojeném království, Centrale Inkoop Adviezen v Nizozemsku, Beschaffungsamt v Německu a obdobné orgány ve většině ostatních členských států.

Černý seznam

Černý seznam (blacklist) v zadávání veřejných zakázek je formální seznam vyloučených dodavatelů vedený zadavatelem, národním orgánem pro zadávání nebo mezinárodní organizací za účelem zabránění uvedeným dodavatelům v účasti na veřejných zakázkách. Černé seznamy v zadávání slouží jako praktická infrastruktura pro vyloučení (debarment), poskytující snadno dostupné referenční body, které mohou pracovníci zadavatelů kontrolovat během kvalifikace a hodnocení. Terminologie „černý seznam“ v některých jurisdikcích poněkud upadla v nemilost a byla nahrazena výrazy jako „seznam vyloučení“ nebo „registr vyloučení“, i když základní funkce zůstává stejná.

e-Certis

e-Certis je online nástroj provozovaný Evropskou komisí, který mapuje národní dokumentační požadavky napříč členskými státy Evropské unie (EU). Nástroj pomáhá dodavatelům a zadavatelům pochopit, které národní dokumenty splňují kritéria výběru v zadávání veřejných zakázek EU, zejména kritéria zachycená v Evropském jednotném dokumentu o zadávání veřejných zakázek (ESPD). e-Certis je volně přístupný všem uživatelům a poskytuje vícejazyčný přístup k dokumentačním požadavkům ve všech členských státech EU a v několika přidružených zemích.

Elektronický deník veřejných zakázek (TED)

Elektronický deník veřejných zakázek (TED) je online portál Evropské unie pro zveřejňování nadlimitních oznámení o veřejných zakázkách. TED funguje jako praktické rozhraní pro přílohu o veřejných zakázkách Úředního věstníku Evropské unie (OJEU), poskytující vyhledávání, filtrování a možnost stahování pro dodavatele, výzkumníky a veřejnost. Platforma zpracovává stovky tisíc oznámení o veřejných zakázkách ročně napříč všemi členskými státy EU a typy oznámení.

Evropský jednotný dokument (ESPD)

Evropský jednotný dokument (ESPD) je standardizovaný formulář samodeklarace, který dodavatelé používají k prokázání způsobilosti v zadávacích řízeních Evropské unie. ESPD umožňuje dodavatelům vlastními prohlášeními potvrdit, že splňují kritéria výběru zadavatele, včetně absence důvodů pro vyloučení, uspokojivé finanční situace a dostatečné technické a odborné způsobilosti. Dodavatelé na počátku předkládají pouze ESPD místo úplných písemných důkazů, čímž se snižuje administrativní zátěž jak pro zadavatele, tak pro dodavatele.

Kódy CPV (Common Procurement Vocabulary)

Společný slovník veřejných zakázek (Common Procurement Vocabulary, zkráceně CPV) je standardizovaný klasifikační systém pro veřejné zakázky používaný v celé Evropské unii. Systém CPV přiřazuje číselné kódy tisícům kategorií zboží, služeb a prací, což umožňuje konzistentní klasifikaci příležitostí k zadání veřejných zakázek bez ohledu na jazyk nebo místní terminologii. Kódy CPV se objevují v každém oznámení o zakázce nad stanovený práh zveřejněném v Úředním věstníku Evropské unie (Official Journal of the European Union, OJEU) a jsou hlavním mechanismem, kterým dodavatelé filtrují příležitosti podle kategorie.

Kódy NUTS

Kódy NUTS jsou hierarchický klasifikační systém území Evropské unie. Akronym pochází z anglického výrazu Nomenclature of Territorial Units for Statistics (v češtině „Nomenklatura územních statistických jednotek“), což odráží původ systému ve statistickém vykazování EU. Kódy NUTS se v zadávání veřejných zakázek EU používají k identifikaci geografické polohy zakázek, což umožňuje dodavatelům a analytikům filtrovat příležitosti podle regionu, státu nebo podnárodní oblasti. Kódy NUTS se objevují v každém oznámení o zakázce nad stanovený práh v Úředním věstníku Evropské unie.

Malé a střední podniky (SME)

Malé a střední podniky (SME) jsou podniky pod stanovenými prahovými hodnotami velikosti založenými na počtu zaměstnanců a finančních ukazatelích. Evropská unie definuje SME prostřednictvím Doporučení 2003/361/EC jako podniky s méně než 250 zaměstnanci a buď s ročním obratem pod 50 milionů eur, nebo s celkovou hodnotou aktiv v rozvaze pod 43 milionů eur. SME se dále dělí na mikropodniky s méně než 10 zaměstnanci, malé podniky s méně než 50 zaměstnanci a střední podniky s méně než 250 zaměstnanci.

Manipulace nabídkami

Manipulace nabídkami je nezákonné jednání, při kterém dodavatelé koordinují své nabídky s cílem ovlivnit výsledky zadávání veřejných zakázek, čímž podkopávají konkurenční proces, který má zadávání dosahovat. Manipulace nabídek kombinuje porušení práva zadávání veřejných zakázek s porušením práva hospodářské soutěže; v obou rámcích jsou k dispozici významné sankce. U rozsáhlých případů manipulace nabídek došlo k masivním pokutám, trestnímu stíhání a podnikatelským důsledkům napříč členskými státy EU. V posledních desetiletích se odhalování a vymáhání intenzivně rozvinulo, protože orgány pro hospodářskou soutěž investovaly do specializovaných schopností pro vyšetřování kartelů.

Náležité prověření (due diligence)

Náležité prověření (due diligence) v zadávání zakázek je strukturovaný proces zkoumání charakteristik, schopností dodavatele, jeho finanční situace, etického postoje a profilu rizik před uzavřením smluv. Náležité prověření pomáhá zadavatelům porozumět dodavatelům, se kterými hodlají spolupracovat, a snižuje riziko uzavření smluv s dodavateli, jejichž skutečné charakteristiky se liší od prvotního dojmu. Náležité prověření nabývá na významu s rostoucími regulatorními očekáváními, prohlubujícími se riziky v dodavatelském řetězci a rozšiřující odpovědností zadavatele za chování dodavatelů.

Odvolání proti zadání zakázky

Odvolání proti zadání zakázky je právní námitka proti rozhodnutí o zadání podaná u soudu, tribunálu nebo specializovaného přezkumného orgánu. Zatímco termín "tender protest" obvykle označuje počáteční námitku podanou během moratorní lhůty, pojem odvolání často popisuje další eskalaci sporu o zadání k vyšším orgánům nebo specializovaným soudním instancím. Přesná terminologie se liší v závislosti na jurisdikci; některé právní systémy považují protest a odvolání za zaměnitelné, zatímco jiné je rozlišují jako samostatné procesní fáze.

Oznámení protiprávního jednání (whistleblowing)

Oznamování protiprávního jednání v zadávání veřejných zakázek je praxí hlášení podezření na pochybení, porušení předpisů, podvod, korupci nebo jiné závažné skutečnosti prostřednictvím formálních oznamovacích kanálů. Oznamování slouží jako klíčový mechanismus pro odhalování problémů, které by jinak zůstaly skryté, a doplňuje audity, monitorování a donucovací činnosti. Evropská unie (EU) výrazně posílila ochranu oznamovatelů prostřednictvím směrnice 2019/1937, která vyžaduje, aby členské státy zřídily oznamovací kanály a chránily oznamovatele před odvetou v mnoha regulovaných oblastech včetně zadávání veřejných zakázek.

Podprahové zadávání veřejných zakázek

Podprahové zadávání se týká veřejných zakázek pod hodnotovými prahy směrnic o zadávání veřejných zakázek Evropské unie (EU). Nad těmito prahy se uplatňuje plný režim směrnic EU, který vyžaduje zveřejnění na TED (Tenders Electronic Daily), standardizované postupy a podrobnou transparentnost. Pod prahem platí národní zadávací právo, obecně s méně přísnými požadavky, ale stále podléhající základním zásadám EU rovného zacházení, transparentnosti a proporcionality. Podprahové zakázky představují souhrnně podstatný podíl celkových výdajů EU na veřejné zakázky.

Podvody v zadávání veřejných zakázek

Podvody v zadávání veřejných zakázek zahrnují klamavé praktiky, které zneužívají zadávací procesy k neoprávněnému zisku na úkor zadavatelů, daňových poplatníků nebo jiných dodavatelů. Podvody v zadávání veřejných zakázek patří k nejškodlivějším formám protiprávního jednání ve veřejném sektoru, protože přímo odvádějí veřejné prostředky od zamýšlených účelů a zároveň podkopávají důvěru v zadávací systémy. Podvody v zadávání veřejných zakázek nabývají mnoha podob, často zahrnují složité schémata, která zneužívají diskreci a informační asymetrii inherentní zadávacím postupům.

Právo veřejných zakázek

Právo veřejných zakázek je soubor právních pravidel, která upravují způsob, jakým veřejné orgány nakupují zboží, služby a stavební práce od externích dodavatelů. Tento právní rámec existuje, aby zajistil, že veřejné výdaje dosahují hodnoty za vynaložené prostředky, že zadávací postupy jsou spravedlivé a transparentní, a že dodavatelé mají reálná práva proti svévolným nebo diskriminačním rozhodnutím. Právo veřejných zakázek kombinuje právo Evropské unie (EU), národní legislativu, sekundární předpisy a judikaturu soudů a kontrolních orgánů, čímž vytváří komplexní, avšak složitý rámec, kterým se musí zadavatelé i dodavatelé orientovat.

Protikorupce

Protikorupce v zadávání veřejných zakázek zahrnuje právní rámce, organizační kontroly a provozní postupy, které zabraňují korupci při zadávání smluv a v obchodních vztazích s dodavateli. Veřejné zadávání je historicky jednou z oblastí s nejvyšším rizikem korupce kvůli značným částkám, diskreci úředníků zadávání a komerčním tlakům na dodavatele. Protikorupční povinnosti se vztahují jak na zadavatele, tak na dodavatele; za jejich porušení hrozí závažné sankce včetně trestního stíhání, vyloučení ze smluv a vysokých pokut.

Prověřování sankcí

Prověřování sankcí je proces kontroly dodavatelů, jejich skutečných vlastníků a dalších relevantních subjektů vůči platným sankčním seznamům, aby bylo zajištěno, že zadávání veřejných zakázek nezahrnuje sankcionované osoby nebo subjekty. Prověřování sankcí se stalo zásadní součástí dodržování předpisů v zadávání veřejných zakázek v návaznosti na výrazné rozšíření sankcí Evropské unie (EU) v reakci na ruskou invazi na Ukrajinu v roce 2022. Moderní systémy zadávání veřejných zakázek integrují prověřování sankcí do procesů kvalifikace, udělování smluv a průběžného řízení smluv.

Předběžná kvalifikace

Předběžná kvalifikace je formální etapa zadávání, při které dodavatelé prokazují způsobilost vůči zveřejněným kritériím před tím, než jsou pozváni k podání nabídek na konkrétní zakázky. Předběžná kvalifikace funguje jako filtr, který odděluje kvalifikované dodavatele, jež mohou přistoupit k věcnému soutěžení, od těch, kteří nesplňují zveřejněné požadavky. Předběžná kvalifikace je ústředním prvkem omezených řízení a používá se také v kvalifikačních systémech v zadávání pro podniky poskytující veřejné služby (utilities) a v programech zadávání v soukromém sektoru. Efektivní předběžná kvalifikace snižuje zbytečnou námahu při přípravě nabídek a soustřeďuje konkurenční hodnocení na věrohodné uchazeče.

Přeshraniční veřejné zakázky

Přeshraniční veřejné zakázky jsou praxí, kdy dodavatelé podávají nabídky na veřejné zakázky v zemích jiných než v jejich domovské zemi. Účast přeshraničních dodavatelů je jedním ze základních cílů práva zadávání veřejných zakázek Evropské unie (EU): prostřednictvím harmonizace pravidel zadávání mezi členskými státy a požadavku zveřejňování příležitostí by tento rámec měl umožnit dodavatelům soutěžit o zakázky v celém jednotném trhu EU. V praxi zůstává přeshraniční účast nižší, než si zákonodárci přejí, ačkoli v čase vzrostla a představuje významný podíl z celkové hodnoty veřejných zakázek v EU.

Registrace dodavatele

Registrace dodavatele je proces, kterým se dodavatel formálně stává schváleným pro účast na zadávacích příležitostech u kupující organizace. Registrace dodavatele se hojně používá v zadávání v soukromém sektoru, kde kupující vedou databáze schválených dodavatelů, ze kterých vyzývají ke konkurenčním příležitostem. Registrace dodavatele se také využívá v některých kontextech veřejného zadávání, zejména u zadávek pod prahovými hodnotami a u rutinních nákupů, kdy zadavatel požaduje předem schválené dodavatele bez nutnosti plných kvalifikačních postupů pro každou transakci.

Skutečné vlastnictví

Skutečné vlastnictví identifikuje fyzické osoby, které konečně vlastní nebo ovládají právnickou osobu, bez ohledu na to, jak je tato osoba právně strukturovaná. Průhlednost skutečných vlastníků nabývá v oblasti veřejných zakázek na významu, protože tvůrci politik a regulátoři si uvědomili, že složité korporátní struktury mohou skrývat skutečné subjekty stojící za smlouvami na veřejné zakázky. Moderní zadávání veřejných zakázek stále častěji vyžaduje zveřejnění skutečných vlastníků za účelem podpory vymáhání sankcí, protikorupčních opatření, řízení střetu zájmů a širších cílů integrity.

Směrnice EU o zadávání veřejných zakázek

Směrnice Evropské unie o zadávání veřejných zakázek jsou právním rámcem, který upravuje veřejné zakázky ve všech dvaceti sedmi členských státech EU. Směrnice stanoví společná pravidla pro to, jak veřejné subjekty nakupují zboží, služby a stavební práce, zajišťují transparentnost, rovné zacházení s dodavateli a hospodárné vynakládání veřejných prostředků. Tři hlavní směrnice tvoří jádro tohoto rámce: klasická směrnice pro veřejný sektor, směrnice pro odvětví (utilities) a směrnice o koncesích. Společně pokrývají drtivou většinu činností zadávání veřejných zakázek v celé Evropské unii.

Sociální hodnota

Sociální hodnota v zadávání veřejných zakázek zahrnuje širší sociální, ekonomické a environmentální přínosy, které mohou veřejné výdaje přinést nad rámec přímého zboží, služeb nebo prací, jež jsou předmětem zakázky. Sociální hodnota se stala zvláště významnou v zadávání veřejných zakázek ve Spojeném království (UK), kde Public Services (Social Value) Act 2012 a následný politický vývoj zavedly formální hodnocení sociální hodnoty u mnoha veřejných smluv. Pojetí má paralely v jiných členských státech EU (EU), s příbuznými přístupy v rámci širších rámců udržitelnosti a strategického zadávání.

Společné zadávání veřejných zakázek

Společné zadávání je praxe, při níž více zadavatelů slučuje své zadávací aktivity do jediného zadávacího řízení za účelem dosažení úspor z rozsahu, sdílení odbornosti a snížení administrativního duplicitního úsilí. Společné zadávání může mít různé podoby, od neformální koordinace u konkrétních zakázek po formální centralizované nákupní orgány obsluhující celé veřejné sektory. Směrnice Evropské unie o zadávání veřejných zakázek (EU) výslovně povolují společné zadávání a podporují jej jako nástroj efektivního veřejného utrácení.

Udržitelnost ve veřejných zakázkách

Udržitelnost v zadávání zakázek zahrnuje začlenění environmentálních, sociálních a ekonomických hledisek do rozhodování o zadávání. Udržitelné zadávání se přesunulo z okrajové záležitosti na běžnou součást moderního veřejného zadávání v celé Evropské unii (EU), což odráží politické závazky k opatřením proti změně klimatu, oběhovému hospodářství, sociální odpovědnosti a širším cílům udržitelného rozvoje. Směrnice EU o veřejných zakázkách z roku 2014 explicitně podporují udržitelné zadávání; následná politika a praxe nadále rozšiřují roli udržitelnosti v rozhodování o zadávání.

Úřední věstník Evropské unie (OJEU)

Úřední věstník Evropské unie (OJEU) je úřední publikací Evropské unie. Příloha OJEU věnovaná veřejným zakázkám, technicky nazývaná příloha Úředního věstníku, je místem, kde se zveřejňují oznámení o zakázkách nad stanovenými prahy v celé Evropské unii. Přílohu OJEU pro veřejné zakázky provozuje portál Tenders Electronic Daily (TED) a poskytuje centralizovaný vstupní bod pro příležitosti k zadávání zakázek ve všech dvaceti sedmi členských státech EU a v několika přidružených zemích.

Vyloučení dodavatele

Vyloučení dodavatele je formální vyloučení dodavatele z účasti na zadávání veřejných zakázek na určité období, obvykle v důsledku závažného protiprávního jednání, trestních odsouzení nebo závažných porušení pravidel zadávání. Vyloučení je jedním z nejsilnějších nástrojů, které mají orgány zadávání k dispozici pro zachování integrity ekosystému dodavatelů. Právo EU v oblasti zadávání veřejných zakázek upravuje jak povinné, tak diskreční vyloučení; členské státy implementují tento rámec prostřednictvím národní legislativy, která se uplatňuje napříč postupy zadávání ve jejich jurisdikcích.

Vzdělávací veřejné zakázky

Vzdělávací zadávání zahrnuje pořízení zboží, služeb a staveb školami, univerzitami, vzdělávacími orgány a dalšími organizacemi odpovědnými za poskytování vzdělávacích služeb. Vzdělávací zadávání představuje významný segment veřejných zakázek v členských státech Evropské unie (EU) a odráží jak univerzální poskytování veřejného vzdělávání, tak široké spektrum vstupů potřebných k provozu moderních vzdělávacích institucí. Trh zahrnuje kapitálovou infrastrukturu, vybavení, služby a digitální systémy.

Zadávání ve zdravotnictví

Zadávání zakázek ve zdravotnictví zahrnuje pořízení zdravotnického vybavení, léčiv, klinických služeb a podpůrného zboží a služeb nemocnicemi, zdravotními orgány a dalšími poskytovateli zdravotní péče. Zadávání ve zdravotnictví je jedním z největších segmentů veřejného zadávání napříč Evropskou unií (EU), což odráží jak značné celkové výdaje na zdravotnictví, tak široké spektrum vstupů potřebných k zajištění moderních zdravotnických služeb. Zadávání ve zdravotnictví má vlastní konvence, regulační požadavky a konkurenční dynamiku odlišnou od obecného veřejného zadávání.

Zadávání zakázek na infrastrukturu

Zadávání infrastrukturních zakázek zahrnuje pořízení rozsáhlých fyzických staveb včetně silnic, železnic, vodních a kanalizačních systémů, energetických sítí, telekomunikační infrastruktury, přístavů, letišť a podobných velkoplošných fyzických aktiv. Jedná se o jeden z největších segmentů veřejných výdajů na zadávání zakázek v mnoha evropských zemích a odráží rozsah investic potřebných k výstavbě a údržbě moderních infrastrukturních sítí. Zadávání infrastrukturních zakázek má charakteristiky odlišné od zadávání zboží nebo služeb.

Zadávání zakázek pro obranu

Zadávání zakázek v oblasti obrany zahrnuje pořízení vojenské výzbroje, služeb a prací státními obrannými institucemi a souvisejícími bezpečnostními orgány. Zadávání zakázek pro obranu probíhá podle zvláštních pravidel, která se liší od civilního zadávání veřejných zakázek a odrážejí specifické požadavky na národní bezpečnost, technologickou citlivost a strategické vztahy s dodavateli. Evropská unie (EU) má samostatnou směrnici o zadávání v oblasti obrany vedle národních rámců zadávání v oblasti obrany v každém členském státě.

Zadavatel v odvětvích veřejných služeb

Zadavatel je organizace působící v regulovaných odvětvích veřejných služeb, která podléhá specifickým pravidlům Evropské unie pro zadávání zakázek. Zatímco na klasické právo veřejného zadávání se vztahují zadavatelé veřejných zakázek, směrnice o zadávání zakázek v odvětvích vodárenství, energetiky, dopravy a poštovních služeb (

Zadavatel veřejných zakázek

Zadavatel je veřejný orgán, který podléhá směrnicím Evropské unie (EU) o veřejných zakázkách při nákupu zboží, služeb nebo stavebních prací. Právní definice je širší než pouze vládní úřady a zahrnuje všechny subjekty řízené veřejným právem, i když fungují nezávisle na centrální vládě. Určení, které subjekty kvalifikují jako zadavatele, je důležité, protože právo EU v oblasti zadávání veřejných zakázek se vztahuje na činnosti zadavatele, s odpovídajícími povinnostmi týkajícími se transparentnosti, rovnocenného zacházení a soutěživého zadávání.

Zakázky financované z fondů EU

Zakázky financované z fondů EU zahrnují veřejné smlouvy hrazené zcela nebo částečně z prostředků Evropské unie namísto výhradně z národních zdrojů. Mezi hlavní programy financování EU patří Evropský fond pro regionální rozvoj (ERDF), Evropský sociální fond Plus (ESF+), Kohezní fond (Cohesion Fund), Nástroj pro obnovu a odolnost (Recovery and Resilience Facility, RRF) zavedený po pandemii COVID-19 a různé programy zaměřené na konkrétní sektory. Zadávání veřejných zakázek s využitím těchto prostředků podléhá dodatečným pravidlům nad rámec standardního národního a unijního práva zadávání veřejných zakázek, což odráží zájem EU zajistit řádné vynakládání svých prostředků.

Zakázky nad prahovými hodnotami

Zakázky nad prahovými hodnotami zahrnují veřejné smlouvy na úrovni či nad hodnotovými prahy stanovenými směrnicemi Evropské unie pro zadávání veřejných zakázek (EU procurement directives). Nad těmito prahy platí plný režim zadávání EU, včetně povinného zveřejnění na platformě TED (Tenders Electronic Daily), standardizovaných postupů zadávání, podrobných požadavků na transparentnost a přístupu k celoevropským opravám. Zakázky nad prahovými hodnotami představují nejvíce regulovanou a nejviditelnější část veřejného zadávání v EU, přičemž na platformě TED je každoročně zveřejněno přibližně sto osmdesát tisíc oznámení o zakázkách ve všech členských státech a typech zakázek.

Zelené veřejné zadávání (GPP)

Zelené veřejné zadávání (GPP) je praxí začleňování environmentálních kritérií do rozhodnutí o veřejných nákupech s cílem snížit dopad na životní prostředí a podpořit cíle udržitelnosti. GPP se stalo hlavním tématem politiky zadávání veřejných zakázek Evropské unie (EU) v rámci širšího závazku Evropského zeleného údělu k klimatické neutralitě do roku 2050 a Akčního plánu pro oběhové hospodářství. Politika EU stále častěji stanovuje základní environmentální požadavky pro konkrétní kategorie zadávání a zároveň povzbuzuje členské státy a zadavatele, aby v případech, kde místní podmínky podporují větší ambice, šli nad rámec minimálních požadavků.

Specifické pro zemi

Pobaltské státy

Centralizētie iepirkumi (lotyšské centralizované zakázky)

Centralizētie iepirkumi je lotyšský termín pro centralizované veřejné zadávání, označující rámcové dohody provozované Lotyšskou centrální nákupní kanceláří (Latvian Centralised Purchasing Office) a podobnými centralizovanými nákupními orgány jménem více následných veřejných zadavatelů. Centralizované zadávání agreguje poptávku napříč lotyšským veřejným sektorem pro běžné zboží a služby, zajišťuje lepší podmínky díky úsporám z rozsahu a současně snižuje administrativní zátěž jednotlivých zadavatelů. Centrální přístup je zvláště důležitý v Lotyšsku vzhledem k relativně malé velikosti země a odpovídající fragmentaci poptávky jednotlivých zadavatelů.

CVP IS (Centrální IS veřejných zakázek Litvy)

CVP IS (Centrinė Viešųjų Pirkimų Informacinė Sistema) je centrální elektronická platforma pro veřejné zakázky Litvy. CVP IS slouží jako národní elektronická platforma pro zadávání veřejných zakázek, zpracovává zveřejňování oznámení o zakázkách, řízení výběrových řízení a elektronické procesy zadávání napříč litevským veřejným sektorem. Systém provozuje Úřad pro veřejné zakázky Litvy a je přístupný na doméně cvpp.lt. CVP IS zpracovává podstatnou většinu aktivit veřejného zadávání v Litvě a poskytuje standardizovanou infrastrukturu, která podporuje jak zadavatele, tak dodavatele.

EIS (Elektronický zadávací systém)

EIS (Elektroniskā Iepirkumu Sistēma) je centralizovaný elektronický zadávací systém Lotyšské republiky. EIS slouží jako národní platforma pro zveřejňování oznámení o veřejných zakázkách, řízení výběrových řízení a provádění elektronického zadávání v lotyšském veřejném sektoru.

Iepirkumi (Lotyšské veřejné zakázky)

Iepirkumi je lotyšské slovo označující zadávání veřejných zakázek; vztahuje se jak na činnost získávání zboží, služeb a stavebních prací, tak na konkrétní smlouvy vzniklé v zadávacích řízeních.

IUB (Iepirkumu Uzraudzības Birojs)

IUB, zkratka pro Iepirkumu Uzraudzības Birojs, je lotyšský Úřad pro dohled nad veřejnými zakázkami, dozorový orgán odpovědný za kontrolu souladu veřejných zakázek v Lotyšsku. IUB funguje jako státní instituce pod Lotyšským ministerstvem financí, s právně stanovenými povinnostmi zahrnujícími monitorování zadávacích řízení, projednávání stížností v zadávacích řízeních, poskytování pokynů k zadávací praxi a podporu celkové integrity zadávání. IUB je hlavním kontaktním místem pro záležitosti týkající se veřejných zakázek v Lotyšsku.

Malé veřejné zakázky (Latvia Small-value Procurement)

Mazās vērtības iepirkumi je lotyšský termín pro veřejné zakázky malé hodnoty, pokrývající smlouvy pod stanovenými hodnotovými prahy, na které se vztahují zjednodušené zadávací postupy. Režim pro zakázky malé hodnoty existuje proto, že uplatnění plných postupů pro zadávání veřejných zakázek u velmi malých smluv by bylo administrativně nepřiměřené a vytvářelo by režii převyšující přínosy intenzivního konkurenčního zadávání. Lotyšský rámec pro zakázky malé hodnoty umožňuje zadavatelům efektivně pořizovat rutinní zboží a služby při zachování základních principů transparentnosti a soutěže.

RHR (Riigihangete register)

RHR (Riigihangete register) je estonský registr veřejných zakázek a elektronická platforma pro zadávání zakázek. RHR slouží jako národní infrastruktura pro zveřejňování zakázek, podávání nabídek, hodnocení a správu smluv napříč estonským veřejným sektorem. Systém provozuje Estonské ministerstvo financí a je přístupný na doméně riigihanked.riik.ee. RHR odráží širší silné stránky Estonska v digitálním vládnutí, přičemž jeho procesy zadávání jsou mezi nejvíce digitálně vyspělými v Evropské unii.

Riigihanked (estonské veřejné zakázky)

Riigihanked je estonský termín pro veřejné zakázky a zahrnuje veškerou formální nákupní činnost estonských státních, regionálních a obecních orgánů, podniků poskytujících služby veřejného zájmu a dalších subjektů podléhajících estonskému zákonu o zadávání veřejných zakázek.

Viešieji pirkimai (veřejné zakázky Litvy)

Viešieji pirkimai je litevský výraz pro veřejné zakázky, který zahrnuje veškeré formální zadávání zakázek litevskými státními, regionálními a obecními orgány, stejně jako podniky poskytující veřejné služby a další subjekty podléhající litevské legislativě o veřejných zakázkách. Litevské zadávání veřejných zakázek se řídí zákonem o veřejných zakázkách Litvy, který převádí směrnice Evropské unie (EU) o veřejných zakázkách do litevského národního práva. Litva je plnoprávným členem Evropské unie, přičemž zadávání nad prahovými hodnotami EU je pro dodavatele ze zemí EU přístupné formou přeshraniční účasti.

Spojené království

Contracts Finder (Spojené království)

Contracts Finder je starší vládní portál pro veřejné zakázky ve Spojeném království, provozovaný od února 2015 a stále dostupný. Od nabytí účinnosti Procurement Act 2023 dne 24. února 2025 se nové britské zakázky zveřejňují na Find a Tender a Contracts Finder zachovává pouze zadávací řízení zahájená podle předchozích pravidel. Pro dodavatele hledající práci v roce 2026 jde o archiv pro výzkum a o místo, kde sledovat dědictví smluv až do jejich udělení, nikoli o zdroj nových příležitostí.

Digital Outcomes and Specialists 7 (DOS 7)

Digital Outcomes and Specialists 7 (DOS 7, reference RM1043.9) je cesta veřejného sektoru Spojeného království k nákupu agilního digitálního dodání — celé týmy, jednotliví specialisté, realizační partneři a výzkumná zařízení pro uživatele. Spustil se 30. ledna 2026 a sloučil dvě dříve samostatné dohody, Digital Outcomes 6 a Digital Specialists and Programmes. Dohodu spravuje Government Commercial Agency (GCA), která nahradila Crown Commercial Service dne 1. dubna 2026.

Dynamický trh — Procurement Act 2023

Dynamický trh je seznam kvalifikovaných dodavatelů oprávněných ucházet se o budoucí zakázky podle Procurement Act 2023; tento seznam zůstává otevřený novým členům.

Konkurenční flexibilní postup — Procurement Act 2023

Konkurenční flexibilní postup umožňuje zadavateli navrhnout přiměřenou soutěž podle Procurement Act 2023 místo toho, aby automaticky následoval jednostupňový otevřený postup stanovený tímto zákonem.

Nákupy NHS

"NHS procurement" není jeden režim, ale dva. Klinické zdravotní služby v Anglii jsou od 1. ledna 2024 nakupovány podle Provider Selection Regime (PSR), mimo hlavní pravidla zadávání. Vše ostatní, co NHS nakupuje — léky, přístroje, vybavení, IT, provozní služby, agenturní personál, poradenství — se nakupuje podle Procurement Act 2023 jako kteroukoliv jinou veřejnou zakázku. To, která sada pravidel platí, určuje, kde je příležitost zveřejněna a jak je zadána.

Rámec G-Cloud

G-Cloud je rámec britské vlády pro nákup cloudového hostingu, cloudového softwaru a cloudové podpory. Funguje od roku 2012 v číslovaných iteracích; aktuální je G-Cloud 14 (RM1557.14), který byl prodloužen o šest měsíců a nyní končí 28. října 2026. Spravuje jej Government Commercial Agency (GCA), která nahradila Crown Commercial Service dne 1. dubna 2026, a jeho nástupce G-Cloud 15 je ve fázi přidělení.

Služba Find a Tender (FTS)

Find a Tender (FTS) je britská služba pro zveřejňování oznámení o veřejných zakázkách. Spustila se 1. ledna 2021 jako náhrada Tenders Electronic Daily pro oznámení Velké Británie po Brexitu a 24. února 2025 byla znovu spuštěna jako centrální digitální platforma vyžadovaná Procurement Act 2023. Nyní nese oznámení nad i pod prahovými hodnotami pro nové britské zakázky a obsahuje registraci dodavatelů, kterou zákon vyžaduje dokončit před podáním nabídky.

Spojené království — Assessment summary — Procurement Act 2023

Shrnutí hodnocení vysvětluje výsledek posouzení nabídky dodavatele podle Procurement Act 2023 ve Spojeném království a je poskytováno před oznámením o udělení smlouvy v příslušném soutěžním řízení.

Spojené království — Open framework — Procurement Act 2023

Otevřený rámec podle Procurement Act 2023 ve Spojeném království je schéma po sobě jdoucích rámcových dohod na podstatně stejných podmínkách, které poskytuje příležitosti novým dodavatelům přistoupit v určených bodech znovuotevření.

Vládní komerční agentura (GCA, dříve CCS)

Crown Commercial Service již nepůsobí pod tímto názvem. K 1. dubnu 2026 byla CCS sloučena s několika centrálními komerčními týmy Cabinet Office a vznikla Government Commercial Agency (GCA), trading fund a výkonná agentura Cabinet Office. GCA je nyní centrálním nákupním orgánem Spojeného království a všechny rámcové dohody, objednávky a smlouvy, které CCS uzavřela, byly převedeny beze změny a zůstávají platné.

Severské země

Avropa (švédské zadávání z rámcových dohod)

Avropa je švédský termín pro zadávání smluv na základě rámcových dohod ve veřejném zadávání. Tato činnost zahrnuje jednotlivá udělení smluv prováděná koncovými zadavateli ve švédském veřejném sektoru, kteří využívají rámcové dohody uzavřené v rámci předchozích konkurenčních zadávacích řízení. Avropa je pro švédské veřejné zadávání zásadní, protože Švédsko má jednu z nejrozvinutějších infrastruktur pro rámcové zadávání v Evropě a značná část veřejných zakázek ve švédském veřejném sektoru probíhá prostřednictvím využití rámcových dohod (call-off) namísto samostatných zadávacích postupů.

Doffin (norské veřejné zakázky)

Doffin, zkratka pro Database for offentlige innkjøp (Databáze veřejných zakázek), je národní portál Norska pro zveřejňování oznámení o veřejných zakázkách a řízení zadávacích postupů. Provozovaný Direktoratet for forvaltning og økonomistyring pod norským Ministerstvem pro místní samosprávu a regionální rozvoj, Doffin poskytuje komplexní přehled norské činnosti v oblasti veřejných zakázek. Norsko není členem Evropské unie (EU), ale účastní se Evropského hospodářského prostoru (EEA), přičemž směrnice EU pro zadávání veřejných zakázek se uplatňují prostřednictvím dohody o EHP a norské nadlimitní smlouvy jsou zveřejňovány jak na Doffin, tak na Tenders Electronic Daily (TED).

ESPD — Det fælles europæiske udbudsdokument (European Single Procurement Document) — Dánsko

ESPD (Det fælles europæiske udbudsdokument) — European Single Procurement Document používaný v Dánsku jako vlastnoruční prohlášení uchazeče o vylučovacích důvodech a výběrových kritériích při zadávání veřejných zakázek.

Fjársýslan Innkaup — Island

Fjársýslan Innkaup je poskytovatel služby uvedený na Ísland.is, který slouží jako zveřejněný kontaktní a podpůrný bod pro zveřejňování oznámení o veřejných zakázkách na Útboðsvefur.

HILMA (finské veřejné zakázky)

HILMA je finská národní služba oznamování veřejných zakázek, která poskytuje centrální platformu pro zveřejňování oznámení o veřejných zakázkách a podporuje zadávací řízení napříč finským veřejným sektorem. Provozované finským Ministerstvem hospodářství a zaměstnanosti, HILMA slouží jako primární infrastruktura pro zveřejňování finských veřejných zakázek. Finsko je plnoprávným členem Evropské unie (EU) a nadlimitní finské smlouvy jsou zveřejňovány jak v HILMA, tak v Tenders Electronic Daily (TED), čímž se podporuje monitorování dodavatelů na finské i celoevropské úrovni.

Julkisten hankintojen neuvontayksikkö (JHNY) — poradní jednotka, Finsko

Julkisten hankintojen neuvontayksikkö (JHNY) poskytuje bezplatné poradenské služby veřejným zadavatelům a spravuje informační portály hankinnat.fi a upphandling.fi.

Mercell (severská nákupní platforma)

Mercell je severská platforma pro zadávání veřejných zakázek se sídlem v severní Evropě, která se výrazně rozšířila napříč evropskými trhy a slouží jak veřejným zadavatelům, tak dodavatelům hledajícím informace o příležitostech v zadávání zakázek.

Rammeaftale (dohoda o rámci) — Dánsko

Rammeaftale (dohoda o rámci) — dánská forma veřejnoprávní smlouvy, která stanoví podmínky (cenu, množství) pro více budoucích smluv během vymezeného období, často zadávaná prostřednictvím výběrového řízení podle pravidel EU.

Statens standardavtaler (SSA) — Vzorové smlouvy (Norsko)

Statens standardavtaler (SSA) jsou standardizované šablony smluv publikované norským DFØ pro nákupy IT a většiny poradenských služeb ve veřejném sektoru.

TendSign (nordické e-výběrové řízení)

TendSign je nordická platforma pro elektronické zadávání veřejných zakázek, která podporuje postupy zadávání veřejných zakázek ve Švédsku a dalších nordických trzích. Provozovaná společností Visma Commerce, TendSign poskytuje elektronickou infrastrukturu, kterou zadavatelé mohou využít pro řízení zadávacích postupů od zveřejnění oznámení až po přidělení zakázky. Na rozdíl od národních portálů pro veřejné zakázky, jako jsou HILMA nebo Doffin, které provozují vládní subjekty, je TendSign komerční platformou, kterou si zadavatelé volí na základě jejích funkcí a integrace do širších nákupních pracovních toků.

Útboðsvefur — islandská platforma oznámení o veřejných zakázkách

Útboðsvefur je sdílená islandská platforma pro oznámení o veřejných zakázkách, která zahrnuje příležitosti vyhlašované veřejnými orgány včetně centrální vlády, obcí a podniků veřejného sektoru.

Evropské národní systémy

Acord Cadru — rámcová smlouva (Moldavsko)

Acord Cadru je typ postupu rámcové smlouvy uvedený na MTender, který zadavatelé používají podle zákona č. 131/2015; platforma zveřejňuje oznámení o takových postupech.

Affidamento diretto a sotto-soglia (Itálie) | Otnox

Pod prahy EU zadavatelé v Itálii nestanovují výchozí otevřená řízení. Článek 50 kode (2023) stanoví žebříček: přímé zadání do pevně stanovených částek, pak jednací řízení bez uveřejnění s minimem konzultovaných operátorů. Většina italských příležitostí pro kontrakty spadá do tohoto žebříčku; podmínkou je být pozván, nikoli napsat lepší nabídku.

Agentura pro veřejné zakázky (SPA) — Gruzie

Agentura pro veřejné zakázky (სახელმწიფო შესყიდვების სააგენტო, SPA) je centrální veřejný orgán Gruzie, který vydává metodické pokyny, školení a uživatelské příručky pro veřejné zakázky.

ANAC — Autorità Nazionale Anticorruzione (Itálie)

ANAC je orgán, který dohlíží na veřejné zakázky v Itálii podle Knihy V D.Lgs. 36/2023. Pro dodavatele není vzdáleným hlídačem: spravuje databázi, která vydává kód výběrového řízení, vede rejstřík zaznamenávající vaše vyloučení, rozhoduje, kterým zadavatelům je povoleno vypisovat které soutěže, vybírá od vás poplatek u každé nabídky nad 150 000 EUR a může být požádána o stanovisko, zatímco je soutěž stále otevřená.

ARMEPS — arménský elektronický nákupní systém

ARMEPS je transakční e‑nákladový systém Arménie pro elektronické výběrové řízení: registraci dodavatelů, přípravu a podání elektronických nabídek a účast v elektronických aukcích.

Association Simap.ch — provozovatel platformy (Švýcarsko)

Association Simap.ch je nezisková organizace, která provozuje platformu simap.ch, vydává Všeobecné obchodní podmínky platformy a poskytuje online nápovědu a technickou podporu.

BBG‑Portal — Centrální přístupový portál ke službám BBG, Rakousko

BBG‑Portal je centrální přihlašovací a řízení práv BBG: jednou registrací mohou uživatelé spravovat profily a požadovat přístup k aplikacím BBG, jako je e‑Shop a e‑Reisen.

BDNCP — Národní databáze veřejných zakázek Itálie

BDNCP je národní databáze veřejných zakázek ANAC (ANAC) a páteř režimu digitalizace, který vstoupil v platnost 1. ledna 2024. Není to portál pro podávání nabídek: zadavatelé vyhlašují soutěže na certifikovaných platformách a tyto platformy komunikují s BDNCP. Nicméně právě zde probíhá právní zveřejnění, zde jsou uložená oficiální data a odtud pocházejí otevřená data a přehledy ke každé zakázce.

Biuletyn Zamówień Publicznych (BZP) — Polsko

Biuletyn Zamówień Publicznych je oficiální registr, kde polští zadavatelé zveřejňují oznámení o zakázkách pod hranicemi EU. Spravuje jej Public Procurement Office a nyní je součástí Platforma e‑Zamówienia. Pokud polský veřejný subjekt nakupuje mezi 170 000 zł a prahem EU, musí se tam příležitost zákonně objevit.

Bundesbeschaffung GmbH (BBG) — Federální nákupní agentura, Rakousko

Bundesbeschaffung GmbH (BBG) je rakouská federální nákupní společnost, která provozuje transakční nástroje (e‑Shop, e‑Reisen), zveřejňuje smlouvy a uvádí časté veřejné zakázky.

CIG — Identifikační kód zakázky (Itálie)

CIG je kód, který identifikuje zadávací řízení — přesněji položku (lot) — v národní databázi ANAC. Nic se bez něj nehýbe: právní zveřejnění oznámení probíhá přes databázi, která ho vydává, platby podle smlouvy jej musí nést a poplatek placený ANAC se vůči němu vypočítává. Od 1. ledna 2024 se již nepožaduje samostatným formulářem ANAC, ale vydává se prostřednictvím certifikovaných digitálních nákupních platforem.

Commission des Soumissions — Komise pro nabídky, Lucembursko

Konzultativní komise zřízená při Ministry of Mobility and Public Works, která přezkoumává stížnosti v oblasti veřejných zakázek a vydává nezávazná stanoviska zadavatelům v Lucembursku.

Contrato menor (Španělsko) — režim drobných smluv

Contrato menor je nízkonákladová španělská veřejná smlouva, kterou lze zadat přímo bez soutěže a bez řízení. Kompenzací jsou přísné limity: stropy hodnoty, roční strop bez prodloužení, písemné odůvodnění, že předmět nebyl rozdělen, a zpětné čtvrtletní zveřejnění. Na ni nelze podat nabídku — avšak jejich zveřejněné záznamy patří k nejcennějším datovým sadám o trhu, které Španělsko produkuje.

Crnogorski elektronski sistem javnih nabavki (CEJN) — Černá Hora

CEJN je národní elektronický systém veřejných zakázek Černé Hory, který poskytuje centralizovanou databázi a platformu pro elektronické zveřejňování postupů a podávání nabídek.

Cyprus e‑PPS (systém e‑zakázek)

Cyprus e‑PPS je oficiální webová aplikace pro e‑zadávání veřejných zakázek Kyperské republiky, zabezpečená interoperabilní platforma poskytující integrované elektronické postupy a zdroje pro veřejné zadávání.

DC1 a DC2 — francouzské formuláře kandidatury

DC1 a DC2 jsou francouzské formuláře používané v zadávání veřejných zakázek k předložení kandidatury dodavatele, odděleně od jeho technické a obchodní nabídky.

DCE — Dossier de consultation des entreprises

DCE je soubor dokumentů vysvětlující francouzskou veřejnou zakázku, jak na ni reagovat a za jakých podmínek bude plněna.

Department of Contracts (Malta)

Department of Contracts je centrální vládní orgán pro veřejné zakázky na Maltě; poskytuje národní směrnice v oblasti zadávání zakázek, správu ePPS a zákaznickou podporu pro zadavatele i dodavatele.

Direktorat za politiku javnih nabavki — Direktorát pro politiku veřejných zakázek (Černá Hora)

Direktorát za politiku javnih nabavki je vládní ředitelství Černé Hory, které vydává pokyny k zadávání, informace o školeních a odkazy na e‑zadávací portál CEJN.

Document unique de marché européen (DUME) — Evropský jednotný dokument pro zadávání, Lucembursko

Elektronické vlastnoruční prohlášení používané v lucemburském veřejném zadávání, založené na modelu EU, které nahrazuje určité veřejné osvědčení k prokázání souladu s vyloučením a výběrovými kritérii.

DUAE — Documentul Unic de Achiziție European (Rumunsko)

Rumunsko — DUAE (Documentul Unic de Achiziție European): elektronické prohlášení dodavatele generované v SEAP a používané zadavateli k předložení a posouzení informací o kvalifikaci.

e-aukcija — e-Auction (Bosna a Hercegovina)

Elektronická aukční fáze v procesu veřejných zakázek Bosny a Hercegoviny umožňující uchazečům po počátečním hodnocení předložit nižší ceny nebo zlepšené hodnoty, prováděná prostřednictvím systému e-Nabavke.

e-JN (Elektronsko javno naročanje) — Slovinsko

e-JN je oficiální slovinský elektronický portál pro zadávání veřejných zakázek pro zveřejňování oznámení, zpřístupnění e‑ESPD formuláře a registračních odkazů pro dodavatele a zadavatele.

e-Nabavke — BH e-Procurement Portal (Bosna a Hercegovina)

Národní elektronický informační systém veřejných zakázek v Bosně a Hercegovině pro zveřejňování oznámení o zakázkách, poskytování CPV kódů, otevřených dat, mobilní aplikace a kontaktních údajů Agentury.

E‑Prokurimi — kosovská platforma elektronického zadávání zakázek

E‑Prokurimi je národní elektronická platforma pro zadávání zakázek v Kosovu, vlastněná a provozovaná Komisioni Rregullativ i Prokurimit Publik (KRPP), podporující publikaci oznámení a transakce.

e‑Vergabe — elektronické zadávání v Německu

e‑Vergabe označuje elektronické zadávání v Německu a zároveň se objevuje v názvech platforem používaných k publikaci soutěží a přijímání nabídek.

Elektronički oglasnik javne nabave Republike Hrvatske (EOJN RH) — Elektronická platforma veřejných zakázek, Chorvatsko

Elektronički oglasnik javne nabave Republike Hrvatske (EOJN RH) je oficiální chorvatská elektronická platforma používaná zadavateli a ekonomickými subjekty k publikaci a provádění postupů veřejných zakázek.

Elektronikus Közbeszerzési Rendszer (EKR) — Elektronický systém zadávání veřejných zakázek, Maďarsko

Maďarský Elektronikus Közbeszerzési Rendszer (EKR) je národní elektronická platforma podporující zveřejňování, vyhledávání a automatické oznámení o oznámeních veřejných zakázek.

ePPS — Elektronický systém veřejných zakázek (Malta)

Maltský Elektronický systém veřejných zakázek (ePPS) je vládní portál, kde zadavatelé zveřejňují výzvy k podání nabídek a ekonomičtí operátoři odesílají elektronické odpovědi na nabídková řízení.

ESIDIS (ΕΣΗΔΗΣ) — Řecko

ESIDIS (ΕΣΗΔΗΣ) je integrovaný informační systém veřejných zakázek Řecka, prezentovaný jako jednotný portál s odlišnými podsystémy pro dodávky a služby a pro veřejné stavební práce.

ESJN — Elektronický systém pro veřejné zakázky (Severní Makedonie)

ESJN (Електронски систем за јавни набавки) je oficiální webový systém Severní Makedonie, který umožňuje zadavatelům a ekonomickým subjektům provádět a přistupovat k řízením veřejných zakázek elektronicky.

FVOE — Virtuální spis hospodářského subjektu

FVOE je virtuální spis vedený v národní databázi Národního protikorupčního úřadu (ANAC), prostřednictvím kterého zadavatel ověřuje, že na vás nejsou uplatněny zákazy vyloučení a že splňujete požadavky, které jste deklarovali. Nahradil AVCPass a ve své současné verzi nahradil i PassOE. Pokud je průběžně aktualizován, odstraňuje většinu shromažďování osvědčení, které dříve následovalo po každém udělení zakázky.

Ge‑GP — jednotný elektronický systém veřejných zakázek (Gruzie)

Ge‑GP (სახელმწიფო შესყიდვების ერთიანი ელექტრონული სისტემა) je jednotná gruzínská platforma pro zadávání veřejných zakázek, která hostí oznámení, transakční moduly a uživatelské příručky pro elektronické zadávání.

Geschiktheid, selectie and gunning — nizozemské hodnocení výběru a zadání

Nizozemské zadávání veřejných zakázek rozlišuje požadavky na způsobilost (geschiktheid), výběr mezi způsobilými uchazeči (selectie) a kritéria pro zadání (gunning), která slouží k hodnocení samotných nabídek.

gnumner.minfin.am — Oficiální portál veřejných zakázek (Ministerstvo financí)

gnumner.minfin.am je veřejný portál Ministerstva financí, který zveřejňuje oznámení o zadávání veřejných zakázek, zákony, rozhodnutí ve věci stížností, seznamy vyloučených dodavatelů a další oficiální informace o zadávání zakázek.

Italský zákon o veřejných zakázkách (D.Lgs. 36/2023)

Zákonný dekret č. 36 ze dne 31. března 2023 je platný kodex veřejných zakázek v Itálii. Vstoupil v platnost 1. dubna 2023, jeho ustanovení nabyla účinnosti 1. července 2023 a téhož dne byl zrušen předchozí kodex D.Lgs. 50/2016. Část kodexu týkající se digitalizace nabyla účinnosti až 1. ledna 2024, proto se italské zadávání veřejných zakázek změnilo dvakrát během osmnácti měsíců. Většina italských pokynů dostupných online stále popisuje zrušený kodex z roku 2016.

KIMDIS (ΚΗΜΔΗΣ) — Řecko

KIMDIS (ΚΗΜΔΗΣ) je pojmenovaná součást na portálu ESIDIS, která je zmiňována v oznámeních; je prezentována jako samostatný prvek subsystému podléhající technickým aktualizacím a změnám registrace uživatelů.

Klasifikace podniků (Španělsko) — dodavatel

Clasificación je státem nebo regionem vydaný certifikát, který zařazuje společnost do skupiny, podskupiny a finanční kategorie. Tam, kde je vyžadován, nahrazuje prokazování solventnosti pro každou smlouvu zvlášť. U španělských stavebních zakázek v odhadované hodnotě €500,000 nebo více nejde o alternativu — je to předpoklad. Firmy z EU a EHP jsou osvobozeny z povinnosti jej mít, což je menší výhoda, než jak to zní.

Krajowa Izba Odwoławcza (KIO) — odvolací komora

Krajowa Izba Odwoławcza je orgán, který projednává odvolání proti rozhodnutím polských zadavatelů veřejných zakázek. Odvolání — odwołanie — musí být podáno během dnů, nikoli týdnů, a je s ním spojen poplatek ve výši 7 500 až 20 000 zł splatný předem. Pokud Komora rozhodne proti vám, lze do 14 dnů podat další žalobu ke Sąd Okręgowy w Warszawie, který jedná jako soud pro veřejné zakázky.

Kvalifikace zadavatelů (Itálie)

Od kodexu z roku 2023 italský veřejný orgán nemůže prostě rozhodnout o vyhlášení zakázky. Nad určité částky musí být kvalifikován u ANAC a zapsán v seznamu ANAC; sankce je absolutní: ANAC nevydá identifikační kód zakázky (CIG) zadavateli, který není kvalifikovaný. Toto jediné pravidlo přesunulo velkou část italských veřejných zakázek od malých zadavatelů k kvalifikovaným orgánům a centrálním nákupním orgánům.

Lokalizace (local content requirement, Ukrajina)

Lokalizace není preference, za kterou byste získali body — je to podmínka způsobilosti. Pro vymezený seznam strojů, vozidel a kolejových vozidel v hodnotě 200 000 UAH a více může ukrajinský zadavatel nakoupit pouze zboží, jehož míra lokalizace výroby dosahuje procenta, které každý rok roste. V roce 2026 je to 30 %. Pokud je váš produkt na seznamu a není v registru potvrzené lokalizace ministerstva, nemůžete být zadavatelem oceněni smlouvou.

MAPA — Marché à procédure adaptée

MAPA je francouzská veřejná zakázka zadávaná prostřednictvím přizpůsobeného postupu, přičemž konkrétní režim se řídí příslušnými pravidly zadávání.

MEPA a Consip – italské elektronické tržiště

Consip je italský národní centrální nákupní orgán, společnost zcela vlastněná Ministerstvem hospodářství a financí. MEPA je jedním z nástrojů, které provozuje na portálu Acquisti in rete: elektronické tržiště, kde firmy nabízejí zboží, služby a práce pod prahem EU a zadavatelé buď objednávají z katalogů, nebo vyhlašují žádost o nabídku (richiesta di offerta, RdO). Obě jsou často zaměňovány; rozdíl rozhoduje o tom, jak získáte zakázky.

Minimální standardy odpovědného veřejného zadávání (Česká republika)

Minimální standardy OVZ jsou vládou doporučené minimální environmentální a sociální standardy pro vybrané zboží a služby, publikované spolu s modelovými zněními zadávacích a smluvních dokumentů.

MTender — národní elektronický zadávací systém (Moldavsko)

MTender (SIA RSAP) je státní automatizovaný registr a portál veřejných zakázek Moldavska, kombinující webový portál a otevřená data centrálního útvaru pro elektronické zadávací procesy.

Nachprüfungsverfahren — německé přezkumné řízení ve veřejných zakázkách

Nachprüfungsverfahren je formální přezkum způsobilého německého zadávacího řízení provedený Vergabekammer a zahájený podáním žádosti, nikoli běžným dotazem dodavatele.

NEN — Národní elektronický nástroj (Česká republika)

NEN (Národní elektronický nástroj) je národní elektronický nástroj České republiky uvedený na centrálním portálu, který se používá k provozování elektronických zadávacích řízení a školení.

Office of Government Procurement (OGP) — Irsko

Centrální úřad pro veřejné zadávání a Centrální nákupní orgán (CPB) v Irsku, OGP stanovuje národní politiku zadávání, vytváří rámcové dohody a radí veřejným orgánům a dodavatelům.

Opravný dekret (D.Lgs. 209/2024)

D.Lgs. 209 ze dne 31. prosince 2024 je opravný dekret ke Zákonu o veřejných zakázkách z roku 2023. Byl zveřejněn v Gazzetta Ufficiale č. 305 ze dne 31. prosince 2024 a nabyl účinnosti téhož dne. Jeho 97 článků mění nebo vkládá přibližně sedmdesát článků zákona a přepisuje více než dvacet jeho příloh. Pro uchazeče se věcné změny soustřeďují na revizi cen, subdodávky, pracovní ustanovení a požadavky na účast.

Otevřené soutěže s Особливості (Ukrajina)

Jedná se o konkurenční řízení, pod které dnes spadá téměř každé ukrajinské veřejné zadávání. Jde o otevřené soutěže, jak je popisuje zákon, avšak harmonogram, důvody pro zamítnutí a pravidla smlouvy byly přepsány vládními Особливості uplatňovanými v době válečného stavu. Mechanika se zásadně změní 1. září 2026, proto ověřte, podle které verze pravidel byl váš tendr vyhlášen.

PCAP a PPT (Španělsko) — závazné dokumenty

Angličtina sbalí španělský zadávací balík do pojmu „tender documents“. Španělské právo to nedělá. Španělské zadávání řídí dva oddělené, samostatně schvalované a samostatně závazné nástroje: PCAP, který stanoví právní a obchodní pravidla, a PPT, který definuje technické plnění. Vědět, v kterém z nich se pravidlo nachází, určuje, kdo jej napsal, jak lze provést jeho změnu a jak jej napadnout.

Perfil de contratante (ES) — profil zadavatele

Perfil de contratante je internetové místo, na kterém musí španělský zadavatel zveřejňovat veškeré informace týkající se své zadávací činnosti. Nejedná se o pro dodavatele určenou stránku „buyer profile“, ale o právně vymezené místo publikace: podle LCSP je právě zveřejnění tam tím, co činí zadávací úkon účinným, a nedodržení zveřejnění může vést k neplatnosti smlouvy. Článek 63 stanoví rozsáhlý, položkový minimální obsah, který se musí objevit.

PLACSP — státní platforma veřejných zakázek

PLACSP je státní elektronická platforma, na které španělské zadávající orgány zveřejňují svůj profil zadavatele. Každý zadavatel ve státním sektoru musí svůj profil hostovat tam a nikde jinde a každé autonomní společenství musí do něj zasílat své výzvy a výsledky. Je to nejbližší věc, kterou Španělsko má k jednotnému národnímu toku oznámení o zakázkách — jde však o hostingovou a agregační službu, nikoli o úplný archiv každého regionálního spisu.

Plataforma de contractació del sector públic — Veřejná nákupní platforma (Andorra)

Národní systém určený v Reglament k hostování a provozování elektronických služeb pro zveřejňování a šíření informací o veřejných zakázkách v Andoře (článek 49).

Platforma e‑Zamówienia — polská národní platforma

Platforma e‑Zamówienia na ezamowienia.gov.pl je státní systém, prostřednictvím kterého polské zadavatelské orgány zveřejňují oznámení a přijímají nabídky. Provozuje jej Úřad pro veřejné zakázky (UZP) ve spolupráci s Ministerstvem digitalizace a je zdarma k používání. Jeho předchůdce, miniPortal, nepřijímá nová řízení od 1. ledna 2023, avšak stále se dobře indexuje ve vyhledávání, což zaskočí nováčky.

Portal BASE — BASE public contracts portal (Portugalsko)

Portal BASE centralizuje oficiální informace a publikace o zadávání veřejných zakázek v Portugalsku a poskytuje vyhledatelné oznámení, záznamy o smlouvách, údaje o zadavatelích a statistické ukazatele pro všechny regiony.

Profil d’acheteur — francouzská platforma pro zadávání

Profil d’acheteur je elektronická platforma, kterou francouzský zadavatel používá k zpřístupnění dokumentů konzultace a k přijímání kandidatur a nabídek.

Prozorro (ukrajinský systém veřejných zakázek)

Prozorro je jednotný elektronický systém zadávání veřejných zakázek na Ukrajině: jedna centrální databáze provozovaná státem, obklopená komerčními front-endy nazývanými autorizovaná elektronická tržiště. Zadavatelé zveřejní jednou a oznámení se objeví všude; dodavatelé však na centrálním webu vůbec nemohou podávat nabídky. Vyberete si tržiště, zaregistrujete se tam a podáte přes něj — to je část, která většinu nováčků překvapí.

Prozorro.Market / elektronický katalog

Elektronický katalog je druhý zákonný způsob, jakým ukrajinský zadavatel může nakupovat zboží nad prahovou hodnotu pro výběrová řízení — trvalý soubor předkvalifikovaných dodavatelů, od nichž zadavatel vyžaduje cenové nabídky místo vyhlášení výběrového řízení. Kvalifikace je bezplatná, trvá po dobu oznámení, pod kterým byla učiněna, a jakmile jste zařazeni, systém vám automaticky zasílá požadavky zadavatelů.

Publikus Szerződéstár — Veřejný rejstřík smluv, Maďarsko

Publikus Szerződéstár je sekce EKR, která zveřejňuje uzavřené veřejné smlouvy a související záznamy, poskytuje vyhledatelné záznamy smluv a souhrnné statistiky.

Rażąco niska cena — polské zadávací právo

Rażąco niska cena je polské pravidlo o abnormálně nízkých cenách, uvedené v art. 224 Prawo zamówień publicznych. Pokud je vaše celková cena alespoň o 30 % nižší než odhad zadavatele zvýšený o DPH, nebo nižší než průměr ostatních nabídek, zadavatel vám musí písemně požádat o odůvodnění. Důkazní břemeno je výslovně na vás a slabá odpověď vede k vyřazení nabídky.

Recurso especial en materia de contratación

Recurso especial je španělský předjudiciální opravný prostředek v oblasti zadávání: bezplatné, nepovinné odvolání k nezávislému správnímu orgánu, které může před podpisem smlouvy zrušit oznámení, pliegos, vyloučení nebo rozhodnutí o zadání. Je rychlé v obou směrech — 15 pracovních dnů na podání a rozhodnutí v řádu týdnů. Pravidla o tom, kdy pozastavuje řízení, a o tom, co ztrácíte tím, že nejprve podáte nabídku, rozhodují ve většině případů dříve, než se dostane na meritum.

Register osôb so zákazom — Slovensko

Register osôb so zákazom je informační systém ÚVO, který obsahuje údaje o hospodářských subjektech, jimž byl uložen zákaz účasti v zadávání veřejných zakázek.

Registrace ekonomického subjektu (Εγγραφή Οικονομικού Φορέα)

Registrace (Εγγραφή Οικονομικού Φορέα) vytváří záznam o organizaci v Cyprus e‑PPS shromažďováním identifikačních údajů společnosti, kontaktních údajů a klasifikačních informací k použití v portálu.

Registro Unico dei Fornitori (Jednotný registr dodavatelů) — San Marino

Centrální registr spravovaný ASE‑CC SpA; firmy se registrují přes portál Camera di Commercio k zadání informací požadovaných pro účast ve veřejných zakázkách.

Regjistrimi i operatorëve ekonomikë në SPE (Economic operator registration in SPE) — Albánie

Regjistrimi i operatorëve ekonomikë në SPE je krok zápisu podle pokynů APP, který umožňuje ekonomickým operátorům přístup k dokumentům zadávacího řízení a podávání elektronických nabídek přes SPE.

Regjistrimi i operatorit ekonomik — registrace ekonomického operátora v e‑Prokurimi (Kosovo)

Regjistrimi i operatorit ekonomik vytváří uživatelský účet ekonomického operátora (Admin OE) v kosovském systému e‑zadávání, poskytuje organizaci přístup k příjmu dokumentů a funkcím platformy po aktivaci.

ROLECE (Španělsko) — Registr uchazečů a klasifik.

ROLECE je státní rejstřík, který eviduje skutečnosti, jež španělský zadavatel potřebuje k tomu, aby vás přijal jako uchazeče: právní subjektivitu, plné moci, profesní oprávnění, údaje o solventnosti, klasifikaci a případné zákazy účasti v zadávání. Zápis je obecně dobrovolný, avšak povinný pro zjednodušené veřejné řízení. Autonomní společenství mohou vést vlastní ekvivalentní rejstříky, jejichž účinek končí na regionální hranici.

SEAP — Sistemul Electronic de Achiziţii Publice (Rumunsko)

Rumunsko — SEAP (Sistemul Electronic de Achiziţii Publice): národní veřejně prospěšný IT systém používaný k elektronickému provádění postupů zadávání veřejných zakázek, provozovaný Autoritatea pentru Digitalizarea României.

simap.ch — švýcarská platforma pro veřejné zakázky (Švýcarsko)

simap.ch je platforma Švýcarské konfederace pro zveřejňování oznámení veřejného sektoru, zadávací dokumentace, sekcí otázek a odpovědí a tam, kde je to umožněno, elektronického podávání nabídek.

Sistemi i Prokurimit Elektronik (Electronic Public Procurement System) — Albánie

Sistemi i Prokurimit Elektronik (SPE) je systém hostovaný APP, který zadavatelé používají k vytváření, doplňování a archivaci řízení a oznámení o veřejných zakázkách.

Smlouvy SARA / harmonizované režimy (Španělsko) | Otnox

SARA (sujetos a regulación armonizada) je španělské označení pro smlouvu, jejíž odhadovaná hodnota dosahuje prahů EU a která proto spadá pod harmonizovaný režim. Není to pouze „nad prahem“: španělské právo k tomuto označení váže vlastní důsledky a vylučuje z něj několik kategorií smluv bez ohledu na jejich hodnotu. To, zda je smlouva SARA, určuje, kde se inzeruje, jak dlouho je na odpověď, a zda ji vůbec někdy uvidíte na TED (Tenders Electronic Daily).

SWZ (Specifikace podmínek zakázky)

SWZ je dokument, který definuje polské zadání: co se kupuje, kdo může podávat nabídky, jak jsou nabídky hodnoceny a za jakých smluvních podmínek. Neobvykle není jeho obsah ponechán šabloně — články 134 a 281 zákona Prawo zamówień publicznych vypočítávají zákonem stanovený minimální seznam povinného obsahu. To proměňuje chybějící položku z nepříjemnosti v porušení, které můžete pojmenovat a napadnout.

TenderNed — nizozemská platforma pro zadávání veřejných zakázek

TenderNed je nizozemský vládní systém pro zadávání veřejných zakázek, který kombinuje platformu pro zveřejňování oznámení a aplikaci pro elektronické vedení zadávacích řízení.

Tendrová dokumentace (Ukrajina)

Tendrová dokumentace je kompletní soubor pokynů zadavatele pro ukrajinský tendr: co nakupuje, kdo může podávat nabídky, jaké důkazy požaduje, jak bude hodnotit a jakou smlouvu podepíšete. Článek 22 zákona č. 922‑VIII stanoví 19 položek, které musí obsahovat; válečný stav a Особливості přidávají několik dalších. Je zveřejněna zdarma s oznámením a zároveň má nejkratší lhůtu pro napadení.

Tryb podstawowy — polský základní režim

Tryb podstawowy je postup, který polští zadavatelé používají pro zakázky pod prahem EU. Nejde o jeden postup, ale o tři: čl. 275 dává zadavateli na výběr mezi zadáním bez jednání, vyhrazením možnosti jednat a vedením jednání jako součástí postupu. Která varianta platí mění, zda je vaše první cena konečná, takže je to první věc, kterou si přečtěte v oznámení.

Úrad pre verejné obstarávanie (ÚVO) — Slovensko

Úrad pre verejné obstarávanie (ÚVO) je centrálním orgánem pro veřejné zakázky na Slovensku; poskytuje dohled, zveřejňuje oznámení a nabízí elektronické služby a registry veřejných zakázek.

Úřad pro veřejné zakázky (БЈН) — Severní Makedonie

Úřad pro veřejné zakázky (БЈН) je centrální správní orgán v rámci Ministerstva financí Severní Makedonie, zodpovědný za koordinaci, monitorování a podporu národního systému veřejných zakázek.

Úřad veřejných zakázek (UZP) – Polský regulátor

Urząd Zamówień Publicznych (UZP) je centrálním orgánem pro veřejné zakázky v Polsku, kterému předsedá Prezes UZP. Vydává směrnice, připravuje vzorové dokumenty, provozuje Biuletyn Zamówień Publicznych a Platforma e‑Zamówienia, dohlíží na postupy a podává zprávy o trhu. Co nedělá, je rozhodovat ve vašem sporu — tím rozhoduje Krajowa Izba Odwoławcza, a rozdíl je důležitý, pokud běží lhůta.

Wadium a zabezpečení plnění smlouvy

Wadium je záloha, kterou může polský zadavatel požadovat spolu s vaší nabídkou; zabezpieczenie należytego wykonania umowy je záruka, kterou může požadovat před podpisem smlouvy. Ani jedno není automatické — obě jsou volbou, kterou zadavatel uvede v zadávací dokumentaci (SWZ). Zákon omezuje jejich výši na 3 % a 5 % z hodnoty, stanoví přípustné formy a přesně určuje, kdy zadavatel ponechá vaše prostředky.

Zákon 922‑VIII – veřejné zakázky Ukrajiny

Zákon 922‑VIII ze dne 25. prosince 2015 je základním právním předpisem pro veškeré ukrajinské veřejné zakázky. Stanoví, kdo je zadavatel, hodnotové prahy, při kterých se uplatňuje, postupy, odvolací řízení k Protimonopolnímu výboru a pravidlo místního obsahu. Během válečného stavu je většina jeho procesních mechanismů nahrazena vládními Особливості — avšak definice, odvolací systém a pravidlo lokalizace zůstávají součástí zákona.

Zákon o veřejných zakázkách (PZP) — Polský zákon

Prawo zamówień publicznych, zákon ze dne 11. září 2019, je právní předpis, který upravuje veřejné nákupy v Polsku. Platí, když veřejný zadavatel nakupuje zboží, služby nebo práce v hodnotě nejméně 170 000 zł netto — částka, která se od 1. ledna 2026 zvýšila ze 130 000 zł. Téměř každé polské oznámení o zakázce odkazuje na tento zákon podle čísla článku, takže znát, které články zadavatele zavazují, je rozdíl mezi čtením oznámení a jeho pochopením.

АМКУ — antimonopolní výbor Ukrajiny (odvolací orgán)

Antimonopolní výbor Ukrajiny (АМКУ, AMCU) je odvolacím orgánem pro zadávání veřejných zakázek. Stížnosti se podávají elektronicky přes Prozorro, poplatek činí 0,3 % z předpokládané hodnoty předmětu zakázky s dolní a horní hranicí, a rozhoduje o nich specializovaná Komise pro přezkum stížností do 10 pracovních dnů. Podání pozastavuje aukci a blokuje uzavření smlouvy — právě proto jsou lhůty přísné a neúprosné.

еЕЕДОП — bulharský elektronický ESPD dokončený v CAIS EOP (Bulharsko)

еЕЕДОП je bulharská elektronická implementace Evropského jednotného dokumentu o zadávání veřejných zakázek (ESPD), generovaná nebo přiložená v rámci CAIS EOP a podepsaná registrovanými uživateli systému.

Особливості (CMU 1178) — válečné zadávání

Особливості jsou nařízení Kabinetu ministrů, které stojí nad ukrajinským zákonem „O veřejných zakázkách“ a mění jeho aplikaci po dobu trvání válečného stavu a po dobu 90 dnů poté. Jsou to operativní pravidla pro téměř každé ukrajinské výběrové řízení, které uvidíte. Jsou rovněž neustále novelizovány — naposledy usnesením č. 957 ze dne 15. července 2026, které vstupuje v platnost dne 1. září 2026.

Спрощена закупівля (zjednodušené nákupy, Ukrajina)

Zjednodušené zadávání (simplified procurement) je rychlý, odlehčený konkurenční režim podle zákona určený pro smlouvy příliš malé na plné zadávací řízení, ale příliš velké na přímé zadání bez soutěže. Je definováno v článku 1(28) a provádí se podle článku 14. Důležité je v roce 2026 vědět, že během válečného stavu to není běžná nízkoprahová cesta — Особливості jej nahradily uvolněnějším režimem.

ЦАИС ЕОП — Centralised Automated Information System “Electronic Public Procurement” (Bulharsko)

ЦАИС ЕОП je centralizovaný automatizovaný informační systém Bulharska pro elektronické veřejné zakázky, který zadavatelé a uchazeči používají ke zveřejňování, správě a provádění zadávacích řízení.

Latinská Amerika

Acuerdo Marco (rámcová dohoda Latinské Ameriky)

Acuerdo Marco je španělský termín pro rámcové dohody ve veřejných zakázkách Latinské Ameriky, používaný v několika národních zadávacích systémech včetně Kolumbie, Mexika, Peru, Argentiny a dalších španělsky mluvících jurisdikcí. Acuerdos Marco jsou podobné rámcovým dohodám v zadávání EU, brazilským SRP rámcům a chilským Convenios Marco, s obecně srovnatelnými koncepty, avšak s národními odlišnostmi v konkrétních pravidlech, terminologii a provozním uplatnění. Porozumění strukturám Acuerdo Marco je nezbytné pro dodavatele operující napříč latinskoamerickými trhy, kde rámcové zadávání představuje významný obchodní objem.

AIU — Administrace, Nepředvídané a Zisk (Kolumbie)

AIU je jediné procento pokrývající režii, nepředvídané výdaje a zisk zhotovitele, aplikované navrch přímých nákladů. V anglicky vedených zadávacích řízeních není žádná ekvivalentní položka a ani kolumbijský zákon o zadávání veřejných zakázek ji výslovně nedefinuje — přesto se objevuje v rozpočtech stavebních prací, v rámcových objednávkách a rozhodujícím způsobem v daňovém řádu.

ARCE — Agencia Reguladora de Compras Estatales (Uruguay)

ARCE (Agencia Reguladora de Compras Estatales) je oficiální národní agentura pro veřejné zakázky Uruguaye a institucionální portál; zveřejňuje pokyny a odkazy na systémy jako SICE a RUPE.

Brazílie — ETP — Estudo Técnico Preliminar

Estudo Técnico Preliminar (ETP) je brazilská plánovací studie pro zadávání veřejných zakázek, která zkoumá veřejnou potřebu a možné řešení před vypracováním podrobných zadávacích dokumentů.

Brazílie — PNCP — Portal Nacional de Contratações Públicas

PNCP je národní portál pro zveřejňování informací o veřejných zakázkách v Brazílii podle Lei 14.133/2021. Centralizuje zveřejňování informací, které tento zákon vyžaduje.

Colombia Compra Eficiente (ANCP): národní agentura

Colombia Compra Eficiente je národní agentura pro zadávání veřejných zakázek: vytváří politiku, provozuje SECOP a Tienda Virtual, uzavírá národní rámcové dohody a přijímá povinné Documentos Tipo. Co nedělá, je řídit výběrová řízení jiných subjektů, rozhodovat o vítězi nebo projednávat námitky proti přidělení. Posílání vaší námitky agentuře nepozastavuje lhůty.

COMPR.AR — Elektronický systém zadávání zakázek a portál (Argentina)

COMPR.AR je národní argentinský elektronický systém zadávání zakázek; veřejný portál comprar.gob.ar zveřejňuje výzvy, podporuje předepsané elektronické postupy a slouží jako oficiální prostředek doručování.

Compras.gov.br (brazilský federální nákupní portál)

Compras.gov.br je transakčním systémem federální vlády Brazílie pro veřejné zakázky: místem, kde federální orgány provozují své elektronické zasedání výběrových řízení a kde mají dodavatelé registraci v SICAF. Systém se do října 2021 jmenoval ComprasNet a comprasnet.gov.br nyní pouze přesměrovává na gov.br/compras. Spravuje jej Secretaria de Gestão e Inovação (SEGES) Ministerstva řízení a inovací ve veřejných službách (MGI). Není to však místo, kde jsou brazilská výběrová řízení právně publikována: od Lei 14.133/2021 tuto roli plní PNCP.

Convenio Marco (Chile rámcová smlouva)

Convenio Marco (Chile Framework Agreement) je chilská struktura rámcových smluv provozovaná prostřednictvím ChileCompra, podporující efektivní odebírání zakázek (call-off) napříč chilskými zadavateli veřejného sektoru. Convenios Marco připomínají rámcové smlouvy v zadávání veřejných zakázek v EU a rámcové struktury SRP v brazilském zadávání, avšak mají specifické chilské charakteristiky odrážející místní správní tradice a infrastrukturu ChileCompra. Tato rámcová struktura zpracovává značnou část chilského veřejného zadávání, přičemž kumulativní výdaje prostřednictvím Convenios Marco dosahují stovek milionů amerických dolarů ročně v celém chilském veřejném sektoru.

Decreto 1082 de 2015 — kolumbijský dekret

Decreto 1082 de 2015 je jediný regulační dekret sektoru Národního plánování; jeho Kniha 2, Část 2, Titul 1 obsahuje operační mechaniku kolumbijských veřejných zakázek. Zatímco statut říká, jaké existují modality, tento dekret stanoví, jak každá z nich probíhá, které dokumenty musí existovat a kdy. Dekret je rovněž průběžně novelizován, takže článek, který jste četli loni, nemusí být platným zněním.

Dirección Nacional de Contrataciones Públicas — National Public Procurement Directorate (Paraguay)

Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP) je národní úřad pro zadávání veřejných zakázek v Paraguayi, který provozuje portál veřejných zakázek a poskytuje právní, školící a nástroje pro transparentnost.

Documento Base de Contratación (DBC), Bolívie

Standardizovaný dokument zadavatele vypracovaný zadávající entitou podle Modelo de DBC Órgano Rector, DBC stanoví technické požadavky, metody hodnocení a smluvní podmínky.

Estudios y documentos previos (Kolumbie)

Estudios y documentos previos jsou odůvodňující spis, který musí kolumbijský zadavatel vypracovat před otevřením zadávacího řízení: proč věc potřebuje, jakou má hodnotu, která modalita se použije a proč, jak bude nabídka hodnocena a zda je proces kryt obchodní dohodou. Jsou veřejné po celou dobu a jsou to nejranější a nejvíce užitečné dokumenty, které může uchazeč číst.

GUATECOMPRAS — guatemalský státní nákupní portál

Guatecompras je oficiální portál veřejných zakázek Guatemaly; Minfin a DIGAE jej provozují za účelem zveřejňování nákupních událostí, smluv a záznamů registrovaných dodavatelů pro veřejný sektor.

ChileCompra (chilský systém veřejných zakázek)

ChileCompra je centralizovaný chilský systém veřejných zakázek, který provozuje jednu z nejmodernějších a integrovaných infrastruktur veřejných zakázek v Latinské Americe. Spravovaný Dirección de Compras y Contratación Pública pod chilským Ministerstvem financí, ChileCompra postavilo Chile do role regionálního lídra v oblasti transparentnosti, efektivity a inovací ve veřejných zakázkách. Systém zprostředkovává převládající většinu chilské veřejné nákupní aktivity, od zadávání zakázek na federální úrovni až po nákupy místních samospráv.

Inscripción como proveedor del Estado — Registrace jako dodavatel státu (Panama)

Inscripción como proveedor del Estado je registrační proces na portálu PanamaCompra, kde fyzické osoby a firmy předkládají právní, daňové a kontaktní dokumenty k vytvoření záznamu dodavatele.

Invitación a cuando menos tres personas — Mexico

Omezené federální zadávací řízení, při němž zadavatel zve nejméně tři dodavatele; v elektronických případech může být účast omezená pouze na pozvané osoby prostřednictvím COMPRAS MX.

Ley 80 de 1993 — Obecný statut veřejných zakázek

Ley 80 de 1993 je kolumbijský obecný zákon o zadávání veřejných zakázek. Vymezuje, kdo se považuje za Státní subjekt (State Entity), co je státní smlouva a jaká výjimečná oprávnění má veřejný zadavatel vůči svému dodavateli. Mnohá původní procesní ustanovení byla nahrazena — výběrové modality a rejstřík uchazečů nyní upravuje Ley 1150 de 2007 — takže čtení pouze Ley 80 může být zavádějící.

Licitação (brazilské veřejné zakázky)

Licitação je portugalský termín pro formální soutěžní postup, který brazilský veřejný orgán musí provést před uzavřením smlouvy na dodávky zboží, poskytování služeb nebo práce. Od 30. prosince 2023 existuje pouze jeden obecný zákon: Lei 14.133/2021, který toho dne zrušil Lei 8.666/1993, zákon o pregão (Lei 10.520/2002) a ustanovení RDC z Lei 12.462/2011. Pravidla platí na federální, státní i municipální úrovni stejně a každý úkon, který zákon vyžaduje, musí být zveřejněn na Portal Nacional de Contratações Públicas (PNCP).

Mercado Público — chilské veřejné tržiště

Mercado Público je centrální chilské tržiště veřejných zakázek, platforma, na které chilští veřejní zadavatelé zveřejňují příležitosti k zadání a dodavatelé podávají nabídky v rámci širší infrastruktury systému ChileCompra. Mercado Público je dostupné na mercadopublico.cl a slouží jako hlavní vstupní bod pro účast na chilském veřejném zadávání. Platforma zpracovává oznámení o zakázkách, elektronické zadávací postupy, správu smluv a podpůrné funkce napříč celým spektrem chilských veřejných zadání.

Modalidade (typy brazilských zakázek)

Modalidade je typ postupu, který brazilský zadavatel používá k vedení licitação. Lei 14.133/2021 stanoví pět modalit: pregão, concorrência, concurso, leilão a diálogo competitivo (art. 28). Convite a tomada de preços, modalitami vázanými na hodnotu podle Lei 8.666/1993, přestaly pro nové řízení existovat k 30. prosinci 2023 a modalita se nyní volí podle povahy předmětu, nikoli podle odhadované hodnoty smlouvy.

Número de Operación Guatecompras (NOG) — identifikátor nákupní události

Número de Operación Guatecompras (NOG) je identifikátor přidělený nákupním událostem na Guatecompras a používá se v OCDS exportu platformy.

OECE — Organismo Especializado para las Contrataciones Públicas Eficientes (Peru)

OECE (Organismo Especializado para las Contrataciones Públicas Eficientes) je peruánská specializovaná agentura, která zveřejňuje předpisy o veřejných zakázkách, metodické pokyny a úložiště na své stránce Normativas y documentos.

ONCAE — Oficina Normativa de Contratación y Adquisiciones del Estado (Honduras)

Státní úřad v Hondurasu, který vydává pokyny k zadávání zakázek, dohlíží na uplatňování norem zadávání a zveřejňuje nástroje registrace dodavatelů a Plan Anual de Compras y Contrataciones (PACC).

PanamaCompra — Elektronický systém veřejných zakázek (Panama)

PanamaCompra V3 je národní elektronický portál veřejných zakázek Panamy používaný k registraci dodavatelů a správě záznamů dodavatelů na platformě veřejných zakázek.

Plataforma Digital de Contrataciones Públicas (COMPRAS MX) — Mexico

COMPRAS MX je elektronická platforma federální správy pro veřejné zakázky, která zveřejňuje convocatoria, hostí zadávací dokumenty a v případech elektronických řízení zajišťuje příjem elektronických nabídek.

Pregão (brazilská reverzní aukce)

Pregão je brazilská forma zadávacího řízení pro běžné zboží a služby, vedená jako reverzní aukce, v níž uchazeči snižují své ceny v postupných veřejných nabídkách. Od 30. prosince 2023 již nemá vlastní statut: Lei 10.520/2002 byla zrušena a pregão je definováno v Lei 14.133/2021 (arts. 6, XLI; 28, I; a 29). Je povinné pro běžné zboží a služby, může být hodnoceno pouze podle menor preço nebo maior desconto a na federální úrovni probíhá elektronicky na Compras.gov.br.

Registro de Proveedores (registr dodavatelů v SICOP) — Kostarika

Registro de Proveedores v rámci SICOP je centrální databáze dodavatelů v Kostarice, kterou mnoho zadavatelů používá ke kontrole způsobilosti poskytovatelů a k vyhledávání dodavatelů pro veřejné zakázky.

Registro de Proveedores del Estado (RPE) — Státní registr dodavatelů, Dominikánská republika

Oficiální registr dodavatelů spravovaný Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP), evidující fyzické i právnické osoby způsobilé nabízet zboží a služby veřejným subjektům.

Registro Único de Proveedores (RUP) — Jednotný registr dodavatelů, Ekvádor

Registro Único de Proveedores (RUP) je oficiální registr dodavatelů Ekvádoru na SERCOP, který eviduje údaje o dodavatelích, CPC kódy produktů a velikost společnosti používanou pro habilitaci státu.

RUP — Registro Único de Proponentes (Kolumbie)

RUP je Registro Único de Proponentes — registr uchazečů, ne dodavatelů — a vede jej obchodní komory, nikoli stát. Certifikát je „plena prueba“ pro zaznamenané zkušenosti a kapacity, což znamená, že subjekty od vás nemohou požadovat jejich opětovné prokázání. Pokud jej neobnovíte, zaniká každého dubna.

SECOP (kolumbijský portál veřejných zakázek)

SECOP (Sistema Electrónico de Contratación Pública) je kolumbijský elektronický systém zadávání veřejných zakázek, který poskytuje centrální platformu pro zveřejňování oznámení o zakázkách a řízení zadávacích řízení napříč kolumbijským veřejným sektorem.

SECOP II vs SECOP I (Kolumbie)

SECOP není jeden systém. SECOP I je pouze deska pro zveřejňování bez účtu uchazeče a bez kanálu pro podání; SECOP II je transakční platforma, kde dodavatelé mají účty, kladou otázky a podávají nabídky online. Považovat obě za jediný portál je nejběžnější chybou, které se zahraniční uchazeči v Kolumbii dopouštějí, a stojí je to zakázky.

SICOP — Sistema Integrado de Compras Públicas (Kostarika)

SICOP je elektronická platforma vlády Kostariky pro zadávání veřejných zakázek, kde veřejní zadavatelé zveřejňují procesy zadávání a přistupují k modulům katalogů, historických cen a registraci dodavatelů.

SRP (Systém registrace cen)

Sistema de Registro de Preços (SRP) je brazilský mechanismus rámcové smlouvy: konkurenční řízení zapisuje ceny, dodavatele a maximální množství do ata de registro de preços, proti kterému veřejné orgány později zadávají zakázky. Zachovává se v rámci Lei 14.133/2021 v čl. 82 až 86 a federálně je regulován Decreto 11.462/2023. Ata platí jeden rok a může být jednou prodloužena o stejnou dobu; přistoupení orgánů, které se nezúčastnily (praxe známá jako carona), je nyní omezeno výslovnými kvantitativními limity.

Trato Directo (přímé zadání Latinské Ameriky)

Trato Directo je latinskoamerický výraz pro přímé zadávání zakázek bez soutěžních zadávacích postupů, používaný v konkrétních situacích vymezených národním zadávacím právem, kde jsou soutěžní postupy nevhodné, neproveditelné nebo výslovně povolené jako výjimka.

TVEC — Tienda Virtual del Estado Colombiano

Tienda Virtual del Estado Colombiano je katalogový obchod, kde kolumbijské veřejné orgány zadávají objednávky v rámci národních rámcových dohod. Právně je součástí SECOP, avšak běží na samostatném softwaru na colombiacompra.coupahost.com a používá vlastní přihlašovací údaje. Do Tienda se nelze dostat podáním nabídky — nejprve získáte místo v rámcové dohodě v SECOP II.

Výběrové režimy Kolumbie — 5 postupů

Kolumbijští zadavatelé vybírají z pěti postupů: licitación pública, selección abreviada, concurso de méritos, mínima cuantía a contratación directa. Volba není svévolná — článek 2 Ley 1150 de 2007 stanoví uzavřené důvody pro vše kromě licitación, která je výchozí. Vědět, do kterého postupu spadáte, určuje lhůty, způsob bodování a zda má cena vůbec vliv.

Spojené státy

GSA Schedule (GSA)

GSA Schedule je rámcový program United States General Services Administration (GSA) pro federální zadávání veřejných zakázek, který poskytuje předkvalifikované skupiny dodavatelů, jež federální agentury mohou využít pro efektivní čerpání. Formálně nyní známý jako GSA Multiple Award Schedule, program pokrývá mnoho kategorií zboží a služeb používaných napříč federální vládou USA. Smlouvy v rámci GSA Schedule obvykle trvají pět let s možností opakovaného prodloužení, což může úspěšným dodavatelům zajistit dlouhodobé obchodní vztahy s federálními institucemi. Program každoročně zpracovává značné objemy federálních výdajů na zadávání, což z něj činí strategicky důležitou oblast pro dodavatele obsluhující federální trh USA.

RFP federální (US Výzva k předložení nabídek)

RFP federální označuje postupy Request for Proposals (RFP, Výzva k předložení nabídek) používané ve federálním zadávání ve Spojených státech, které se řídí Federal Acquisition Regulation (FAR). Federální RFP jsou standardním nástrojem pro vyjednávané zadávání, které zahrnuje významné kvalitativní hodnocení společně se soutěží na základě ceny. Federální RFP se liší od postupů federálních zapečetěných nabídek, kde je cena rozhodujícím faktorem při zadání, a od jednodušších federálních zadávacích nástrojů, jako jsou zjednodušená zadávací řízení pro menší hodnoty zakázek. Pochopení postupů federálních RFP je nezbytné pro dodavatele obsluhující americký federální trh v kategoriích, kde má kvalitativní rozlišení význam.

SAM.gov (Systém správy udělení USA)

SAM.gov, zkratka pro System for Award Management, je oficiální systém federální vlády Spojených států pro správu registrace federálních dodavatelů, zveřejňování příležitostí ke kontraktům a řízení federálních ocenění. Provozovaný General Services Administration (GSA), SAM.gov konsoliduje několik dřívějších federálních systémů zadávání veřejných zakázek do sjednocené platformy podporující značnou většinu federální zadávací činnosti USA. Registrace v SAM.gov je povinná pro jakoukoliv organizaci usilující o federální kontrakty, granty nebo dohody o spolupráci, čímž je systém základní infrastrukturou vztahů federálních dodavatelů USA.

Smlouva na čas a materiál — US FAR

Smlouva na čas a materiál podle US Federal Acquisition Regulation platí způsobilou práci podle stanovených hodinových sazeb a materiál zpravidla na základě skutečných nákladů, přičemž je obvykle stanoven strop.

Smlouva s pevně stanovenou cenou — US FAR

Smlouva s pevně stanovenou cenou podle US Federal Acquisition Regulation (FAR) cenu neupravuje jen proto, že skutečné výkonové náklady dodavatele se liší od jeho odhadu.

Smlouva s úhradou nákladů — US FAR

Smlouva s úhradou nákladů podle US Federal Acquisition Regulation platí způsobilé náklady v rozsahu, který smlouva stanoví, místo aby vyplácela pouze pevnou celkovou cenu.

Kanada

Kanada — CanadaBuys — federální informace o zadávání zakázek

CanadaBuys je kanadská vládní služba pro vyhledávání příležitostí a poskytování pokynů v oblasti veřejných zakázek. Oznámení o výběrovém řízení v něm uvádí způsob, jakým je třeba podat odpověď.

Stálá nabídka a dohoda o dodávkách — Kanada

Kanadské federální stálé nabídky a dohody o dodávkách organizují budoucí nákupy, jedná se však o odlišné nástroje a samy o sobě nezaručují objednávky.

Afrika

AGPO (Přístup ke státním zakázkám Keni)

AGPO (Access to Government Procurement Opportunities) je keňský program afirmativního zadávání, který podporuje vymezené znevýhodněné skupiny, včetně mladých, žen a osob se zdravotním postižením, v přístupu k veřejným zakázkám. Zřízený podle Zákona o veřejných zakázkách a nakládání s majetkem vyžaduje AGPO, aby třicet procent státních zakázek bylo vyhrazeno pro tyto vymezené skupiny, čímž poskytuje značné obchodní příležitosti dodavatelům způsobilým pro AGPO napříč keňským veřejným sektorem. Program představuje jeden z nejambicióznějších programů vyhrazení zakázek v Africe s rozsáhlou implementací v centrálních, krajových (county) a parastátních zadávacích procesech.

BPP (Úřad pro veřejné zakázky Nigérie)

BPP, zkratka pro Bureau of Public Procurement (Úřad pro veřejné zakázky Nigérie), je federální dozorčí orgán pro veřejné zakázky napříč federální vládou Nigérie a subjekty přijímajícími federální financování. Zřízený na základě Public Procurement Act 2007 (Zákon o veřejných zakázkách z roku 2007), BPP slouží jako regulační orgán, agentura pro rozvoj kapacit a orgán pro řešení sporů v rámci federálního zadávání veřejných zakázek v Nigérii. Nigérie je největší ekonomikou Afriky podle HDP a nejlidnatější zemí na kontinentu, což činí federální zadávání veřejných zakázek v Nigérii jedním z největších afrických trhů s veřejnými zakázkami v absolutních číslech.

CIDB (Jihoafrická rada pro rozvoj stavebnictví)

cidb je statutární regulátor stavebnictví Jihoafrické republiky, zřízený podle Construction Industry Development Board Act 38 of 2000. Jeho Register of Contractors klasifikuje firmy od 1 do 9 v rámci třídy prací a Construction Industry Development Regulations z roku 2004 zakazují zadavatelům veřejného sektoru uzavřít stavební smlouvu s dodavatelem, který není registrován. Stupeň omezuje hodnotu zakázky, kterou může dodavatel získat, od R500 000 u Grade 1 až po neomezeně u Grade 9. Je to vstupní podmínka, nikoli bodová výhoda: preferenční body přiděluje zadavatel samostatně podle PPPFA.

e‑GP portál — Elektronické vládní zadávání (Libérie)

e‑GP portál Libérie je v oznámeních PPCC prezentován jako elektronický kanál s moduly pro e‑registraci, e‑nabízení a podání elektronických stížností a zahrnuje školení dodavatelů.

Eswatini Public Procurement Regulatory Agency (ESPPRA)

ESPPRA je regulační orgán pro veřejné zakázky v Eswatini, který zveřejňuje legislativu, standardní zadávací dokumenty, oznámení a spravuje zdroje pro přezkum a odvolání v oblasti národního zadávání veřejných zakázek.

GHANEPS — ghanský elektronický systém veřejných zakázek

GHANEPS je ghanský elektronický systém zadávání veřejných zakázek, který podporuje zveřejňování výzev, účast dodavatelů, elektronické podání a následné postupy zadávání pro dodávky, stavební práce a služby.

Komise pro veřejné zakázky a koncese (PPCC) — Libérie

Komise pro veřejné zakázky a koncese Libérie (PPCC) je národní regulátor, který vydává směrnice k zadávání, vede registr dodavatelů a nabízí elektronické služby a kanály pro podání stížností.

National Database of Federal Contractors, Consultants and Service Providers — Nigeria

CCSP je registr spravovaný BPP pro kategorizaci firem dodávajících Federální vládě; registrovaní jej používají na federalcontractors.bpp.gov.ng a po úspěšné registraci obdrží Interim Registration Report (IRR).

NeST — Národní elektronický zadávací systém Tanzanie

NeST je tanzanský vládní elektronický systém zadávání veřejných zakázek, který podporuje registraci dodavatelů, vyhlašování soutěží a následné zadávací a smluvní procesy.

Portál eTenders (Jihoafrická republika)

Portál eTenders, formálně eTender Publication Portal, je národní platforma National Treasury pro zveřejňování příležitostí veřejných zakázek, provozovaná Office of the Chief Procurement Officer. Instituce řízené Zákonem o správě veřejných financí (Public Finance Management Act, PFMA) musí na něm zveřejňovat otevřená konkurenční výběrová řízení, dodatky, zrušení a udělení zakázek, ale cenové nabídky, výjimky, municipální úřady a státní podniky spadají mimo tuto povinnost, takže jde o největší jediný zdroj, nikoli o úplný záznam. Je to platforma pro zveřejňování, nikoli registr dodavatelů: dodavatelé se registrují samostatně v Centrální databázi dodavatelů (Central Supplier Database, CSD).

PPDA (Úřad pro veřejné zakázky Uganda)

PPDA (Public Procurement and Disposal of Public Assets Authority; Úřad pro veřejné zakázky a nakládání s veřejným majetkem) je ugandský zákonný orgán, který reguluje veřejné zakázky a nakládání s veřejným majetkem napříč ugandskými vládními institucemi. Zřízený podle zákona Public Procurement and Disposal of Public Assets Act, PPDA působí jako dozorčí orgán ugandského zadávání, poskytuje regulační dohled, budování kapacit a podporu zadávání v celém ugandském veřejném sektoru. PPDA patří mezi institucionálně vyspělejší orgány zadávání ve východní Africe, má zavedenou provozní schopnost a významný kumulativní dopad na kvalitu zadávání v Ugandě.

Procurement Policy Office (PPO), Mauricius

Procurement Policy Office (PPO) je administrativní kancelář v rámci Ministerstva financí Mauricia, zřízená podle sekce 4 zákona Public Procurement Act 2006.

Registrace do rejstříku dodavatelů

Registrace do rejstříku dodavatelů ESPPRA shromažďuje kontaktní a popisné údaje o dodavatelích za účelem veřejné publikace seznamu, který má pomoci zadavatelům identifikovat potenciální dodavatele.

Registrace dodavatele do e‑GP — Zambie

Registrace dodavatele do e‑GP je online proces, kterým si dodavatelé vytvoří profil v systému e‑GP Zambie, zadávají identifikátory společnosti a volí kódy UNSPSC pro komodity.

Standardní výběrové dokumenty — Standardní dokumenty a formáty pro veřejné zakázky a likvidaci majetku (Keňa)

Keňské Standardní výběrové dokumenty jsou standardizované šablony nabídek, smluv a formulářů vydané PPRA pro použití veřejnými zadavateli a zainteresovanými stranami při zadávání veřejných zakázek a likvidaci majetku.

Systém e‑GP (Elektronické vládní zadávání) — Zambie

E‑procurement (e‑GP) Zambie je internetová platforma ZPPA pro provádění vládních zadávacích vztahů a poskytování služeb dodavatelům, jako je registrace a e‑vzdělávání.

UMUCYO — rwandský národní systém elektronických zakázek

UMUCYO je rwandský národní portál pro elektronické zadávání veřejných zakázek, který zveřejňuje výzvy, umožňuje dodavatelům prohlížet oznámení a podporuje elektronické podání nabídek pomocí mapovaných digitálních certifikátů.

Úřad pro dohled nad zadáváním veřejných zakázek (POU) — Seychely

Národní dohledový úřad zajišťující soulad s Public Procurement Act a předpisy Seychel a současně podporující transparentnost, soutěž, hospodárnost, efektivitu, spravedlnost a odpovědnost.

Úřad pro regulaci veřejných zakázek (PPRA) — Tanzanie

Public Procurement Regulatory Authority (PPRA), Tanzanie: zákonný regulátor, který vydává standardy zadávání, provozuje e‑systém NeST a dohlíží na soulad zadavatelů s předpisy.

Úřad pro veřejné zakázky (PPA Ghana)

Úřad pro veřejné zakázky (PPA Ghana) — statutární regulátor založený Zákonem o veřejných zakázkách, odpovědný za stanovení pravidel, dohled a vykazování o veřejných zakázkách v Ghaně.

Asie a Pacifik

AusTender (Austrálie)

AusTender je centrální informační systém australské vlády o zadávání zakázek, který zveřejňuje plánované nákupy, otevřené výzvy a klíčová udělení smluv a podporuje zabezpečené elektronické podávání nabídek.

Authority to Pre-Commit (APC) — Papua‑Nová Guinea

Authority to Pre‑Commit (APC) je autorizace předběžného závazku v pokynech k zadávání veřejných zakázek v Papua‑Nové Guinei, která je vyžadována k povolení uzavření smluv nad K1,000,000 a k validaci vysokohodnotných zadání.

CPPP — Central Public Procurement Portal, Indie

CPPP je centrální portál pro veřejné zakázky v Indii. Funkce zveřejňování a elektronického zadávání plní v procesu tendru odlišné role.

DoFA Opportunities (Department of Finance & Administration, FSM)

Stránka DoFA Opportunities obsahuje seznam aktuálních i minulých oznámení o veřejných zakázkách, ke stažení dokumenty k výběrovým řízením a konzultačním zakázkám a vedení publikované Ministerstvem financí a správy Federativních států Mikronésie (FSM).

Earnest Money Deposit (EMD) — jistota nabídky, Indie

Earnest Money Deposit (EMD) je nástroj jistoty nabídky uchazeče, uvedený v příručkách Department of Expenditure jako předepsaná forma jistoty nabídky.

GeBIZ — vládní zadávání veřejných zakázek Singapuru

GeBIZ je portál pro vládní zadávání ve Singapuru, kde dodavatelé nalézají příležitosti a účastní se postupů zadávání, které určují veřejní zadavatelé.

GETS — Government Electronic Tenders Service (Nový Zéland)

GETS je veřejná webová stránka New Zealand Government Procurement, která zveřejňuje obchodní příležitosti vládních zakázek a zpřístupňuje dodavatelům dokumenty a oznámení o zakázkách zdarma.

Government Logistics Department (GLD) — Hongkong

Government Logistics Department (GLD): hongkongský orgán zadávající veřejné zakázky, který působí jako centrální zadavatel vlády, zajišťuje výběrová řízení, radí ministerstvům a vede seznamy pro oznámení.

Katalog Elektronik — Elektronický katalog (Indonésie)

Katalog Elektronik V.6 je záznam na PPID LKPP, který odkazuje na katalog.inaproc.id; stránka PPID uvádí LKPP jako tvůrce a poskytuje kontaktní údaje.

LKPP — Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah (Indonésie)

LKPP (Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah) je úřad uvedený na PPID jako vydavatel informací o zadávání veřejných zakázek; jeho stránky PPID uvádějí kontaktní a adresní údaje.

Národní elektronický systém veřejných zakázek (Národní portál pro e‑veřejné zakázky) — Nepal

Národní elektronický systém veřejných zakázek (Bolpatra) je Národní portál pro e‑veřejné zakázky identifikovaný PPMO a poskytuje uživatelskou příručku pro dodavatele, kteří se účastní.

Notice of Procurement (Nový Zéland)

Notice of Procurement je dokument publikovaný na GETS, který inzeruje konkrétní vládní zakázkovou příležitost na Novém Zélandu, například Registraci zájmu nebo Request for Tender.

Podpora zásad zadávání zakázek — Ministerstvo financí, Samoa

Podpora zásad zadávání zakázek — MOF, Samoa: jednotka pro koordinaci a řízení pomoci, která radí realizujícím agenturám ohledně zásad zadávání zakázek dárců a národních zásad, poskytuje školení a zastupuje MOF v hodnoticích komisích.

Registrace uchazeče a správa profilu — Nepal (e‑GP)

Registrace v e‑GP na Bolpatra vyžaduje návštěvu www.bolpatra.gov.np/egp, nahrání firemních a osobních dokumentů a čekání na schválení PPMO (Super User) k aktivaci účtu.

Registrace vládních dodavatelů (GSR) — Singapur

Government Supplier Registration (GSR) je centrální registr dodavatelů v Singapuru zaznamenávající schválené oblasti dodávek a finanční stupně; agentury mohou vyžadovat GSR jako podmínku způsobilosti nebo hodnotící kritérium ve výběrových řízeních.

Veřejné zakázky prováděné třetími stranami (Austrálie)

Třetí strana zadává nákup, když třetí strana provádí zadávací řízení jménem příslušného subjektu; je to přípustné, pokud je dosaženo value for money a má to odlišné reportingové důsledky.

Veřejno‑soukromé partnerství (PPP) — Brunejský sultanát

Dlouhodobý model smlouvy, kde vláda Bruneje angažuje soukromý subjekt k vývoji, řízení nebo financování veřejných aktiv či služeb se sdílením rizik a platbami vázanými na výkon.

Vzory zadávací dokumentace — Bhútán

Bhútánské vzory zadávací dokumentace poskytují modelové struktury pro odpovědi v zadávacím řízení a pro smlouvy, přičemž existují odlišné dokumenty pro zboží, práce a konzultantské zakázky.

Zákon o veřejných zakázkách (Tchaj‑wan)

Hlavní zákon, který zakládá rámec veřejných zakázek Tchaj‑wanu, stanoví kategorie zadávání, dodavatele, kryté subjekty a základní principy spravedlnosti, otevřenosti a efektivity.

Karibik

Aanbestedingen — Zadávací řízení (Surinam)

Sekce portálu vlády Surinamu, která zveřejňuje oznámení o veřejných zakázkách a krátké výňatky pro centrální ministerstva a agentury; ke stažení jsou připojeny dokumenty zakázky z jednotlivých záznamů.

Bid Protest Committee — Guyana

Bid Protest Committee v Guyaně je správním orgánem podle Procurement Act pro přezkum, který eviduje stížnosti dodavatelů, provádí vnitřní administrativní přezkum a může pozastavit zadávací řízení.

Bonfire e‑Procurement Portal (Barbados)

Bonfire je portál vlády Barbadosu pro e‑nákupy, určený k zveřejňování otevřených a minulých výzev k podání nabídek, přijímání elektronických podání a podpoře podání a sledování dodavateli.

Centrální výbor pro veřejné zakázky — Svatá Lucie

Centrální výbor pro veřejné zakázky Svaté Lucie dohlíží na veřejné zakázky vysoké hodnoty, včetně otevírání nabídek a doporučení pro hodnocení. Nahradil bývalý Centrální výběrový výbor.

National Tender & Procurement Administration (NPTA) — Guyana

National Tender & Procurement Administration (NPTA) v Guyaně usnadňuje provádění rámce veřejných zakázek, zveřejňuje SBD, oznámení o výběrových řízeních, přidělení a vede registry uchazečů.

Oddělení veřejných zakázek (PPD) — Bahamy

Oddělení veřejných zakázek (PPD) je zákonná centrální agentura zřízená Zákonem o veřejných zakázkách k poskytování odborných pokynů, podpoře transparentnosti a dohledu nad politikou zadávání.

Oddělení zadávání (Ministerstvo financí) — Belize

Poradní útvar na Ministerstvu financí, který vyvíjí politiku zadávání, přezkoumává zakázky nad BZ$50,000, spravuje záznamy dodavatelů ve SmartStream a koordinuje SOP a SBD.

Proces registrace dodavatelů (vendorů) — Belize

Postup pro přidání nebo aktualizaci dodavatelů v účetním systému vlády Belize (SmartStream) za účelem plateb; vyžaduje vyplnění formulářů Vendor Authorization (P1 pro osoby, B1 pro podniky).

Registrace dodavatele (Supplier's Register — Barbados)

Registrace dodavatele vytváří záznam v Supplier's Register v systému veřejných zakázek Barbadosu, zaznamenává kontaktní údaje společnosti a umožňuje účet dodavatele, který je vyžadován před tím, než může vláda uzavřít smlouvu.

Ústřední nákupní rada (Svatý Vincenc a Grenadiny)

Dozorová rada jmenovaná kabinetem, prostřednictvím níž Ministerstvo financí vykonává dohled nad centrálními vládními zadávacími řízeními; složení kombinuje vedoucí úředníky a zástupce soukromého sektoru.

Mezinárodní pravidla a standardy

Data o veřejných zakázkách

OCDS (Open Contracting Data Standard)

OCDS (Open Contracting Data Standard) je globální standard otevřených dat pro konzistentní zveřejňování informací o veřejných zakázkách napříč jurisdikcemi a platformami. Vyvinutý organizací Open Contracting Partnership a přijatý zadávacími orgány v řadě zemí poskytuje OCDS technickou infrastrukturu podporující transparentnost zadávání veřejných zakázek v měřítku a umožňuje pokročilou analytiku, kterou by samostatné národní datové standardy nemohly nabídnout. Přijetí OCDS v uplynulém desetiletí výrazně vzrostlo; implementace nyní pokrývají jurisdikce na všech kontinentech.

Přístup na mezinárodní trh

GPA-kryté zakázky — přístup na trhy podle WTO

GPA-krytá zakázka je nákup, který spadá do závazků smluvní strany Dohody o zadávání veřejných zakázek (GPA) u WTO; samotné členství nezakládá automatické pokrytí každé veřejné zakázky.

Chcete víc než jen definice?

Otnox sleduje příležitosti ve veřejných zakázkách na všech více než 65 trzích pokrytých tímto glosářem, včetně mapování chování zadavatelů a analýzy s podporou AI, která vám pomůže rozhodnout, které nabídky stojí za podání.

Vyzkoušet zdarma

7denní zkušební verze zdarma. Bez platební karty. Plný přístup.