Prozorro.Market / elektronický katalog

Co to je

Katalog upravuje Порядок формування та використання електронного каталогу, schválený Usnesením Kabinetu ministrů č. 822 ze dne 14. září 2020. Určuje správce katalogu jako centralizovanou nákupní organizaci jmenovanou kabinetem, která katalog vytváří a udržuje v rámci elektronického nákupního systému na základě smlouvy se správcem systému — a povoluje jich více. Informace systému Prozorro (Infobox) uvádějí tři: ДП «Медичні закупівлі України» pro zdravotnické položky, ДУ «Професійні закупівлі» pro obecné zboží a centralizovanou nákupní organizaci při «Українські спеціальні системи» pro počítačové vybavení a software.

Správce vytváří produktové kategorie a specifikace a do nich kvalifikuje dodavatele. Katalog je kanál pro zboží: vybírá dodavatele produktu, nikoli zhotovitele pro práce nebo poskytovatele služeb.

Kdy jej zadavatel použije místo výběrového řízení

Bod 10 válečného režimu Особливості (Usnesení 1178) činí katalog alternativou k otevřenému zadávání nad spouštěcí hodnotu, pokud předmětem je zboží — zadavatel může podle Особливості vyhlásit otevřené výběrové řízení a/nebo použít elektronický katalog podle Usnesení 822. Pod spouští bod 11 umožňuje zadavateli používání elektronického systému včetně katalogu dobrovolně.

Bod 12 řeší selhání: pokud nákup z katalogu nenastane, zadavatel přistoupí buď k otevřenému zadání podle Особливості, nebo k opakovanému požadavku nabídek dodavatelů v katalogu. Od 1. září 2026 bod 12 přeformulované Usnesením kabinetu č. 957 ze dne 15. července 2026 stanoví spouštěč na 200 000 UAH pro běžné zadavatele a 1 000 000 UAH pro zadavatele v sektoru služeb veřejného zájmu, v souladu s novými prahy v bodu 10.

Jak se kvalifikovat

Kvalifikace probíhá na základě zveřejněného oznámení. Správce jej zveřejní prostřednictvím autorizovaného elektronického tržiště na webovém portálu Autorizovaného orgánu, uvádějící kategorii, dobu platnosti a kvalifikační požadavky. Oznámení je platné tři roky a může být prodlouženo až o další tři roky, nejpozději 15 dnů před jeho vypršením. Pokud do 20 pracovních dní od zveřejnění není podána žádná žádost, kvalifikace se uzavře.

Žádost podáte elektronicky vyplněním polí a nahráním dokumentů požadovaných v oznámení. Správce přezkoumá žádost do 10 pracovních dnů od jejího zveřejnění. Požádat o objasnění můžete kdykoli a formálně požádat o přezkum účastnických požadavků lze do 10 pracovních dnů od zveřejnění — vhodné tam, kde se požadavek jeví jako zbytečný. Žádosti musí být podány nejpozději 30 pracovních dnů před vypršením oznámení.

Bod 40 uvádí důvody pro odmítnutí žádosti: nesplnění uvedených kvalifikačních požadavků; zápis do rejstříku osob páchajících korupci nebo ředitel odpovědný za korupční trestný čin; chybějící údaje o skutečných majitelích ve státním registru; úpadek s vyhlášenou likvidací; sankce zakazující účast na veřejných zakázkách; odpovědnost v posledních třech letech za protisoutěžní koordinované jednání, které zkreslilo výsledky tendru; nevymazané odsouzení za trestný čin motivovaný ziskem; odpovědnost za trestné činy spojené s dětskou prací nebo obchodováním s lidmi; podstatně nepravdivé informace, včetně informací o licencích; a vazba na Rusko, Bělorusko nebo Írán prostřednictvím státní příslušnosti, založení (inkorporace) nebo vlastnictví 10 %. Dodavatel vyloučený z katalogu se nemůže znovu ucházet po dobu 120 kalendářních dnů.

Setrvání v katalogu je stejně důležité jako do něj vstup. Když správce v průběhu platnosti oznámení vyhoví třem nebo více stížnostem zadavatelů na dodavatele, musí toho dodavatele vyloučit do pěti pracovních dnů od posledního rozhodnutí.

Jak probíhá nákup

Zadavatel zveřejní запит пропозицій постачальників — žádost o nabídky dodavatelů — uvádějící pouze: název a očekávanou hodnotu předmětu bez DPH; množství; dodací lhůtu, podmínky a místo; platební podmínky; lhůtu pro podání nabídek, která nesmí být kratší než dva pracovní dny od zveřejnění; charakteristiky produktu a přípustné hodnoty v rámci specifikace kategorie správce; případnou jistotu plnění; a požadavek, že země původu není Rusko, Bělorusko ani Írán. Musí být přiložen návrh smlouvy a tam, kde existuje povinný vzor smlouvy a administrátor jej zveřejnil, musí zadavatel použít tento vzor.

Systém okamžitě oznámí zveřejnění každému dodavateli kvalifikovanému v dané kategorii. Každý dodavatel může podat jednu nabídku, oceněnou bez DPH; podáním nabídky dodavatel potvrzuje, že produkt splňuje požadavky zadavatele, a produkt mimo specifikaci kategorie nelze nabídnout. Pozdní nabídky nejsou přijímány.

Po uplynutí lhůty systém otevře všechny nabídky a automaticky je vyhodnotí podle ceny; pokud jsou dvě identické, vítězí dřívější podání. Zadavatel přezkoumá ekonomicky nejvýhodnější nabídku do dvou pracovních dnů, s možností prodloužení z odůvodněných důvodů na pět. Musí zamítnout zboží ruského, běloruského nebo íránského původu, nebo dodavatele, který podal dvě nebo více nabídek k jedné žádosti; může zamítnout dodavatele, jehož předchozí smlouva se zadavatelem byla ukončena předčasně pro nesplnění s potvrzenými soudními sankcemi v posledních třech letech. Úmysl uzavřít smlouvu je poté automaticky zveřejněn.

Jak postupovat

Jestliže prodáváte standardní zboží ukrajinským veřejným zadavatelům, považujte kvalifikaci za infrastrukturu, nikoli za kampaň. Je bezplatná, trvá až tři roky a převádí problém hledání příležitostí na problém reagování na ně — systém vám sdělí, kdy zadavatel poptává to, co nabízíte.

Připravte se na dvoudenní časové okno. To je celá lhůta pro reakci a začíná automaticky. Mějte aktuální ceny, dodací lhůty a zásoby připravené v podobě, kterou může někdo ve stejný den převést na nabídku, a zajistěte, aby upozornění dorazilo konkrétní osobě, nikoli do sdílené schránky.

Nakonec udržujte své registrní údaje v pořádku. Některé z důvodů odmítnutí podle bodu 40 — chybějící údaje o skutečných majitelích, expirovaná licence — jsou administrativní povahy spíše než podstatné, a expirovaná licence také vede k vyloučení z katalogu tři pracovní dny poté, co správce o jejím vypršení dozví.

Related terms

• Prozorro (ukrajinský systém veřejných zakázek)
• Otevřené soutěže s Особливості (Ukrajina)
• Спрощена закупівля (zjednodušené nákupy, Ukrajina)
• Особливості (CMU 1178) — válečné zadávání

See Otnox plans to track procurement opportunities across 56 markets.