Prozorro.Market / elektrooniline kataloog (Ukraina)

Mis see on

Kataloogi reguleerib Порядок формування та використання електронного каталогу, mille heaks kiitis Valitsuse määrus nr 822 14. septembril 2020. See määratleb kataloogi administraatori kui tsentraliseeritud hangiorganisatsiooni, mida määrab valitsus ning kes ehitab ja haldab kataloogi elektroonilise hankesüsteemi sees lepinguliselt süsteemi administraatoriga — ning lubab olla rohkem kui üks administraator. Prozorro enda Infobox nimetab kolme: ДП «Медичні закупівлі України» meditsiinitarvete jaoks, ДУ «Професійні закупівлі» üldkauba jaoks, ja tsentraliseeritud hangiorganisatsioon «Українські спеціальні системи» arvuti- ja tarkvaraseadmete jaoks.

Administraator loob tootekategooriad ja spetsifikatsioonid ning kvalifitseerib sinna tarnijaid. Kataloog on kaupade kanal: see valib toote tarnija, mitte tööde või teenuste lepingupartnerit.

Millal ostja kasutab seda hanke asemel

Sõjaseisukorra erisuste (Особливості) punkt 10 (resolutsioon 1178) teeb kataloogi alternatiiviks avatud hankemenetlusele üle käivituskünnise, kui objektiks on kaubad — ostja võib läbi viia avatud hankemenetluse vastavalt Особливості ja/või kasutada elektroonilist kataloogi vastavalt määrusele nr 822. Alla künnise lubab punkt 11 ostjal elektroonilist süsteemi, sealhulgas kataloogi, kasutada vabatahtlikult.

Punkt 12 käsitleb ebaõnnestumist: kui kataloogi ost ei toimu, jätkab ostja kas avatud hankemenetlusega vastavalt Особливості või esitab kataloogis uuesti tarnijate hinnapäringu. Alates 1. septembrist 2026 võtab Valitsuse määrus nr 957, 15. juulist 2026 kehtestatud, punkt 12 käivituva piiri kokku 200 000 UAH tavaliste ostjate jaoks ja 1 000 000 UAH kommunaalteenuste ostjate jaoks, kooskõlas uute punkt 10 künnistega.

Kvalifitseerumine

Kvalifitseerumine käib avaldatud kuulutuse alusel. Administraator avaldab kuulutuse volitatud elektroonilise turu kaudu Volitatud Asutuse veebipõhisel portaalil, märkides kategooria, kehtivusperioodi ja kvalifikatsiooninõuded. Kuulutus kehtib kolm aastat ning seda võib pikendada kuni veel kolme aasta võrra, mitte hiljem kui 15 päeva enne kehtivuse lõppu. Kui avaldust ei laeku 20 tööpäeva jooksul pärast avaldamist, suletakse kvalifikatsioon.

Te taotlete elektrooniliselt, täites nõutud väljad ja üles laadides kuulutuses nõutud dokumendid. Administraator vaatab avalduse läbi 10 tööpäeva jooksul pärast selle avaldamist. Selgitusi võib küsida igal ajal ning osalejate nõuete üle võib esitada ametliku ülevaatustaotluse 10 tööpäeva jooksul pärast avaldamist — seda tasub kasutada, kui nõue tundub ebavajalik. Avaldused tuleb esitada mitte hiljem kui 30 tööpäeva enne kuulutuse kehtivuse lõppu.

Punkt 40 loetleb avalduse tagasilükkamise alused: nõuetele mittevastamine; kantud olevus korruptsiooniohvrõkide registrisse või juhatuse liige, kelle suhtes on tuvastatud korruptsioonikuriteo vastutus; kasulikku omandiandmeid puudumine riiklikus registris; pankrotimenetlus koos likvideerimisega; sanktsioon, mis keelab osalemise riigihangetes; vastutus viimase kolme aasta jooksul konkurentsi moonutavate kokkulepete eest, mis vääratavad hanketulemusi; lahendamatu süüdimõistmine kasumimotiiviga kuriteo eest; vastutus laste töö või inimkaubanduse kuritegude eest; materjaalselt vale teave, sealhulgas litsentside kohta; ning Venemaa, Valgevene või Iraani seos kodakondsuse, asutamise ega 10-protsendilise osaluse kaudu. Kataloogist välja jäetud tarnija ei saa uuesti taotleda 120 kalendripäeva jooksul.

Sisse jäämine on sama oluline kui sinna sattumine. Kui administraator kinnitab kolme või enama ostja kaebuse tarnija kohta kuulutuse kehtivuse ajal, peab ta selle tarnija välja jätma viimase otsuse langemise järel viie tööpäeva jooksul.

Kuidas ostuprotsess kulgeb

Ostja teeb teatavaks запит пропозицій постачальників — tarnijate pakkumiste päringu — milles märgitakse ainult: objekti nimetus ja eeldatav väärtus ilma käibemaksuta; kogus; tarneperiood, tingimused ja tarnekoht; maksetingimused; pakkumiste esitamise tähtaeg, mis ei tohi olla vähem kui kaks tööpäeva alates avaldamisest; toote omadused ja lubatud väärtused administraatori kategooriaspetsiifikatsiooni piires; kõik ettenähtud täitmisgarantiid; ning nõue, et päritoluriigiks ei tohi olla Venemaa, Valgevene ega Iraan. Lisatakse lepinguprojekt ning kui olemas on kohustuslik lepinguvorm ja administraator on selle avaldanud, peab ostja kasutama seda vormi.

Süsteem teavitab kohe iga selles kategoorias kvalifitseeritud tarnijat, kui päring avaldatakse. Iga tarnija võib esitada üks pakkumine, hind ilma käibemaksuta; pakkumise esitamine kinnitab, et toode vastab ostja nõuetele, ning toode, mis ei ole kategooriaspetsiifikatsiooniga kooskõlas, ei tohi olla pakutud. Hiliseid pakkumisi ei aktsepteerita.

Pärast tähtaega avab süsteem kõik pakkumised ja hindab neid automaatselt hinna alusel; kui kaks pakkumist on identsed, võidab varasem esitaja. Ostja vaatab majanduslikult kõige soodsamast pakkumist läbi kaks tööpäeva, mida võib põhjendustega pikendada kuni viie tööpäevani. Ostja peab tagasi lükkama Venemaa, Valgevene või Iraani päritoluga kaubad ning tarnija, kes esitas ühe päringu kohta kaks või enam pakkumist; ostja võib tagasi lükata ka tarnija, kelle varasem leping temaga lõpetati ennetähtaegselt täitmata jätmise tõttu ja mille eest on kohtu kinnitatud sanktsioonid kolme aasta jooksul. Seejärel avaldatakse kavatsus sõlmida leping automaatselt.

Mida teha

Kui müüte standardkaupu Ukraina avalikele ostjatele, käsitlege kvalifitseerumist infrastruktuurina, mitte kampaaniana. See on tasuta, kestab kuni kolm aastat ning muudab võimaluste leidmise probleemi vastamise probleemiks — süsteem ütleb teile, millal ostja soovib seda, mida te müüte.

Seadistage tegevus kahe tööpäeva aknale. See on kogu vastamisaken ja see algab automaatselt. Hoidke olemasolevad hinnad, tarneajad ja laoseis vormis, mida keegi suudab samal päeval pakkumiseks teisendada, ning tagage, et teavitused jõuavad konkreetse isikuni, mitte jagatud postkasti.

Lõpuks hoidke oma registriandmed korras. Mitmed punkt 40 tagasilükkamise alused — puuduvad kasuliku omandiandmed, aegunud litsents — on administratiivse iseloomuga ning aegunud litsents toob kaasa eemaldamise kataloogist kolme tööpäeva jooksul pärast administraatori teadlikuks saamist.

Related terms

• Prozorro (Ukraina riigihangete süsteem)
• Avatud hanked erisustega (Ukraina)
• Lihtsustatud hanked (Ukraina)
• Особливості (CMU 1178) — sõjaseisukorra hanked

See Otnox plans to track procurement opportunities across 80+ markets.