Особливості (CMU 1178) — sõjaseisukorra hanked

Mis instrument see on

Täispikk pealkiri on pikk ja seda tasub teada, sest see määrab kehtivuse lõpu: Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування — kinnitatud Ukraina Ministrite Kogu määrusega nr 1178, 12. oktoobril 2022. Punkt 1 sätestab, et Особливості määravad avalike hangete kord ja tingimused, tagades, et tellijad on kaitstud sõjaliste ohtude eest sõjaseisuki ajal ja 90 päeva jooksul pärast selle lõppemist või tühistamist.

Need ei asenda Avaliku hanke seadust. Punkt 2 impordib seaduse mõisted koos määruse nr 166 (elektroonilise süsteemi ja turuplatsi volitamise reeglid) ja määruse nr 822 (elektrooniline kataloog) mõistetega. Punkt 3 sätestab, et tellijad hangivad nende Особливості kohaselt ja järgides seaduse põhimõtteid. Praktikas rakenduvad Особливості seaduse protseduuriliste sätete ees seal, kus nad käsitlevad teemasid — künnised, ajakavad, kõrvaldamise alused, tagasilükkamise alused, lepingumuudatuste reeglid — ning seadus reguleerib kõike, mida Особливості ei puuduta.

Need muutuvad sageli

See on praktiline lõks. Määrust nr 1178 on alates 2022. aastast muudetud kümneid kordi; konsolideeritud tekst, mis oli jõus selle lehekülje kirjutamise ajal, pärineb 2. juulist 2026, lähtudes määrusest nr 833-2026-п. Juhendid, mis on kirjutatud ka mõni kuu tagasi, kirjeldavad tihti punkti numbreid või sätteid, mis on hiljem ümber nummerdatud või ümber kirjutatud. Enne punkti numbri põhjal tuginemist lugege alati konsolideeritud teksti zakon.rada.gov.ua keskkonnas ja kontrollige dokumendikaardil kuvatud redaktsiooni kuupäeva.

Määrus nr 957, 15. juuli 2026

Ukraina Ministrite Kogu määrus nr 957, 15. juulil 2026 muudab nii määrust nr 1178 kui ka määrust nr 1275, 11. novembril 2022 (kaitse hanked). Selle lõppklausel on selge: määrus jõustub 1. septembril 2026, välja arvatud muudatuste punkti 1 alampunkt 1, mis jõustub avaldamise päeval.

Mida see muudab alates 1. septembrist 2026:

• Künnised. Punkt 10 on ümber sõnastatud. Avatud hange, elektrooniline kataloog või läbiräägitav protseduur muutuvad kohustuslikuks 200 000 UAH puhul kaupade ja teenuste ning 1,5 miljoni UAH puhul tööde puhul tellijatele, kes kuuluvad seaduse artikli 2(1)(1)–(3) kohaldamisalasse, ning vastavalt 1 miljoni UAH ja 5 miljoni UAH puhul kommunaalsektori tellijatele (seaduse artikli 2(1)(4)). Punkt 11, allkünnise reegel, liigub vastavalt ning eraldi summa jooksva remonditeenuse jaoks kaotatakse.
• Läbiräägitav protseduur taastub. Punkt 13 on ümber kirjutatud kui tõeline переговорна процедура закупівлі — ostja sõlmib lepingu pärast hinna ja muude tingimuste läbirääkimisi ühe või mitme osalejaga — saadaval erandi korras nimetatud alustel: avatud hanke puhul laekus ükski pakkumus, tehnilistel või intellektuaalomandi põhjustel on võimalik ainult üks tarnija, kiire vajalikkus, täiendavad tarned samalt tarnijalt kolme aasta jooksul kuni 50% lepinguhinnast ning teised. Varem neid sõnastatud kui lepinguid, mis sõlmiti ilma avatud hanke menetluseta, asendatakse uue sõnastusega.
• Ajakavad. Punkt 24 asendab varasema jagatuse (7 päeva kaupade ja teenuste jaoks ja 14 päeva tööde jaoks) ühega „mitte hiljem kui 15 päeva“. Punkt 34 saab: pakkumuste esitamise tähtaeg ei tohi olla lühem kui 15 päeva alates kuulutuse avaldamisest.
• Tagasilükkamine ja keeldumine. Punkt 47 laiendatakse nii, et tellija peab nimetatud alustel keelama osalemise läbiräägitavas protseduuris, mitte ainult tagasilükkama hankepakkumuse.

Avaldamisega koheselt jõustunud osa on muudatuste punkti 1 alampunkt 1 — punkti 3 kaheksanda lõigu ümberkirjutus. See lõik sisaldab lokaliseerimisnõudest erandit energiaseadmete osas: steam turbines, gas-piston and cogeneration units, generator sets, gas turbines, modular boiler houses, heat pumps, steam and mobile boilers, diesel generators and their components. Uus sõnastus pikendab seda erandit kuni 31. detsembrini 2026 seadmete puhul, mis on vajalikud riikliku või piirkondliku hädaolukorra ületamiseks või vältimiseks elektrisüsteemis, ning kuni 25. märtsini 2028 seadmete puhul, mida kasutatakse eksperimentaalses projektis sõltumatu varutoite süsteemi kohta Kiievi elamutes vastavalt määrusele nr 353, 20. märts 2026. Erand laiendatakse ka töödele ja teenustele, mis hõlmavad selliste seadmete ehitamist, taastamist, rekonstrueerimist, paigaldamist, remonti või kaitset juhul, kui tellija võtab kaupadest omandiõiguse.

Mida see tähendab pakkujale

Töödelge elava hanke kontrollimisel lähtudes Особливості-st, mitte seadusest — tähtajad, kõrvaldamise alused ja paranduse aken tulenevad siit. Kasutage seadust aluspõhja ja kõigi nende küsimuste jaoks, mida Особливості ei käsitle.

Kui müüte energiatootmise seadmeid, siis lokaliseerimisest erand kehtib juba ja on kohene: see eemaldab kõva sobivuskriteeriumi määratud seadmete nimekirja kohta kuni 2026. aasta lõpuni. Kui müüte midagi muud, mis kuulub lokaliseerimise alla, ei ole teile midagi muutunud.

Ja kui hinnastate töid sügiseks, modelleerige mõlemaid režiime. Augustis kuulutatud hange töötab seitsme- või 14-päevaste kellade ja vanade künniste alusel; sama hange, mis kuulutatakse septembris, toimib 15-päevaste tähtade järgi ning läbiräägitav protseduur on tellija jaoks tagavaravõimalus, kui keegi ei esita pakkumust.

Related terms

• Avatud hanked erisustega (Ukraina)
• Seadus 922‑VIII — Ukraina riigihanked
• Lokaliseerimine (local content, Ukraina)
• Lihtsustatud hanked (Ukraina)

See Otnox plans to track procurement opportunities across 80+ markets.