Особливості (CMU Resolution 1178) — sotahankinnat

Mikä säädös on

The full title is long and worth knowing, because it defines the sunset: Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування — hyväksytty Ukrainan ministerikabinetin (CMU) päätöksellä nro 1178 12. lokakuuta 2022. Kohta 1 toteaa, että Особливості määrittelevät julkisten hankintojen menettelyn ja ehdot siten, että ostajat suojataan sotilaallisilta uhkilta sotatilalain voimassaolon ajan sekä 90 päivää sen päättymisen tai kumoamisen jälkeen.

Ne eivät korvaa lakia. Kohta 2 tuo lain määritelmät voimaan, yhdessä päätöksen nro 166 (sähköisen järjestelmän ja markkinapaikan valtuutusohjeet) ja päätöksen nro 822 (sähköinen luettelo) määritelmien kanssa. Kohta 3 sanoo, että ostajat hankkivat mukaan lukien nämä Особливості ja noudattaen lain periaatteita. Käytännössä Особливості syrjäyttävät lain menettelysäännökset aina, kun ne puhuvat — kynnysarvot, aikataulut, poissulkemisperusteet, hylkäämisperusteet, sopimusmuutos säännökset — ja laki säätelee kaiken, mihin Особливості eivät puutu.

Ne muuttuvat usein

Tämä on käytännön ansa. Päätöstä 1178 on muutettu kymmeniä kertoja vuodesta 2022 lähtien; yhdistetty voimaanpantu versio tämän sivun kirjoitushetkellä on päivätty 2. heinäkuuta 2026, perustuen päätökseen nro 833-2026-п. Ohjeet, jotka on kirjoitettu jopa muutama kuukausi sitten, kuvaavat usein kohtia, jotka on sittemmin uudelleennumeroinu tai uudelleenkirjoitettu. Lue aina yhdistetty teksti zakon.rada.gov.ua-sivustolta ja tarkista asiakirjakortissa näkyvä muokkauspäivämäärä ennen kuin luotat kohtanumeroon.

Päätös nro 957 (15. heinäkuuta 2026)

Ukrainan ministerikabinetin päätös nro 957 15. heinäkuuta 2026 muuttaa sekä päätöstä 1178 että päätöstä nro 1275 11. marraskuuta 2022 (puolustushankinnat). Sen päättävä lauseke on selkeä: asetus tulee voimaan 1. syyskuuta 2026, lukuun ottamatta muuttoliitoksen kohdan 1 alakohtaa 1, joka tulee voimaan julkaisemispäivänä.

Mitä muuttuu 1. syyskuuta 2026:

• Kynnysarvot. Kohta 10 on uudelleenmuotoiltu. Avoin tarjousmenettely, sähköinen luettelo tai neuvottelumenettely tulevat pakollisiksi 200 000 UAH tavaroille ja palveluille ja 1,5 miljoonaa UAH töille ostajille, jotka kuuluvat lain 2 artiklan 1 kohdan 1–3 alakohtiin, ja 1 miljoonan UAH ja 5 miljoonan UAH vastaavasti hyötykäyttösektorin ostajille lain 2 artiklan 1 kohdan 4 mukaan. Kohta 11, alarajan sääntö, siirtyy mukana, ja erillinen luku nykyisille korjauspalveluille poistuu.
• Neuvottelumenettely palaa. Kohta 13 on kirjoitettu uudelleen varsinaiseksi переговорна процедура закупівлі — ostaja solmii sopimuksen neuvoteltuaan hinnasta ja muista ehdoista yhden tai useamman osallistujan kanssa — saatavilla poikkeuksena luetelluilla perusteilla: ei tarjouksia avoimessa kilpailussa, ainoa mahdollinen toimittaja teknisistä tai immateriaalioikeudellisista syistä, kiireellinen tarve, lisätoimitukset samalta toimittajalta kolmen vuoden aikana enintään 50 prosenttia sopimushinnasta ja muut. Sanamuoto, joka aiemmin kehysti nämä avoimen tarjouskilpailun ulkopuolella solmituiksi sopimuksiksi, on korvattu.
• Aikataulut. Kohta 24 korvaa eron seitsemän päivän tavaroille ja palveluille ja 14 päivän töille yhdellä määräajalla: enintään 15 päivää. Kohta 34 muotoillaan: tarjouskausi ei saa olla alle 15 päivää ilmoituksen julkaisemisesta.
• Hylkääminen ja kielto. Kohta 47 laajenee siten, että ostajan on kiellettävä osallistuminen neuvottelumenettelyyn, ei ainoastaan hylättävä tarjous, luetelluilla perusteilla.

Osa, joka tuli voimaan välittömästi julkaisemispäivänä, on muuttoliitoksen kohdan 1 alakohta 1 — kolmannen kohdan kahdeksannen kappaleen uudelleenkirjoitus. Tämä kappale on poikkeus paikallistamisvaatimuksesta energia-alan laitteille: höyryturbiinit, kaasu-mäntä- ja yhteistuotantoyksiköt, generaattoriyksiköt, kaasuturbiinit, modulaariset kattilalaitokset, lämpöpumput, höyry- ja liikkuvat kattilat, dieselgeneraattorit ja niiden komponentit. Uusi sanamuoto pidentää poikkeusta 31. joulukuuta 2026 saakka laitteille, joita tarvitaan valtion tai alueellisen hätätilan voittamiseen tai estämiseen sähköjärjestelmässä, ja 25. maaliskuuta 2028 saakka laitteille, joita käytetään itsenäisen varavoiman kokeiluhankkeessa Kiovan asuinkerrostaloissa päätöksen nro 353 20. maaliskuuta 2026 mukaisesti. Se laajentaa poikkeusta myös töihin ja palveluihin, jotka liittyvät tällaisten laitteiden rakentamiseen, palauttamiseen, rekonstruointiin, sijoittamiseen, kunnostukseen tai suojaamiseen silloin, kun ostaja ottaa tavaran omistukseensa.

Mitä tämä merkitsee tarjoajalle

Toimi Особливості:n mukaan, älä lain, kun tarkistat käynnissä olevaa hankintaa — määräajat, poissulkemisperusteet ja oikaisuaika tulevat täältä. Käytä lakia taustarakenteena ja kaikessa, mihin Особливості eivät ota kantaa.

Jos myyt energian tuotantolaitteita, paikallistamispoikkeus on jo voimassa ja sillä on välitön merkitys: se poistaa tiukan kelpoisuusedellytyksen määritellyltä laitelistalta vuoden 2026 loppuun saakka. Jos myyt jotain muuta paikallistamisen piiriin kuuluvaa, sinulle ei ole tapahtunut muutosta.

Ja jos hinnoittelet työtä syksylle, mallinna molemmat järjestelmät. Elokuussa ilmoitettu tarjous toimii seitsemän- tai 14-päiväisillä kelloilla ja vanhoilla kynnysarvoilla; sama tarjous, joka ilmoitetaan syyskuussa, toimii 15 päivän mukaan, ja neuvottelumenettely on ostajalle käytettävissä varajärjestelynä, jos kukaan ei jätä tarjousta.

Related terms

• Avoimet tarjoukset poikkeuksin (Ukraina)
• Laki 922-VIII — Ukrainan hankintalaki
• Lokalisaatio (local content requirement, Ukraina)
• Спрощена закупівля — yksinkertaistettu hankinta

See Otnox plans to track procurement opportunities across 80+ markets.