Особливості (Uredba CMU 1178)

What the instrument is

Polni naslov je obsežen in ga je vredno poznati, saj določa časovno učinkovanje: Posebnosti izvajanja javnih naročil blaga, del in storitev za naročnike, predvidene z Zakonom Ukrajine „O javnih naročilih“, za obdobje veljavnosti pravnega režima vojaškega stanja v Ukrajini in v roku 90 dni od dneva njegovega prenehanja ali razveljavitve — potrjeno z Uredbo Kabineta ministrov (CMU) št. 1178 z dne 12. oktobra 2022. Točka 1 navaja, da Особливості določajo postopek in pogoje izvajanja javnih naročil ob zagotavljanju varstva kupcev pred vojaškimi grožnjami za čas vojaškega stanja ter 90 dni po njegovem prenehanju ali razveljavitvi.

Ne predstavljajo nadomestila za Zakon. Točka 2 uvaža opredelitve iz Zakona, skupaj s tistimi iz Resolucije 166 (pravila o pooblastilih za elektronski sistem in tržnico) in Resolucije 822 (elektronski katalog). Točka 3 določa, da naročniki izvajajo nabave ob upoštevanju teh Особливості ter v skladu z načeli Zakona. V praksi Особливості preglasijo postopkovne določbe Zakona tam, kjer govorijo — pragovi, roki, razlogi za izključitev, razlogi za zavrnitev, pravila o spremembi pogodb — in Zakon ureja vse, česar Особливості ne urejajo.

They change often

To je praktična past. Resolucija 1178 je bila od leta 2022 večkrat spreminjana; konsolidirana različica, ki je veljala ob pripravi te strani, izhaja z dne 2. julija 2026 na podlagi Resolucije št. 833-2026-п. Navodila, napisana že pred nekaj meseci, rutinsko opisujejo točke, ki so bile od takrat prerazporejene ali preračunane. Vedno preberite konsolidirano besedilo na zakon.rada.gov.ua in preverite datum redakcije, naveden na kartici dokumenta, preden se zanesete na številko točke.

Resolution 957 of 15 July 2026

Uredba Kabineta ministrov (CMU) št. 957 z dne 15. julija 2026 spreminja tako Resolucijo 1178 kot Resolucijo št. 1275 z dne 11. novembra 2022 (obramna nabava). Zaključna določba resolucije je jasna: resolucija začne veljati 1. septembra 2026, razen za podtočko 1 točke 1 sprememb, ki začne veljati na dan objave.

Kaj se spremeni 1. septembra 2026:

• Pragovi. Točka 10 je ponovno opredeljena. Odprti razpisi, elektronski katalog ali pogajalski postopek postanejo obvezni pri 200.000 UAH za blago in storitve ter 1,5 milijona UAH za dela za naročnike iz člena 2(1)(1)–(3) Zakona, in pri 1 milijonu UAH oziroma 5 milijoni UAH za naročnike v komunalnem sektorju iz člena 2(1)(4). Točka 11, pravilo za zneske pod pragom, sledi temu premiku, ločen podatek za tekoča vzdrževalna dela pa izgine.
• Pogajalski postopek se vrača. Točka 13 je prepisana v pravi переговорна процедура закупівлі — naročnik sklene pogodbo po pogajanjih o ceni in drugih pogojih z enim ali več udeleženci — na voljo kot izjema na izrecno navedenih podlagah: ni prejetih ponudb pri odprtem razpisu, en sam možen dobavitelj iz tehničnih ali razlogov intelektualne lastnine, nujna potreba, dodatne dobave od istega dobavitelja v treh letih do 50 odstotkov vrednosti pogodbe in druge. Besedilo, ki je prej opisovalo te pogodbe kot sklenjene brez odprtega razpisa, je zamenjano.
• Roki. Točka 24 nadomešča delitev sedem dni za blago in storitve ter 14 dni za dela z enotnim „ne kasneje kot 15 dni“. Točka 34 postane: obdobje za vložitev ponudbe ne sme biti krajše od 15 dni od objave obvestila.
• Zavrnitve in odkloni. Točka 47 je razširjena tako, da mora naročnik odkloniti sodelovanje v pogajalskem postopku, ne le zavrniti ponudbo v razpisu, na navedenih podlagah.

Del, ki je začel veljati takoj ob objavi, je podtočka 1 točke 1 — prepis osme alineje točke 3. Ta alineja je izjema od zahteve po lokalizaciji za energetsko opremo: parne turbine, plinsko-batne in kogeneracijske enote, agregati, plinske turbine, modularne kotlovnice, toplotne črpalke, parni in mobilni kotli, dizelski generatorji in njihove sestavne dele. Novo besedilo to izjemo podaljša do 31. decembra 2026 za opremo, potrebno za odpravo ali preprečevanje državne ali regionalne izredne razmere v elektroenergetskem sistemu, in do 25. marca 2028 za opremo, uporabljeno v eksperimentalnem projektu neodvisne rezervne oskrbe z električno energijo v stanovanjskih blokih v Kijevu po Resoluciji št. 353 z dne 20. marca 2026. Prav tako razširja izjemo na dela in storitve za gradnjo, obnovo, rekonstrukcijo, namestitev, remont ali zaščito take opreme, kadar naročnik pridobi lastništvo blaga.

What this means for a bidder

Upoštevajte Особливості, ne Zakon, ko preverjate aktiven razpis — roki, razlogi za izključitev in obdobje za popravke izhajajo od tukaj. Za temeljno arhitekturo in za vse, o čemer Особливості molčijo, uporabite Zakon.

Če prodajate opremo za proizvodnjo energije, je izjema glede lokalizacije že v veljavi in ima takojšen pomen: odstrani strogo pogojnico upravičenosti za opredeljen seznam opreme do konca leta 2026. Če prodajate karkoli drugega, kar je predmet lokalizacije, za vas se ni nič spremenilo.

In če ocenjujete dela za jesen, modelirajte oba režima. Razpis, objavljen avgusta, deluje po sedem- ali 14-dnevnih rokih in starih pragih; isti razpis, objavljen septembra, deluje po 15 dneh, pri čemer ima naročnik na voljo pogajalski postopek kot varovalo, če nihče ne odda ponudbe.

Related terms

• Odprti razpisi s posebnimi določili (Ukrajina)
• Zakon 922‑VIII — javna naročila Ukrajine
• Lokalizacija (local content requirement, Ukrajina)
• Poenostavljeno naročanje v Ukrajini

See Otnox plans to track procurement opportunities across 80+ markets.