Odprti razpisi s posebnimi določili (Ukrajina)

Kaj sproži postopek

V skladu s točko 10 Особливості, sprejetimi s Sklepom Kabineta ministrov št. 1178 z dne 12. oktobra 2022, morajo naročniki, navedeni v točkah 1–3 člena 2(1) Zakona, uporabljati odprto razpisovanje po Особливості — ali elektronski katalog, kadar je predmet blago — ko vrednost doseže 100.000 UAH za blago in storitve, 200.000 UAH za storitve tekočih popravil ali 1,5 milijona UAH za gradbena dela. Pod temi zneski točka 11 dovoljuje naročniku, da sistem uporablja prostovoljno ali sklepa pogodbe zunaj njega in o tem objavi poročilo.

Sklep št. 957 z dne 15. julija 2026 prepisuje točko 10. Od 1. septembra 2026 sprožilec postane 200.000 UAH za blago in storitve ter 1,5 milijona UAH za gradbena dela za navadne naročnike, in 1 milijon UAH za blago in storitve ter 5 milijonov UAH za gradbena dela za naročnike v komunalnem sektorju po členu 2(1)(4) — s čimer se uskladijo vojaški pragovi z členom 3 Zakona in se odstrani ločena postavka za tekoča popravila. Isti sklep ponovno uvaja pogajalski postopek javnega naročanja (negotiated procedure) kot imenovan postopek v točki 13, poleg odprtega razpisovanja in kataloga.

Urnik

Točka 24 trenutno zahteva, da naročnik objavi obvestilo in razpisno dokumentacijo najpozneje sedem dni pred rokom za oddajo ponudb za blago in storitve ter 14 dni za gradbena dela. Točka 34 postavlja isto minimum z druge strani: obdobje za oddajo ponudb ne more biti krajše od sedmih dni od objave za blago in storitve ali 14 dni za gradbena dela. Sklep 957 od 1. septembra 2026 zamenja oba s posamezno vrednostjo — najpozneje 15 dni in ne manj kot 15 dni.

V tem obdobju točka 54 ureja vprašanja. Kdor koli lahko zahteva pojasnilo dokumentacije ali zahteva odpravo kršitve do treh dni pred rokom; naročnik mora odgovoriti v treh dneh od objave zahteve. Če naročnik spremeni dokumentacijo ali obvestilo, mora podaljšati rok tako, da ostanejo vsaj štirje dnevi. Če naročnik zamudi s odgovorom, elektronski sistem razpis samodejno začasno ustavi, nadaljevanje pa zahteva tako odgovor kot nadaljnje podaljšanje za najmanj štiri dni.

Elektronska dražba se izvede le, če sta oddani vsaj dve ponudbi (točka 35). Če prispe le ena ponudba, točka 36 ukaže sistemu, naj jo odpre po izteku roka, preskoči ocenjevanje in jo obravnava kot ekonomsko najbolj ugodno.

Kje ponudniki izgubijo

Točka 43 vam daje eno kratko priložnost za odpravo dokumentacije. Če naročnik opazi neskladja v informacijah ali dokumentih, ki ste jih predložili, mora vsaj dva delovna dneva pred koncem obdobja pregleda objaviti zahtevo za popravek — in točka 44 določa, da je neuspeh pri popravku v roku 24 ur od te objave obvezen razlog za zavrnitev. Prav tako vas zavrne, če med popravilom spremenite ponujeni predmet (ime, blagovna znamka, model).

Drugi obvezni razlogi za zavrnitev v točki 44 vključujejo uvrstitev med izločitvene razloge v točki 47, predložitev materialno lažnih informacij, neizpolnitev obveznosti glede zahtevane varščine ponudbe, neuspeh pri upravičitvi nenavadno nizke cene, napačno označevanje informacij kot zaupnih ter kakršenkoli ruski, beloruski ali iranski povezavi — kot državljan, kot podjetje, registrirano tam, kot ukrajinsko podjetje, če 10 odstotkov ali več njegovega kapitala ali njegov končni dejanski upravičenec izhaja iz teh držav, ali z nudenjem blaga, ki izhaja iz teh držav. Ponudba je zavrnjena tudi, če ne izpolni tehnične specifikacije, če je potekla njena veljavnost ali če presega pričakovano vrednost, kadar naročnik v dokumentaciji ni navedel, da bo upošteval dražje ponudbe in določil sprejemljiv odstotek presežka.

Kako ravnati

Najprej preberite točko 28 v delu o dokumentaciji: ali naročnik sprejema ponudbe nad pričakovano vrednostjo in kakšen odstotek presežka tolerira, mora naročnik izrecno navesti, in to odloča, ali se sploh izplača oddati konkurenčno, a nekoliko dražjo ponudbo.

Nenehno spremljajte razpis po oddaji, ne samo pred tem. 24‑urni popravljalni rok je najpogostejši način, da usposobljeni ponudniki izpadejo, in začne teči, ko se obvestilo pojavi v sistemu — ne ko ga vi preberete. Določite osebo, ki dnevno spremlja stran razpisa in ima pooblastilo za ponovni izdajo dokumenta brez čakanja na dodatno odobritev.

Glede časa ne načrtujte sklenitve pogodbe prezgodaj: točka 49 prepoveduje, da bi bila pogodba sklenjena prej kot pet dni po objavi obvestila o nameri, da se omogoči vložitev pritožb, in zahteva, da se pogodba podpiše v 15 dneh od odločitve o nameri, razširljivo do 60 dni, kadar je to utemeljeno. Pritožba Protimonopolnemu odboru začasno zaustavi ta rok.

Nazadnje preverite datum objave glede na 1. september 2026. Pragovi, roki in razpoložljivost pogajalskega postopka javnega naročanja (negotiated procedure) se na ta datum spremenijo, in za vaš razpis veljajo pravila, ki so bila v veljavi ob njegovi objavi.

Related terms

• Особливості (Uredba CMU 1178)
• Zakon 922‑VIII — javna naročila Ukrajine
• Razpisna dokumentacija Ukrajine
• АМКУ — pritožbeno telo javnih naročil Ukrajine

See Otnox plans to track procurement opportunities across 80+ markets.