Особливості (Vendimi 1178) — Prokurime lufte

Çfarë është instrumenti

Titulli i plotë është i gjatë dhe ia vlen t’ia dini, sepse përcakton periudhën e përfundimit: Veçoritë e kryerjes së prokurimeve publike të mallrave, punëve dhe shërbimeve për porositësit e parashikuar në Ligjin e Ukrainës “Për prokurimet publike”, për periudhën e zbatimit të regjimit ligjor të gjendjes së luftës në Ukrainë dhe gjatë 90 ditëve nga dita e përfundimit ose shfuqizimit të tij — i miratuar me Vendimin e Këshillit të Ministrave Nr. 1178 të datës 12 tetor 2022. Pika 1 thotë se Особливості përcaktojnë procedurën dhe kushtet për prokurimet publike duke siguruar mbrojtjen e blerësve kundër kërcënimeve ushtarake, për kohëzgjatjen e gjendjes së luftës dhe për 90 ditë pas përfundimit ose shfuqizimit të saj.

Ato nuk zëvendësojnë Ligjin. Pika 2 importon përkufizimet e Ligjit, së bashku me ato në Vendimin 166 (rregullat për autorizimin e sistemit elektronik dhe tregut) dhe Vendimin 822 (katalogu elektronik). Pika 3 thotë se blerësit prokurojnë me konsideratë të këtyre Особливості dhe në përputhje me parimet e Ligjit. Në praktikë, Особливості tështyjnë dispozitat procedurale të Ligjit kudo ku ato flasin — pragjet, afatet, arsyet e përjashtimit, arsyet e refuzimit, rregullat e ndryshimit të kontratës — dhe Ligji rregullon gjithçka që ato lënë të pazënë.

Ato ndryshojnë shpesh

Kjo është kurthi praktik. Vendimi 1178 është ndryshuar dhjetra herë që nga viti 2022; versioni i konsoliduar në fuqi në kohën kur u shkrua kjo faqe daton 2 korrik 2026, mbi bazën e Vendimit Nr. 833-2026-п. Udhëzime të shkruara edhe vetëm disa muaj më parë zakonisht përshkruajnë pika që më pas janë rinumeruar ose rishkruar. Gjithmonë lexoni tekstin e konsoliduar në zakon.rada.gov.ua dhe kontrolloni datën e redaktimit të shfaqur në kartelën e dokumentit para se të mbështeteni në një numër pike.

Vendimi 957 i datës 15 korrik 2026

Vendimi i Këshillit të Ministrave Nr. 957 i datës 15 korrik 2026 ndryshon si Vendimin 1178 ashtu edhe Vendimin Nr. 1275 të datës 11 nëntor 2022 (prokurimi i mbrojtjes). Klauzola e tij përfundimtare është e qartë: vendimi hyn në fuqi më 1 shtator 2026, përveç nenit nënpika 1 të pikës 1 të ndryshimeve, e cila hyn në fuqi ditën e botimit.

Çfarë ndryshon më 1 shtator 2026:

• Kufijtë e vlerës. Pika 10 rikthehet në formë të riparë. Procedura e hapur, katalogu elektronik ose procedura e negociuar bëhen të detyrueshme për vlerën 200,000 UAH për mallra dhe shërbime dhe 1.5 milion UAH për punë për blerësit sipas nenit 2(1)(1)–(3) të Ligjit, dhe përkatësisht 1 milion UAH dhe 5 milion UAH për blerësit e sektorit të shërbimeve publike sipas nenit 2(1)(4). Pika 11, rregulli për nënprag, lëviz në përputhje dhe shifra e veçantë për shërbimet e riparimeve aktuale zhduket.
• Rikthimi i procedurës së negociuar. Pika 13 rishkruhet si një e vërtetë procedurë e negociuar e prokurimit — blerësi përfundon një kontratë pasi negocion çmimin dhe kushtet e tjera me një ose më shumë pjesëmarrës — e dhënë si përjashtim për arsye të listuara: mungesë ofertash në një procedurë të hapur, një furnizues i vetëm i mundshëm për arsye teknike ose të pronësisë intelektuale, nevojë urgjente, furnizime shtesë nga i njëjti furnizues brenda tre vjetëve deri në 50 për qind të çmimit të kontratës, dhe të tjera. Formulimi që më parë i paraqiste këto si kontrata të lidhura pa tender të hapur zëvendësohet.
• Afatet. Pika 24 zëvendëson ndarjen e shtatë ditëve për mallra dhe shërbime dhe 14 ditëve për punë me një të vetme "jo më vonë se 15 ditë". Pika 34 bëhet: periudha e dorëzimit të ofertave nuk mund të jetë më pak se 15 ditë nga botimi i njoftimit.
• Refuzimi dhe ndalimi i pjesëmarrjes. Pika 47 zgjerohet në mënyrë që blerësi duhet të refuzojë pjesëmarrjen në procedurën e negociuar, jo vetëm të refuzojë një ofertë tenderi, për arsyet e listuara.

Pjesa që hyri në fuqi menjëherë, në botim, është nen-i nënpika 1 i pikës 1 — rishkrimi i paragrafit të tetë të pikës 3. Ai paragrah është përjashtimi nga kërkesa për lokalizim për pajisjet e energjisë: turbina me avull, njësi me piston-gazi dhe kogjenerimi, grupe gjeneratorësh, turbina me gaz, shtëpi modularë të avullit (gomë?), pompë nxehtësie, avull dhe bojlerë mobilë, gjeneratorë me naftë dhe komponentët e tyre. Fjalimi i ri e zgjat këtë përjashtim deri më 31 dhjetor 2026 për pajisje të nevojshme për të kapërcyer ose parandaluar një emergjencë shtetërore ose rajonale në sistemin e energjisë elektrike, dhe deri më 25 mars 2028 për pajisjet e përdorura në projektin eksperimental mbi furnizimin e pavarur rezervë me energji në pallatet banimi të Kievit në bazë të Vendimit Nr. 353 të datës 20 mars 2026. Ai gjithashtu zgjat përjashtimin për punët dhe shërbimet për ndërtimin, restaurimin, rindërtimin, vendosjen, riparimin e përgjithshëm ose mbrojtjen e tillë të pajisjeve kur blerësi merr pronësinë e mallrave.

Çfarë nënkupton kjo për një ofertues

Punoni nga Особливості, jo nga Ligji, kur kontrolloni një tender në fuqi — afatet, arsyet e përjashtimit dhe dritarja e korrigjimit burojnë nga këtu. Përdorni Ligjin për strukturën themelore dhe për çdo gjë që Особливості e lënë të heshtur.

Nëse shisni pajisje për prodhimin e energjisë, përjashtimi i lokalizimit është tashmë në fuqi dhe ka rëndësi menjëherë: ai heq një pengesë të fortë për pranueshmërinë për një listë të përcaktuar pajisjesh deri në fund të vitit 2026. Nëse shisni ndonjë gjë tjetër të mbuluar nga kërkesa për lokalizim, për ju nuk ka ndryshim të menjëhershëm.

Dhe nëse po llogaritni çmimin e punimeve për vjeshtën, modeloni të dy regjimet. Një tender i shpallur në gusht funksionon me oraret shtatë-apo 14-ditore dhe pragjet e vjetra; i njëjti tender i shpallur në shtator funksionon me 15 ditë, me procedurën e negociuar të disponueshme për blerësin si zëvendësim nëse askush nuk paraqet ofertë.

Related terms

• Procedurë e hapur me veçori (Ukrainë)
• Ligji 922-VIII — Prokurimet Publike të Ukrainës
• Lokalizimi (kërkesa për përmbajtje lokale, Ukrainë)
• Prokurim i thjeshtë (Ukrainë)

See Otnox plans to track procurement opportunities across 80+ markets.