Prokurim i thjeshtë (Ukrainë)

Zona e pragut

Neni 1(28) i Ligjit 922-VIII përcakton prokurimin e thjeshtë si blerjen e mallrave, punimeve ose shërbimeve, vlera e të cilave është e barabartë me ose më e madhe se 50,000 UAH dhe më e vogël se vlera e përcaktuar në Nenit 3. Kjo krijon një bandë: për blerësit e zakonshëm, nga 50,000 UAH deri në 200,000 UAH për mallra dhe shërbime dhe deri në 1.5 milion UAH për punime; për blerësit e sektorit të shërbimeve publike sipas Neni 2(1)(4), nga 50,000 UAH deri në 1 milion UAH dhe 5 milion UAH përkatësisht.

Më poshtë 50,000 UAH, Neni 3(3) kërkon vetëm që blerësi të respektojë parimet e Ligjit. Ai mund të përdorë sistemin elektronik, përfshirë katalogët elektronikë, por nëse kontrakton jashtë sistemit duhet të publikojë një raport mbi kontratën, duke përfshirë datën dhe numrin, blerësin, furnizuesin dhe kodin e tij të identifikimit, subjektin, sasinë, vendin dhe afatin e dorëzimit, dhe çmimin dhe periudhën e zbatimit.

Neni 3(7) gjithashtu lejon një blerës të shmangë procedurën e thjeshtuar brenda kësaj bande në raste të përcaktuara — për shembull kur prokurimi i thjeshtë është anuluar dy herë për shkak të mungesës së pjesëmarrësve, me kusht që subjektet/predmetet, karakteristikat e tyre teknike dhe cilësore dhe kërkesat ndaj pjesëmarrësve të jenë të pandryshuara krahasuar me njoftimin e anuluar.

Si funksionon Neni 14

Prokurimi i thjeshtë zhvillohet me një ankand elektronik sipas Nenit 30. Fazat janë të përcaktuara: publikimi i njoftimit; një periudhë për sqarimin e informacionit në të; dorëzimi i ofertave; ankandi; rishikimi i ofertës në lidhje me njoftimin dhe kërkesat për subjektin; përcaktimi i fituesit dhe lidhja e kontratës; dhe publikimi i raportit sipas Nenit 19.

Kohezgjatjet janë të shkurtra. Periudha e sqarimit duhet të jetë së paku tre ditë pune nga publikimi. Periudha për dorëzimin e ofertave duhet pastaj të jetë së paku dy ditë pune nga përfundimi i asaj periudhe sqarimi. Nëse blerësi ndryshon njoftimin, ai duhet të zgjerojë periudhën e dorëzimit së paku me dy ditë pune. Pyetjet e bëra gjatë periudhës së sqarimit duhet të përgjigjen brenda një dite pune nga publikimi, dhe vetë pyetjet shfaqen në sistem pa identifikuar se kush i ka bërë.

Njoftimi duhet të përmbajë 13 pika, duke përfshirë karakteristikat teknike, cilësore dhe të tjera të subjektit, sasinë dhe vendin e dorëzimit, kushtet e pagesës, vlerën e pritshme, kriteret e vlerësimit dhe peshat e tyre, çdo sigurim ofertë ose sigurim performancë, dhe hapin minimal të ankandit — midis 0.5 dhe 3 për qind të vlerës së pritshme, ose një shumë në para.

Janë të nevojshme të paktën dy oferta që ankandi të zhvillohet. Nëse dorëzohet vetëm një, sistemi shkon menjëherë në rishikimin e saj në lidhje me njoftimin. Rishikimi i ofertës më ekonomikisht të favorshme nuk duhet të tejkalojë pesë ditë pune nga përfundimi i ankandit. Çdo pjesëmarrës mund të dorëzojë vetëm një ofertë për çdo lot, mund ta ndryshojë ose të tërheqë atë para afatit pa humbur sigurimin e ofertës, dhe ofertat e vonuara nuk pranohen nga sistemi.

Pse rrallë e shihni tani

Gjatë gjendjes së luftës, Особливості të miratuara me Rezolutën 1178 ofrojnë rregullin e tyre për blerjet nën prag. Pika 11 parashikon që për blerjet nën vlerat trigger të pikës 10, blerësit mund të përdorin sistemin elektronik, përfshirë katalogun elektronik, në kushtet e përcaktuara nga administratori i sistemit; kur ata blejnë pa sistemin, duhet të respektojnë parimet e Ligjit, të regjistrojnë blerjen në planin vjetor dhe të publikojnë një raport mbi një kontratë të lidhur jashtë sistemit elektronik, përfshirë pronarët përfitues përfundimtarë të furnizuesit. Nuk ka detyrim për të zhvilluar ankandin sipas Nenit 14.

Особливості gjithashtu përjashton në mënyrë të qartë prokurimin e thjeshtë në një listë të gjatë rastesh të veçanta — blerjet humanitare, të mbrojtjes, të fondit të rezervës dhe të infrastrukturës kritike kryhen "pa zbatuar procedurat e prokurimit ose prokurimet e thjeshtuara të përcaktuara nga Ligji dhe këto Особливості". Përkundrazi, një grup i ngushtë blerjesh drejtohet në prokurimin e thjeshtë: pika 9 drejton prokurimin për projektin eksperimental të furnizimit rezervë të pavarur me energji për Kyiv nëpërmjet prokurimit të thjeshtë sipas Ligjit pa marrë parasysh vlerën.

Prej 1 shtator 2026, Rezoluta Nr. 957 e datës 15 korrik 2026 rrit kufirin e pikës 10 dhe pikës 11 në 200,000 UAH për mallra dhe shërbime dhe 1.5 milion UAH për punime — të njëjtat shifra si në Nenit 3. Kjo harmonizon zonën nën prag të gjendjes së luftës me bandën e prokurimit të thjeshtë të Ligjit, megjithatë nuk rivendos nga vetja procedurën e Nenit 14 si rrugën e detyrueshme.

Çfarë të bëni rreth kësaj

Mos ndërtoni një strategji pipeline rreth prokurimit të thjeshtë ndërsa Особливості janë në fuqi. Në bandën prej 50,000 UAH deri te pragjet, një blerës sot mund të zhvillojë një proces konkurrues në sistem, të blejë përmes katalogut elektronik, ose të kontraktojë drejtpërdrejt dhe të publikojë një raport — dhe opsioni i tretë është i zakonshëm.

Në vend të kësaj, kualifikohuni në katalogun elektronik nëse mallrat tuaja janë të përshtatshme për katalog. Ai është kanali i vetëm nën prag ku ju njoftoheni automatikisht kur një blerës kërkon oferta, në vend që të duhet të gjeni vetë mundësinë.

Dhe monitoroni raportet. Kontratat e lidhura pa sistemin elektronik ende publikohen, me emrin e furnizuesit, subjektin, sasinë, vendin dhe çmimin. Për një furnizues që vlerëson një treg, ky rrjedh raportesh është pasqyra më e besueshme se kush po blen në të vërtetë nën prag dhe me çfarë çmimi.

Related terms

• Ligji 922-VIII — Prokurimet Publike të Ukrainës
• Особливості (Vendimi 1178) — Prokurime lufte
• Prozorro.Market / katalogu elektronik i Ukrainës
• Procedurë e hapur me veçori (Ukrainë)

See Otnox plans to track procurement opportunities across 56 markets.