Ununuzi uliorahisishwa (Ukraine)
Ununuzi uliorahisishwa ni njia ya Sheria ya ushindani yenye mwendo wa haraka na isiyo na uzito kwa mikataba midogo kupita kwa zabuni kamili lakini kubwa mno kupewa bila ushindani. Ufafanuliwa katika Kifungu 1(28) na unaendeshwa chini ya Kifungu 14. Jambo muhimu kueleweka mwaka 2026 ni kwamba wakati wa sheria ya kijeshi haifanyi kazi kama njia ya chini ya kizingiti ya kawaida — Особливості ilibadilisha njia hiyo kwa kuwa laini zaidi.
Ukanda wa kizingiti
Kifungu 1(28) cha Sheria 922-VIII kinafafanua ununuzi uliorahisishwa kama upatikanaji wa mali, kazi au huduma yenye thamani ya angalau 50,000 UAH na chini ya thamani iliyowekwa katika Kifungu 3. Hii inazalisha ukanda: kwa wanunuzi wa kawaida, kutoka 50,000 UAH hadi 200,000 UAH kwa mali na huduma na hadi 1.5 milioni UAH kwa kazi; kwa wanunuzi wa sekta ya huduma (utility-sector) chini ya Kifungu 2(1)(4), kutoka 50,000 UAH hadi 1 milioni UAH na 5 milioni UAH kwa mtiririko huo.
Chini ya 50,000 UAH, Kifungu 3(3) kinahitaji tu kwamba mnunuzi aheshimu kanuni za Sheria. Anaweza kutumia mfumo wa kielektroniki, ikijumuisha katalogi za kielektroniki, lakini iwapo anakata muamala nje ya mfumo lazima atangaze ripoti juu ya mkataba, akisomeka tarehe na namba, mnunuzi, msambazaji na nambari yake ya utambulisho, somo la mkataba, kiwango, mahali na kipindi cha utoaji, pamoja na bei na kipindi cha utekelezaji.
Kifungu 3(7) pia kinaruhusu mnunuzi kuacha taratibu za ununuzi uliorahisishwa ndani ya ukanda katika kesi zilizoainishwa — kwa mfano pale ambapo ununuzi uliorahisishwa umefutwa mara mbili kwa sababu ya ukosefu wa washiriki, mradi somo, sifa zake za kiufundi na ubora na mahitaji kwa washiriki hayajabadilika tangu tangazo lililofutwa.
Jinsi Kifungu 14 kinavyofanya kazi
Ununuzi uliorahisishwa unaendeshwa kwa mnada wa kielektroniki chini ya Kifungu 30. Hatua zimewekwa: kuchapishwa kwa tangazo; kipindi cha kufafanua taarifa zilizomo; kuwasilishwa kwa mapendekezo; mnada; ukaguzi wa pendekezo dhidi ya tangazo na mahitaji juu ya somo; utambuzi wa mshindi na kusainiwa kwa mkataba; na kuchapishwa kwa ripoti chini ya Kifungu 19.
Muda ni mfupi. Kipindi cha ufafanuzi lazima kiwe angalau siku tatu za kazi kutoka kuchapishwa. Kipindi cha kuwasilisha mapendekezo kisha lazima kiwe angalau siku mbili za kazi kutoka mwisho wa kipindi hicho cha ufafanuzi. Iwapo mnunuzi ataibadilisha tangazo, lazima aneneze kipindi cha kuwasilisha kwa angalau siku mbili za kazi. Maswali yalioulizwa wakati wa kipindi cha ufafanuzi lazima yajibiwe ndani ya siku moja ya kazi tangu kuchapishwa, na maswali yenyewe huonekana katika mfumo bila kuonyesha ni nani aliyeuliza.
Tangazo lazima liweke vitu 13, ikiwemo sifa za kiufundi, ubora na sifa nyingine za somo, kiwango na mahali pa utoaji, masharti ya malipo, thamani inayotarajiwa, vigezo vya tathmini na uzito wao, dhamana yoyote ya ofa au utekelezaji, na hatua ya chini ya mnada — kati ya 0.5 na 3 kwa asilimia ya thamani inayotarajiwa, au kiasi cha fedha.
Angalau mapendekezo mawili yanahitajika ili mnada uendelee. Iwapo moja tu itawasilishwa, mfumo unaenda moja kwa moja kwa ukaguzi wake dhidi ya tangazo. Ukaguzi wa pendekezo lenye umuhimu zaidi kiuchumi (most economically advantageous proposal) lazima usizidi siku tano za kazi kutoka mwisho wa mnada. Kila mshiriki anaweza kuwasilisha pendekezo moja tu kwa kila kundi (lot), anaweza kurekebisha au kuviondoa kabla ya mwisho bila kupoteza dhamana ya ofa, na mapendekezo ya kuchelewa hayakubaliwi na mfumo.
Kwa nini hauioni mara nyingi sasa
Wakati wa sheria ya kijeshi Особливості zilizothibitishwa kwa Azimio la 1178 zinaweka sheria zao za chini ya kizingiti. Kipengele cha 11 kinasema kwamba kwa manunuzi chini ya thamani za kinga za Kipengele 10, wanunuzi wanaweza kutumia mfumo wa kielektroniki, ikijumuisha katalogi ya kielektroniki, kwa masharti yaliyowekwa na msimamizi wa mfumo; walipo nunua bila kutumia mfumo, lazima waazingatie kanuni za Sheria, waingize ununuzi katika mpango wa mwaka na wachapishe ripoti juu ya mkataba uliosainiwa nje ya mfumo wa kielektroniki, ikiwa ni pamoja na wamiliki wa faida ya mwisho wa msambazaji. Hakuna wajibu wa kuendesha mnada chini ya Kifungu 14.
Особливості pia zinatowa matumizi ya ununuzi uliorahisishwa wazi katika orodha ndefu ya kesi maalumu — manunuzi ya kibinadamu, ulinzi, mfuko wa akiba na miundombinu muhimu hufanywa "bila kutumia taratibu za ununuzi au ununuzi uliorahisishwa zilizofafanuliwa na Sheria na Особливості hizi". Kinyume chake, seti nyembamba ya manunuzi inaelekezwa kuingia katika ununuzi uliorahisishwa: kipengele cha 9 kuelekeza ununuzi wa mradi wa majaribio wa mfumo huru wa akiba ya umeme wa Kyiv kupitia ununuzi uliorahisishwa chini ya Sheria bila kujali thamani.
Kuanzia 1 Septemba 2026, Azimio Na. 957 la 15 Julai 2026 linainua mipaka ya kipengele 10 na kipengele 11 hadi 200,000 UAH kwa mali na huduma na 1.5 milioni UAH kwa kazi — nambari zile zile kama Kifungu 3. Hii inaendana na eneo la chini ya kizingiti la hali ya vita na ukanda wa ununuzi uliorahisishwa wa Sheria, ingawa yenyewe hairejeshi taratibu za Kifungu 14 kama njia ya lazima.
Nini cha kufanya kuhusu hilo
Usijenge mkakati wa boriti uliolengwa kwa ununuzi uliorahisishwa wakati Особливості ziko ndani ya nguvu. Katika ukanda wa 50,000 UAH hadi kizingiti, mnunuzi anaweza leo kuendesha mchakato wa ushindani katika mfumo, kununua kupitia katalogi ya kielektroniki, au kuingia mkataba moja kwa moja na kuchapisha ripoti — na chaguo la tatu ni la kawaida.
Badala yake, jishughulishe kupata sifa katika katalogi ya kielektroniki ikiwa bidhaa zako zinafaa kwa katalogi. Huo ndio chaneli moja chini ya kizingiti ambapo unaarifiwa moja kwa moja wakati mnunuzi anapoomba ofa, badala ya kuhitaji kutafuta fursa mwenyewe.
Na fuatilia ripoti. Mikatazo iliyosainiwa bila mfumo wa kielektroniki bado inachapishwa, ikionyesha jina la msambazaji, somo, kiwango, mahali na bei. Kwa msambazaji anayethamini soko, mfululizo huo wa ripoti ndio picha ya kuaminika zaidi ya nani kwa kweli ananunua chini ya kizingiti na kwa bei gani.