Спрощена закупівля (zjednodušené nákupy, Ukrajina)

The threshold band

Článek 1(28) zákona 922‑VIII definuje спрощена закупівля jako pořízení zboží, stavebních prací nebo služeb, jejichž hodnota je rovna nebo vyšší než 50 000 UAH a nižší než hodnota stanovená v článku 3. To vytváří pásmo: pro běžné zadavatele od 50 000 UAH do 200 000 UAH pro zboží a služby a do 1,5 milionu UAH pro stavební práce; pro zadavatele v užitkovém sektoru podle článku 2(1)(4) od 50 000 UAH do 1 milionu UAH a 5 milionů UAH v závislosti na druhu.

Pod 50 000 UAH článek 3(3) vyžaduje pouze, aby zadavatel respektoval zásady zákona. Může používat elektronický systém, včetně elektronických katalogů, ale pokud zadá smlouvu mimo systém, musí zveřejnit zprávu o smlouvě, uvádějící datum a číslo, zadavatele, dodavatele a jeho identifikační kód, předmět, množství, místo a dobu dodání a cenu a dobu plnění.

Článek 3(7) také umožňuje zadavateli vynechat zjednodušený postup uvnitř pásma v definovaných případech — například pokud byla спрощена закупівля dvakrát zrušena pro nedostatek účastníků, za předpokladu, že předmět, jeho technické a kvalitativní charakteristiky a požadavky na účastníky zůstávají nezměněny oproti zrušenému oznámení.

How Article 14 works

Zjednodušené zadávání se provádí prostřednictvím elektronické aukce podle článku 30. Etapy jsou pevně stanovené: zveřejnění oznámení; lhůta pro objasnění informací v něm; předložení nabídek; aukce; posouzení nabídky vůči oznámení a požadavkům na předmět; určení vítěze a uzavření smlouvy; a zveřejnění zprávy podle článku 19.

Termíny jsou krátké. Lhůta pro objasnění musí být nejméně tři pracovní dny od zveřejnění. Lhůta pro podání nabídek pak musí být nejméně dva pracovní dny od konce této lhůty pro objasnění. Pokud zadavatel oznámení upraví, musí prodloužit lhůtu pro podání nabídek nejméně o dva pracovní dny. Dotazy položené během lhůty pro objasnění musí být zodpovězeny do jednoho pracovního dne od zveřejnění a samotné dotazy se v systému zobrazují bez identifikace tazatele.

Oznámení musí uvádět 13 položek, včetně technických, kvalitativních a dalších charakteristik předmětu, množství a místa dodání, platebních podmínek, očekávané hodnoty, hodnoticích kritérií a jejich váh, jakékoli zajištění nabídky nebo plnění a minimálního kroku aukce — mezi 0,5 a 3 procenty z očekávané hodnoty, nebo jako peněžní částku.

Pro konání aukce jsou potřeba alespoň dvě nabídky. Pokud je předložena pouze jedna, systém přejde přímo na její posouzení vůči oznámení. Posouzení nejvýhodnější nabídky z hlediska ekonomické výhodnosti nesmí přesáhnout pět pracovních dnů od konce aukce. Každý účastník může podat pouze jednu nabídku na lot, může ji před lhůtou upravit nebo vzít zpět bez ztráty zajištění nabídky a pozdní nabídky systém nepřijímá.

Why you rarely see it right now

Během válečného stavu Особливості schválené usnesením 1178 poskytují vlastní nízkoprahové pravidlo. Bod 11 stanoví, že pro nákupy pod spornými hodnotami z bodu 10 mohou zadavatelé používat elektronický systém, včetně elektronického katalogu, na podmínkách stanovených správcem systému; kde nakupují bez systému, musí dodržet zásady zákona, zaevidovat nákup v ročním plánu a zveřejnit zprávu o smlouvě uzavřené mimo elektronický systém, včetně konečných skutečných majitelů dodavatele. Neexistuje povinnost provádět aukci podle článku 14.

Особливості také výslovně nevztahují спрощена закупівля na dlouhý seznam zvláštních případů — humanitární, obranné, nákupy z rezervního fondu a kritické infrastruktury se provádějí „bez použití postupů zadávání nebo zjednodušených zadávání definovaných zákonem a těmito Особливості“. Naopak, úzký okruh nákupů je nasměrován do зjednodušeného režimu: bod 9 směruje zadávání pro kyjevský experimentální projekt nezávislého záložního napájení přes зjednodušené zadávání podle zákona bez ohledu na hodnotu.

Od 1. září 2026 usnesení č. 957 ze dne 15. července 2026 zvyšuje hranici pro body 10 a 11 na 200 000 UAH pro zboží a služby a 1,5 milionu UAH pro práce — stejné částky jako v článku 3. To sjednocuje válečné nízkoprahové pásmo se zákonným pásmem zjednodušeného zadávání, i když samo o sobě neobnovuje postup podle článku 14 jako povinnou cestu.

What to do about it

Nevyvíjejte strategii pipeline založenou na зjednodušeném zadávání, dokud jsou v platnosti Особливості. V pásmu od 50 000 UAH do hranice může zadavatel dnes vést konkurenční řízení v systému, nakupovat prostřednictvím elektronického katalogu nebo zadat smlouvu přímo a zveřejnit zprávu — a třetí možnost je běžná.

Místo toho se kvalifikujte do elektronického katalogu, pokud je vaše zboží vhodné pro katalog. To je jediné nízkoprahové kanál, kde jste automaticky upozorněni, když zadavatel požádá o nabídky, místo abyste museli příležitost sami hledat.

A sledujte zprávy. Smlouvy uzavřené bez elektronického systému jsou stále zveřejňovány s názvem dodavatele, předmětem, množstvím, místem a cenou. Pro dodavatele hodnotící trh je tento tok zpráv nejspolehlivějším obrazem toho, kdo skutečně nakupuje pod hranicí a za jakou cenu.

Related terms

• Zákon 922‑VIII – veřejné zakázky Ukrajiny
• Особливості (CMU 1178) — válečné zadávání
• Prozorro.Market / elektronický katalog
• Otevřené soutěže s Особливості (Ukrajina)

See Otnox plans to track procurement opportunities across 56 markets.