Zákon 922‑VIII – veřejné zakázky Ukrajiny

Scope and thresholds

Článek 2 dělí zadavatele do čtyř kategorií: státní, regionální a místní orgány a orgány činné v trestním řízení; Penzijní fond a fond sociálního pojištění v nezaměstnanosti spolu s jejich územními orgány; jiné právnické osoby uspokojující veřejnou potřebu, které jsou správci nebo příjemci rozpočtu, nebo v nichž stát nebo obec drží většinu hlasů nebo více než 50 % kapitálu; a ve čtvrté kategorii subjekty podnikající v odvětvích veřejných služeb vymezených v článku 2(2), kde stát nebo jiný zadavatel drží více než polovinu kapitálu nebo hlasů, nebo kde mají zvláštní či výlučná práva.

Článek 3 přiřazuje k těmto kategoriím částky. Zákon se uplatňuje na první tři kategorie, pokud hodnota dodávek nebo služeb dosáhne 200 000 UAH, nebo prací 1,5 milionu UAH; a na čtvrtou kategorii při 1 milionu UAH pro dodávky a služby a 5 milionech UAH pro práce. Pod těmito částkami, avšak při nebo nad 50 000 UAH, Článek 1(28) a Článek 14 poskytují спрощена закупівля — zjednodušené zadávání. Pod 50 000 UAH Článek 3(3) vyžaduje pouze, aby zadavatel dodržel zásady zákona a zveřejnil zprávu o jakékoli smlouvě uzavřené mimo elektronický systém.

Jeden práh má zvláštní význam pro zahraniční dodavatele. Článek 10(3) vyžaduje, aby oznámení o soutěži bylo navíc zveřejněno v angličtině, pokud očekávaná hodnota přesahuje ekvivalent 133 000 EUR pro dodávky a služby, nebo 5 150 000 EUR pro práce, přepočteno kurzem Národní banky k datu zveřejnění. Nad těmito částkami lze očekávat oznámení v angličtině; pod nimi nikoli.

What the Law actually governs

Článek 5 stanoví zásady — férová soutěž, hospodárnost a efektivita, otevřenost a transparentnost, nediskriminace, objektivní hodnocení, prevence korupce a střetu zájmů — a právě tyto ustanovení Особливості výslovně zachovávají. Článek 10 stanoví, co musí být zveřejněno a kdy, a zajišťuje bezplatný přístup k těmto informacím. Článek 16 stanoví kvalifikační kritéria; Článek 17 stanoví důvody vyloučení. Článek 22 upravuje zadávací dokumentaci a Článek 23 technické specifikace, včetně požadavku, že jakákoli zmínka o ochranné známce, patentu nebo původu musí být doplněna o "nebo ekvivalent". Články 25 a 27 upravují záruky za nabídku a plnění, Článek 30 elektronickou obrácenou aukci, Článek 33 rozhodnutí o záměru uzavřít smlouvu a Článek 41 samotnou smlouvu.

Článek 18 zřizuje odvolací systém: Protimonopolní výbor Ukrajiny jako odvolací orgán, působící prostřednictvím Komise pro přezkum stížností, přičemž stížnosti se podávají jako elektronické dokumenty prostřednictvím zadávacího systému pod kvalifikovaným elektronickým podpisem a poplatek stanovuje vláda.

Oddíl X, závěrečná a přechodná ustanovení, obsahuje několik komerčně významných pravidel — zejména bod 6-1, požadavek na lokalizaci zavedený zákonem č. 1977‑IX ze dne 16. prosince 2021.

How the Law and the Особливості fit together

Toto je vztah, který lidé často nesprávně chápou. Особливості (Usnesení 1178) nezastavují zákon. Jsou to vládní opatření, která určují postupy a podmínky zadávání veřejných zakázek po dobu trvání válečného stavu a 90 dnů poté, přejímají definice ze zákona a znovu formulují jeho procesní ustanovení tam, kde se war-time situace liší.

Praktické rozdělení: zákon vám říká, kdo je zadavatel, jaké jsou hodnotové prahy a povinnosti zveřejnění, co musí dokumentace obsahovat a jak se lze odvolat. Особливості vám říkají, který postup se uplatní při jaké hodnotě, jak dlouho máte na podání nabídky, které důvody vedou k vyloučení nabídky a co může zadavatel učinit bez soutěže. Kde se v procedurálních otázkách neshodují, řídí se Особливості; kde jsou mlčící, platí zákon.

Особливості také výslovně zasahují zpět do zákona v určitých bodech. Bod 3 uvádí, že zadavatelé uplatňují bod 6-1 Oddílu X — lokalizaci — kromě podbodu 4, a nahrazuje vlastním pravidlem práce a služby, které zahrnují pro zadavatele nabytí uvedeného zboží. Bod 28 uvádí, že zadávací dokumentace se sestavuje podle Článku 22 s přihlédnutím k Особливості, avšak nahrazuje důvody vyloučení podle Článku 17 těmi uvedenými v bodu 47. Bod 49 aplikuje Článek 33 se svými dodatky.

What a supplier should take from this

Používejte zákon jako mapu a Особливості jako aktuální dopravní předpis. Pokud se ptáte „jedná se o krytého zadavatele?“, „bude oznámení v angličtině?“, „co může dokumentace po mně požadovat?“, „jak podat stížnost?“ nebo „zachytí lokalizace můj produkt?“, odpověď je ve zákoně. Pokud se ptáte „kolik dní mám na podání?“, „co mě vyřadí?“ nebo „může zadavatel vynechat soutěž?“, odpověď je v Особливості.

Přečtěte si konsolidovaný text a zkontrolujte datum redakce. Zákon byl opakovaně novelizován — verze použitá pro tuto stránku zahrnovala novelizace až po zákon č. 4888‑IX ze dne 27. května 2026 — a číslování článků, na která komentátoři odkazují, není vždy aktuální.

Related terms

• Особливості (CMU 1178) — válečné zadávání
• Спрощена закупівля (zjednodušené nákupy, Ukrajina)
• Lokalizace (local content requirement, Ukrajina)
• АМКУ — antimonopolní výbor Ukrajiny (odvolací orgán)

See Otnox plans to track procurement opportunities across 56 markets.