कानून 922‑VIII — युक्रेन सार्वजनिक खरिद ऐन
25 डिसेम्बर 2015 को कानून 922‑VIII युक्रेनको सार्वजनिक खरिदका लागि आधारभूत विधान हो। यसले कसलाई खरिदकर्ता मानिने, लागू हुने मूल्यसीमाहरू, प्रक्रियाहरू, Antimonopoly Committee तर्फको अपील मार्ग र स्थानीयकरण नियम परिभाषित गर्छ। सैन्यकालमा यसको धेरै प्रक्रियात्मक संयन्त्रहरू मन्त्रिपरिषद्को Особливості द्वारा विस्थापित गरिन्छन् — तर परिभाषाहरू, अपील प्रणाली र स्थानीयकरण नियम कानूनकै रहन्छन्।
दायरा र मूल्य सीमा
अनुच्छेद 2 ले खरिदकर्तालाई चार वर्गमा विभाजन गर्छ: राज्य, प्रादेशिक तथा स्थानीय अधिकारी र कानून-कारबाही निकायहरू; पेन्सन कोष र बेरोजगारी सामाजिक बीमा कोष तथा तिनका क्षेत्रीय निकायहरू; अन्य सार्वजनिक आवश्यकता हुने कानुनी निकायहरू जुन बजेट व्यवस्थापक वा प्राप्तकर्ताका रूपमा छन्, वा जसमा राज्य वा समुदायले बहुमत मत वा 50 प्रतिशतभन्दा बढी पूँजी राख्छ; र चौथो वर्गमा, अनुच्छेद 2(2) मा परिभाषित उपयोगिताका क्षेत्रमा सञ्चालन गर्ने संस्थाहरू जहाँ राज्य वा अर्को खरिदकर्ताले आधा भन्दा बढी पूँजी वा मतहरू राख्छ वा जहाँ तिनीहरूलाई विशेष वा अनन्य अधिकारहरू दिइएका छन्।
अनुच्छेद 3 ले ती वर्गहरूसँग सम्बन्धित मौद्रिक सीमा तोक्छ। कानून तीपहिले तीन वर्गमा लागू हुन्छ जहाँ माल वा सेवाको मूल्य 200,000 UAH पुग्छ, वा काम (works) को लागि 1.5 मिलियन UAH; र चौथो वर्गका लागि माल र सेवामा 1 मिलियन UAH र कामहरूमा 5 मिलियन UAH मा लागू हुन्छ। ती अंकभन्दा तल तर 50,000 UAH वा माथि हुँदा, अनुच्छेद 1(28) र अनुच्छेद 14 ले спрощена закупівля — सरल गरिएको खरिद — व्यवस्था गर्छ। 50,000 UAH भन्दा तल, अनुच्छेद 3(3) ले केवल खरिदकर्ताले कानूनका सिद्धान्तहरू अवलम्बन गर्नुपर्ने र इलेक्ट्रोनिक प्रणाली बाहिर गरिएको कुनै पनि सम्झौताबारे रिपोर्ट प्रकाशन गर्नुपर्ने आवश्यकतालाई तोक्छ।
विदेशी आपूर्तिकर्ताहरूका लागि एउटा सीमा विशेष महत्त्व राख्दछ। अनुच्छेद 10(3) ले प्रतिस्पर्धात्मक प्रक्रियाका लागि सूचनालाई थप अंग्रेजीमा प्रकाशित गर्नुपर्ने भनी तोक्छ जहाँ अपेक्षित मूल्य सामान र सेवाका लागि 133,000 EUR बराबरभन्दा बढी वा कामका लागि 5,150,000 EUR बराबरभन्दा बढी हुन्छ, जुन प्रकासन मितिको लागि National Bank को दरअनुसार रूपान्तरण गरिनेछ। ती अंकभन्दा माथि अंग्रेजी भाषाको सूचना अपेक्षा गर्न सकिन्छ; ती भन्दा तल भएमा तस्तो अपेक्षा गर्नुहुँदैन।
कानूनले वास्तवमा के शासन गर्छ
अनुच्छेद 5 ले सिद्धान्तहरू निर्धारण गर्छ — निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा, आर्थिकता र दक्षता, खुलापन र पारदर्शिता, भेदभाव-विरहित व्यवहार, वस्तुनिष्ठ मूल्याङ्कन, भ्रष्टाचार र हित-विरोध रोकथाम — र यी नै प्रावधानहरू हुन् जुन Особливості ले स्पष्ट रूपले सुरक्षित राख्दछ। अनुच्छेद 10 ले के के प्रकाशन गर्नैपर्छ र कहिले गर्ने भनी तोक्छ, र तेस्को पहुँच निःशुल्क बनाइदिन्छ। अनुच्छेद 16 ले योग्यता मापदण्डहरू सेट गर्छ; अनुच्छेद 17 ले बहिष्कारका आधारहरू निर्धारण गर्छ। अनुच्छेद 22 ले बोलपत्र दस्तावेजीकरण (tender documentation) लाई शासन गर्छ र अनुच्छेद 23 ले प्राविधिक विशिष्टताहरू, जसमा कुनै ट्रेडमार्क, पेटेन्ट वा उत्पत्ति (origin) को उल्लेख गर्दा त्यससँग "वा समकक्ष" हुनु पर्ने आवश्यकतालाई समावेश गर्छ। अनुच्छेद 25 र 27 ले बोलि तथा प्रदर्शन सुरक्षा (bid and performance security) लाई शासन गर्छन्, अनुच्छेद 30 ले इलेक्ट्रोनिक उल्टो लिलामी (electronic reverse auction) लाई, अनुच्छेद 33 ले सम्झौता गर्ने अभिप्राय निर्णयलाई (intent‑to‑contract decision), र अनुच्छेद 41 ले सम्झौताको आफैंलाई।
अनुच्छेद 18 ले अपील प्रणाली सिर्जना गर्छ: अपील निकायको रूपमा Antimonopoly Committee of Ukraine, जसले उजुरीहरूको समीक्षा गर्ने आयोग मार्फत कार्य गर्दछ, उजुरीहरू खरिद प्रणालीमार्फत योग्य इलेक्ट्रोनिक हस्ताक्षर अन्तर्गत इलेक्ट्रोनिक दस्तावेजको रूपमा दायर गरिने र मन्त्रिपरिषद्ले तोक्ने शुल्क बसाइने।
धारा X, अन्तिम र संक्रमणकालीन प्रावधानहरू, त्यहाँ व्यावसायिक रूपमा महत्वपूर्ण केहि नियमहरू बस्छन् — विशेषतः बिन्दु 6‑1, जुन 16 डिसेम्बर 2021 को कानून नं. 1977‑IX द्वारा परिचित गरिएको स्थानीयकरण आवश्यकता हो।
कानून र Особливості कसरी मेल खाँछन्
यो सम्बन्धलाई मानिसहरूले प्रायः गलत बुझ्छन्। Особливості (Resolution 1178) ले कानूनलाई निलम्बन गर्दैन। ती मन्त्रिपरिषद्का नियम हुन् जसले सैन्यकालीन अवधिका लागि र त्यसपछि 90 दिनसम्म खरिदको प्रक्रिया र शर्तहरू निर्धारण गर्छन्, कानूनका परिभाषाहरू उधारो लिन्छन् र युद्धकालीन अवस्थाले फरक पारेका स्थानहरूमा यसको प्रक्रियात्मक प्रावधानहरू पुनःव्यवस्थित गर्छन्।
व्यवहारमा विभाजन यस्तो हुन्छ: कानूनले तपाईंलाई बताउँछ क को रूपमा खरिदकर्ता हो, कुन मूल्यसीमाहरू र प्रकाशन दायित्वहरू छन्, के दस्तावेजीकरणमा समावेश हुनैपर्छ, र कसरी तपाईं अपील गर्न सक्नुहुन्छ। Особливості ले बताउँछ कुन प्रक्रियाले कुन मूल्यमा लागू हुन्छ, कति समय तपाईंलाई बोलि दिनेछ, कुन आधारहरूले तपाईंको बोलि अस्वीकृत गराउनेछन्, र खरिदकर्ताले प्रतिस्पर्धात्मक प्रक्रियाविना के गर्न सक्दछ। जहाँ प्रक्रियामा द्वन्द्व हुन्छ, Особливості लागू हुन्छन्; जहाँ ती मौन हुन्छन्, कानून लागू हुन्छ।
Особливості ले कानूनमा स्पष्ट रूपमा फिर्ता पहुँच पनि गर्छन्। बिन्दु 3 ले भन्छ कि खरिदकर्ताहरूले धारा X को बिन्दु 6‑1 — स्थानीयकरण — लागू गर्दछन्, उपबिन्दु 4 बाहेक, र काम तथा सेवाहरू जुन खरिदकर्ताले सूचीबद्ध सामान प्राप्त गर्ने सम्बन्धी छन् तीका लागि आफ्नै नियम प्रतिस्थापन गर्छ। बिन्दु 28 ले भन्छ कि बोलपत्र दस्तावेजीकरण अनुच्छेद 22 अन्तर्गत बनाइन्छ जसमा Особливості लाई विचार गरिनेछ, तर अनुच्छेद 17 का बहिष्कार आधारहरूलाई बिन्दु 47 का आधारहरूले प्रतिस्थापन गरेको छ। बिन्दु 49 ले अनुच्छेद 33 लाई आफ्ना थप 사항हरूसहित लागू गर्छ।
एउटा आपूर्तिकर्ताले के निस्कनु पर्छ
कानूनलाई नक्सा झैँ र Особливостіलाई हालको मार्गझैँ प्रयोग गर्नुहोस्। यदि तपाईं सोध्दै हुनुहुन्छ "के म समेटिएको खरिदकर्तासँग व्यवहार गर्दैछु", "के अंग्रेजी सूचना हुनेछ", "दस्तावेजले मबाट के माग्न सक्छ", "म कसरी उजुरी गर्ने" वा "स्थानीयकरणले मेरो उत्पादन समात्छ कि छैन", जवाफ कानूनमा छ। यदि प्रश्न छ "कति दिन छन्", "केले मलाई अस्वीकृत गर दिनेछ" वा "के खरिदकर्ताले टेन्डर छोड्न सक्छ", जवाफ Особливостіमा छ।
समेकित पाठ पढ्नुहोस्, र संसोधन मिति जाँच्नुहोस्। कानून बारम्बार संशोधन भएको छ — यस पृष्ठका लागि परामर्श गरिएको संस्करणमा 27 मे 2026 को कानून नम्बर 4888‑IX सम्मका संशोधनहरू समावेश थिए — र टिप्पणीकर्ताहरूले उद्धृत गर्ने अनुच्छेद क्रमाङ्कन सधैं आधुनिक हुँदैन।