Lov 922‑VIII — Ukrainas anskaffelseslov

Omfang og terskler

Artikkel 2 deler kjøpere i fire kategorier: statlige, regionale og lokale myndigheter og rettshåndhevende organer; Pensjonsfondet og arbeidsledighetsforsikringsfondet med deres territoriale organer; andre juridiske enheter for offentlige behov som er budsjettansvarlige eller -mottakere, eller hvor staten eller et lokalsamfunn innehar flertall av stemmene eller mer enn 50 prosent av kapitalen; og, i fjerde kategori, enheter som opererer i forsyningssektorene definert i artikkel 2(2) hvor staten eller en annen kjøper innehar mer enn halvparten av kapitalen eller stemmene, eller hvor de innehar særlige eller eksklusive rettigheter.

Artikkel 3 knytter beløpsgrenser til disse kategoriene. Loven gjelder for de tre første kategoriene når verdien av varer eller tjenester når 200 000 UAH, eller arbeider 1,5 millioner UAH; og for den fjerde kategori ved 1 million UAH for varer og tjenester og 5 millioner UAH for arbeider. Under disse beløpene, men på eller over 50 000 UAH, gir artikkel 1(28) og artikkel 14 forenklet anskaffelse. Under 50 000 UAH krever artikkel 3(3) bare at kjøperen overholder lovens prinsipper og publiserer en rapport om enhver kontrakt inngått utenfor det elektroniske systemet.

Én terskel er spesielt viktig for utenlandske leverandører. Artikkel 10(3) krever at kunngjøringen for en konkurranseprosedyre i tillegg publiseres på engelsk hvor forventet verdi overstiger ekvivalenten av 133 000 EUR for varer og tjenester, eller 5 150 000 EUR for arbeider, omregnet til Nasjonalbankens kurs på kunngjøringsdatoen. Over disse beløpene kan man forvente en kunngjøring på engelsk; under dem bør man ikke gjøre det.

Hva loven faktisk regulerer

Artikkel 5 fastsetter prinsippene — rettferdig konkurranse, økonomi og effektivitet, åpenhet og transparens, ikke-diskriminering, objektiv evaluering, forebygging av korrupsjon og interessekonflikter — og disse er bestemmelsene som Особливості uttrykkelig bevarer. Artikkel 10 angir hva som må publiseres og når, og gjør tilgangen til dette gratis. Artikkel 16 fastsetter kvalifikasjonskriterier; artikkel 17 fastsetter eksklusjonsgrunner. Artikkel 22 regulerer konkurransedokumentasjon og artikkel 23 tekniske spesifikasjoner, inkludert kravet om at enhver henvisning til et varemerke, patent eller opprinnelse må ledsages av "eller tilsvarende". Artiklene 25 og 27 regulerer tilbuds- og kontraktsgaranti, artikkel 30 den elektroniske omvendte auksjonen, artikkel 33 beslutningen om intensjon om kontrakt, og artikkel 41 selve kontrakten.

Artikkel 18 oppretter ankesystemet: Antimonopolkomiteen i Ukraina som ankeinstans, virkende gjennom en Kommisjon for vurdering av klager, med klager innsendt som elektroniske dokumenter gjennom anskaffelsessystemet under en kvalifisert elektronisk signatur, og et gebyr fastsatt av Regjeringen.

Seksjon X, de slutt- og overgangsbestemmelsene, er der flere kommersielt viktige regler befinner seg — mest bemerkelsesverdig punkt 6-1, lokaliseringskravet innført ved lov nr. 1977‑IX av 16. desember 2021.

Hvordan loven og Особливості henger sammen

Dette er forholdet folk ofte misforstår. Особливості (resolusjon 1178) suspenderer ikke loven. De er en regjeringsforskrift som fastsetter prosedyren og vilkårene for anskaffelser for varigheten av krigstilstand og 90 dager deretter, og låner lovens definisjoner og gjengir dens prosessuelle bestemmelser der den krigsrelaterte situasjonen avviker.

Praktisk inndeling: loven forteller deg hvem som er kjøper, hva terskelverdiene og publiseringspliktene er, hva dokumentasjonen må inneholde, og hvordan du anker. Особливості forteller deg hvilken prosedyre som gjelder ved hvilken verdi, hvor lenge du har til å levere tilbud, hvilke grunner som krever at tilbudet ditt avvises, og hva en kjøper kan gjøre uten konkurranseutsetting. Der de er i konflikt om prosedyre, gjelder Особливості; der de tier, gjelder loven.

Особливості går også uttrykkelig tilbake inn i loven flere steder. Punkt 3 sier at kjøpere anvender punkt 6-1 i Seksjon X — lokaliseringskravet — bortsett fra underpunkt 4, og erstatter sin egen regel for arbeider og tjenester som involverer at kjøperen anskaffer en oppført vare. Punkt 28 sier at konkurransedokumentasjonen dannes i henhold til artikkel 22 med Особливості tatt i betraktning, men erstatter artikkel 17s eksklusjonsgrunner med dem i punkt 47. Punkt 49 anvender artikkel 33 med egne tillegg.

Hva en leverandør bør ta med seg

Bruk loven som kartet og Особливості som den gjeldende veien. Hvis du spør «har jeg å gjøre med en dekket kjøper», «vil det foreligge en kunngjøring på engelsk», «hva kan dokumentasjonen kreve av meg», «hvordan klager jeg» eller «fanget lokaliseringskravet mitt produkt», finner du svaret i loven. Hvis du spør «hvor mange dager har jeg», «hva vil få meg avvist» eller «kan kjøperen hoppe over konkurransen», er svaret i Особливості.

Les den konsoliderte teksten, og sjekk redaksjonsdatoen. Loven er blitt endret gjentatte ganger — versjonen som ble konsultert for denne siden inneholdt endringer opp til lov nr. 4888‑IX av 27. mai 2026 — og artikkelnummervirksomheten kommentatorer viser til er ikke alltid oppdatert.

Related terms

• Особливості (CMU 1178) — Ukr. krigsanskaffelser
• Forenklet anskaffelse (Ukraina)
• Lokalisering (local content requirement, Ukraina)
• АМКУ — ankeinstans for anskaffelser

See Otnox plans to track procurement opportunities across 56 markets.