922‑VIII likums — Ukrainas publiskie iepirkumi

Piemērošanas joma un sliekšņi

2. pants dala iepircējus četrās kategorijās: valsts, reģionālās un pašvaldību iestādes un tiesībsargājošās institūcijas; Pensiju fonds un bezdarba sociālās apdrošināšanas fonds ar to teritoriālajām pārvaldēm; citi sabiedriskā labuma juridiskie personu subjekti, kas ir budžeta pārvaldnieki vai saņēmēji, vai kuros valstij vai kopienai ir vairākuma balsis vai vairāk nekā 50% kapitāla; un ceturtajā kategorijā — subjekti, kas darbojas utilītu sektoros, kā definēts 2. panta 2. daļā, kurā valstij vai citam iepircējam ir vairāk nekā puse kapitāla vai balsu, vai kuriem ir īpašas vai ekskluzīvas tiesības.

3. pants nosaka naudas sliekšņus šīm kategorijām. Likums piemērojams pirmajām trim kategorijām, ja preču vai pakalpojumu vērtība sasniedz 200 000 UAH, vai darbu vērtība 1,5 miljonus UAH; un ceturtajai kategorijai — 1 miljonu UAH precēm un pakalpojumiem un 5 miljonus UAH darbiem. Zem šīm summām, bet ne mazāk par 50 000 UAH, 1. panta (28) daļa un 14. pants paredz vienkāršoto iepirkumu. Zem 50 000 UAH 3. panta 3. daļa nosaka tikai to, ka iepircējam jāievēro Likuma principi un jāpublicē ziņojums par jebkuru līgumu, kas noslēgts ārpus elektroniskās sistēmas.

Viena slieksņa nozīme attiecas īpaši uz ārvalstu piegādātājiem. 10. panta 3. daļa nosaka, ka konkurences procedūras sludinājums papildus jāpublicē angļu valodā, ja sagaidāmā vērtība pārsniedz 133 000 EUR ekvivalentu precēm un pakalpojumiem vai 5 150 000 EUR ekvivalentu darbiem, pārveidotu pēc Nacionālās bankas kursa publicēšanas dienā. Virs šīm robežām var sagaidīt paziņojumu angļu valodā; zem tām to nevajadzētu gaidīt.

Ko Likums faktiski regulē

5. pants nosaka principus — godīga konkurence, ekonomiskums un efektivitāte, atklātība un caurspīdīgums, nediskriminācija, objektīva vērtēšana, korupcijas un interešu konfliktu novēršana — un tie ir tie noteikumi, ko Особливості tieši saglabā. 10. pants nosaka, kas jāpublicē un kad, nodrošinot bezmaksas piekļuvi. 16. pants nosaka kvalifikācijas kritērijus; 17. pants nosaka izslēgšanas pamatus. 22. pants regulē iepirkuma dokumentāciju, bet 23. pants — tehniskās specifikācijas, tostarp prasību, ka jebkura atsauce uz preču zīmi, patentu vai izcelsmi jāpapildina ar "vai ekvivalents". 25. un 27. pants regulē piedāvājuma un izpildes nodrošinājumu; 30. pants — elektronisko reverso izsoli; 33. pants — lēmumu par nodomu slēgt līgumu; un 41. pants — pašu līgumu.

18. pants izveido sūdzību sistēmu: apelācijas instanci veido Ukrainas Antimonopola komiteja kā apelācijas iestāde, darbojas caur Sūdzību izskatīšanas komisiju, sūdzības tiek iesniegtas kā elektroniski dokumenti iepirkumu sistēmā ar kvalificētu elektronisko parakstu, un nodevu nosaka Ministru kabinets.

X nodaļa, noslēguma un pārejas noteikumi, ietver vairākas komerciāli svarīgas normas — visizteiktāk punktu 6‑1, lokalizācijas prasību, ko ieviesa Likums Nr. 1977‑IX (2021. gada 16. decembris).

Kā Likums un Особливості savstarpēji darbojas

Šī ir attiecība, ko cilvēki bieži nepareizi saprot. Особливості (Rezolūcija Nr. 1178) neatceļ Likumu. Tie ir Ministru kabineta noteikumi, kas nosaka iepirkumu procedūru un nosacījumus kara stāvokļa laikā un 90 dienas pēc tā, izmantojot Likuma definīcijas un pārvērtējot tā procedurālās normas tur, kur kara stāvokļa pozīcija atšķiras.

Dalījums praksē: Likums nosaka, kurš ir iepircējs, kādi ir vērtības sliekšņi un publikācijas pienākumi, kas jāiekļauj dokumentācijā un kā jāiesniedz sūdzības. Особливості nosaka, kura procedūra piemērojama pie kādas vērtības, cik ilgi ir termiņš piedāvājuma iesniegšanai, kuri pamati prasa piedāvājuma noraidīšanu un ko iepircējs var darīt bez konkurences procedūras. Ja tie konfliktē procedūrā, pārvalda Особливості; ja tie klusē, piemēro Likumu.

Особливості arī tieši atsaucas uz Likumu dažās vietās. Punkts 3 nosaka, ka iepircēji piemēro X nodaļas punktu 6‑1 — lokalizāciju — izņemot apakšpunktu 4, un aizstāj savu noteikumu par darbiem un pakalpojumiem, kas ietver iepircēja preces iegādi no saraksta. Punkts 28 norāda, ka iepirkuma dokumentācija tiek veidota saskaņā ar 22. pantu, ņemot vērā Особливості, bet aizstāj 17. panta izslēgšanas pamatus ar tiem, kas noteikti punktā 47. Punkts 49 piemēro 33. pantu ar saviem papildinājumiem.

Ko piegādātājam no tā jāņem vērā

Izmantojiet Likumu kā karti un Особливості kā pašreizējo ceļa maršrutu. Ja jautājat "vai es daru ar iekļautu iepircēju", "vai būs paziņojums angļu valodā", "ko dokumentācija var prasīt no manis", "kā es varu sūdzēties" vai "vai lokalizācija attiecas uz manu produktu", atbilde ir Likumā. Ja jautājat "cik dienu man ir", "kas novērsīs manu piedāvājumu" vai "vai iepircējs var izlaist konkurenci", atbilde ir Особливості.

Izlasiet konsolidēto tekstu un pārbaudiet redakcijas datumu. Likums ir grozīts vairākkārt — šai lapai izmantotā versija ietvēra grozījumus līdz Likumam Nr. 4888‑IX (2026. gada 27. maijs) — un komentētāju minētās pantu numerācijas nav vienmēr aktuālas.

Related terms

• Особливості (CMU 1178) — Ukrainas iepirkumi
• Vienkāršotais iepirkums (Ukraina)
• Lokalizācija (vietējā satura prasība, Ukraina)
• АМКУ — Ukrainas iepirkumu sūdzību komisija

See Otnox plans to track procurement opportunities across 56 markets.