Seadus 922‑VIII — Ukraina riigihanked

Ulatus ja läviväärtused

Artikkel 2 jagab ostjad nelja kategooriasse: riiklikud, regionaalsed ja kohalikud administratsioonid ning õiguskorra rakendamise organid; Pensionifond ja töötuse sotsiaalkindlustuse fond koos oma territoriaalsete organitega; muud avaliku vajaduse juriidilised isikud, kes on eelarvehaldurid või eelarvevahendite saajad, või millel riigil või omavalitsusel on enamus häältest või üle 50 protsendi kapitalist; ning neljandas kategoorias üksused, mis tegutsevad Artikkel 2(2)-s määratletud teenust sektorites, kus riigil või teisel ostjal on rohkem kui pool kapitalist või häältest või kus neil on erilised või ainuõigused.

Artikkel 3 seob nendega kategooriatega rahalised läved. Seadus kohaldub esimestes kolmes kategoorias, kui kaupade või teenuste väärtus ulatub 200 000 UAH-ni või tööde puhul 1,5 miljoni UAH-ni; neljandas kategoorias kehtib 1 miljoni UAH piirmäär kaupade ja teenuste puhul ning 5 miljoni UAH tööde puhul. Nende summade all, kuid vähemalt 50 000 UAH ulatuses, sätestavad Artikkel 1(28) ja Artikkel 14 спрощена закупівля — lihtsustatud hankemenetluse. Alla 50 000 UAH nõuab Artikkel 3(3) üksnes seda, et ostja järgib seaduse põhimõtteid ja avaldab aruande mis tahes lepingust, mis on sõlmitud väljaspool elektroonilist süsteemi.

Üks läviväärtus on välismaiste pakkujate jaoks erilise tähtsusega. Artikkel 10(3) nõuab konkurentsimenetluse teate lisaväljaandmist inglise keeles, kui eeldatav väärtus ületab vastava 133 000 EUR ekvivalendi kaupade ja teenuste puhul või 5 150 000 EUR tööd, konverteerituna Riikliku panga kursi alusel avaldamise kuupäeval. Nende summade ületamisel võib eeldada ingliskeelset teadet; nende all seda ei toimu.

Mida seadus tegelikult reguleerib

Artikkel 5 sätestab põhimõtted — aus konkurents, kokkuhoid ja tõhusus, avatus ja läbipaistvus, diskrimineerimiskeeld, objektiivne hindamine, korruptsiooni ja huvide konflikti vältimine — ning need sätted on need, mida Особливості selgesõnaliselt säilitavad. Artikkel 10 sätestab, mida tuleb avaldada ja millal, ning tagab ligipääsu tasuta. Artikkel 16 sätestab kvalifikatsioonikriteeriumid; Artikkel 17 sätestab kõrvaldamise alused. Artikkel 22 reguleerib hankedokumentatsiooni ja Artikkel 23 tehnilisi spetsifikatsioone, sealhulgas nõuet, et igale viitele kaubamärgile, patentile või päritolule peab kaasnema "või ekvivalent". Artiklid 25 ja 27 käsitlevad pakkumise- ja täitmistagatist, Artikkel 30 elektroonilist vastupidist oksjoni, Artikkel 33 lepingu sõlmimise kavatsuse otsust ning Artikkel 41 lepingut ennast.

Artikkel 18 loob kaebesüsteemi: Ukraina Antimonopolkomitee kui kaebusorgan, tegutsemas Kaebuste läbivaatamise komisjoni kaudu, kus kaebused esitatakse elektrooniliste dokumentidena hankesüsteemi kaudu kvalifitseeritud elektroonilise allkirjaga ning tasu määrab Valitsus.

Jaotis X, lõplikud ja ülemineku sätted, sisaldab mitut kaubanduslikult olulist reeglit — kõige märkimisväärsemalt punkt 6-1, lokaliseerimisnõue, mille kehtestas 16. detsembril 2021 vastuvõetud seadus nr 1977-IX.

Kuidas Seadus ja Особливості üksteisega kokku sobivad

See on suhe, mida inimesed sageli valesti mõistavad. Особливості (otsus 1178) ei tühista seadust. Need on Valitsuse määrus, mis kehtestab sõjaseisukorra ajal ja 90 päeva pärast seda hankemenetluse tingimused ja kord, laenates seaduse määratlusi ja korduväljastades selle menetlusnorme kohtades, kus sõjaolukorrast tulenev olukord erineb.

Praktiline jaotus: seadus ütleb teile kes on ostja, millised on raha läved ja avaldamiskohustused, mida peab dokumentatsioon sisaldama ning kuidas saate kaevata. Особливості ütlevad teile milline menetlus kehtib millise väärtuse puhul, kui kaua on teil aega pakkumuse esitamiseks, millised alused toovad teie pakkumise tagasiulatuva hülgamise ning mida ostja võib teha ilma konkurentsimenetuseta. Kus need menetluses vastuollu lähevad, on valdavaks Особливості; kus nad vaikivad, kehtib seadus.

Особливості ulatuvad ka selgesõnaliselt tagasi seaduse sätetesse. Punkt 3 sätestab, et ostjad rakendavad Jaotise X punkti 6-1 — lokaliseerimist — välja arvatud alampunkt 4, ja asendab oma reegliga töid ja teenuseid, mis hõlmavad ostja poolt loetletud kauba hankimist. Punkt 28 ütleb, et hankedokumentatsioon koostatakse Artikkel 22 alusel, võttes arvesse Особливості, kuid asendab Artikli 17 kõrvaldamise alused punktis 47 toodud alus(t)ega. Punkt 49 kohaldab Artiklit 33 oma lisandustega.

Mida pakkuja sellest järeldada võiks

Kasutage seadust kui kaarti ja Особливості kui praegust teed. Kui küsite „kas ma tegelen kattega ostjaga“, „kas tuleb ingliskeelne teade“, „mida võib dokumentatsioon minult nõuda“, „kuidas ma kaevan“ või „kas lokaliseerimisnõue mõjutab minu toodet“, vastus on seaduses. Kui küsite „mitu päeva mul on“, „mis toob mu pakkumise hülgamise“ või „kas ostja võib hanke vahele jätta“, vastuse annab Особливості.

Lugege konsolideeritud teksti ja kontrollige redaktsiooni kuupäeva. Seadust on mitu korda muudetud — selle lehekülje koostamisel sisaldas vaadatud versioon muudatusi kuni seaduseni nr 4888-IX, 27. mail 2026 — ja kommentaatorite viidatav artiklite nummerdus ei pruugi alati olla ajakohane.

Related terms

• Особливості (CMU 1178) — sõjaseisukorra hanked
• Lihtsustatud hanked (Ukraina)
• Lokaliseerimine (local content, Ukraina)
• АМКУ — Ukraina apellatsiooniorgan riigihangetes

See Otnox plans to track procurement opportunities across 56 markets.