Legea 922-VIII: Achiziții publice Ucraina

Domeniu de aplicare și praguri

Articolul 2 împarte autoritățile contractante în patru categorii: autorități de stat, regionale și locale și organe de aplicare a legii; Fondul de Pensii și fondul de asigurare pentru șomaj cu organele lor teritoriale; alte entități juridice de interes public care sunt ordonatori de credite sau beneficiari de buget, sau în care statul sau o comunitate deține majoritatea voturilor sau peste 50% din capital; iar în a patra categorie, entități care operează în sectoarele utilităților definite la Articolul 2(2) în care statul sau o altă autoritate contractantă deține mai mult de jumătate din capital sau voturi, sau în care dețin drepturi speciale sau exclusive.

Articolul 3 asociază sume acelor categorii. Legea se aplică primelor trei categorii când valoarea bunurilor sau serviciilor atinge 200,000 UAH, sau pentru lucrări 1,500,000 UAH; iar pentru a patra categorie la 1,000,000 UAH pentru bunuri și servicii și 5,000,000 UAH pentru lucrări. Sub aceste sume, dar la sau peste 50,000 UAH, Articolul 1(28) și Articolul 14 prevăd спрощена закупівля — achiziție simplificată. Sub 50,000 UAH, Articolul 3(3) impune doar ca autoritatea contractantă să respecte principiile Legii și să publice un raport privind orice contract încheiat în afara sistemului electronic.

Un prag interesează în mod special furnizorii străini. Articolul 10(3) prevede că anunțul pentru o procedură competitivă trebuie publicat suplimentar în limba engleză atunci când valoarea estimată depășește echivalentul a 133,000 EUR pentru bunuri și servicii, sau 5,150,000 EUR pentru lucrări, convertite la cursul Băncii Naționale de la data publicării. Peste aceste valori puteți aștepta un anunț în limba engleză; sub ele, nu ar trebui.

Ce reglementează efectiv Legea

Articolul 5 stabilește principiile — concurență loială, economie și eficiență, deschidere și transparență, nediscriminare, evaluare obiectivă, prevenirea corupției și a conflictelor de interese — și acestea sunt prevederile pe care Особливості le păstrează expres. Articolul 10 stabilește ce trebuie publicat și când, și face accesul la acestea gratuit. Articolul 16 stabilește criteriile de calificare; Articolul 17 stabilește temeiurile de excludere. Articolul 22 reglementează documentația de licitație, iar Articolul 23 specificațiile tehnice, inclusiv cerința ca orice referire la o marcă comercială, brevet sau origine să fie însoțită de "sau echivalent". Articolele 25 și 27 reglementează garanțiile de ofertă și de bună execuție, Articolul 30 licitația inversă electronică, Articolul 33 decizia de intenție de încheiere a contractului, iar Articolul 41 contractul însuși.

Articolul 18 creează sistemul de contestații: Comitetul Antimonopol al Ucrainei ca organism de apel, acționând printr-o Comisie pentru Revizuirea Contestațiilor, cu contestațiile depuse ca documente electronice prin sistemul de achiziții sub semnătură electronică calificată, și cu o taxă stabilită de Cabinet.

Secțiunea X, dispozițiile finale și tranzitorii, este locul unde se află mai multe prevederi de importanță comercială — în special punctul 6-1, cerința de localizare introdusă prin Legea nr. 1977-IX din 16 decembrie 2021.

Cum se îmbină Legea cu Особливості

Aceasta este relația pe care oamenii o înțeleg greșit. Особливості (Rezoluția 1178) nu suspendă Legea. Ele sunt o reglementare a Cabinetului care stabilește procedura și condițiile de achiziție pe durata stării de război și 90 de zile după încetare, împrumutând definițiile Legii și reexprimând prevederile procedurale acolo unde situația de război diferă.

Împărțirea în practică: Legea vă spune cine este autoritatea contractantă, care sunt pragurile valorice și obligațiile de publicare, ce trebuie să conțină documentația și cum faceți contestație. Особливості vă spun ce procedură se aplică la ce valoare, cât timp aveți pentru a depune ofertă, care temeiuri impun respingerea ofertei și ce poate face o autoritate contractantă fără o procedură competitivă. Acolo unde intră în conflict în privința procedurii, Особливості guvernează; acolo unde sunt tăcute, Legea se aplică.

Особливості de asemenea se întind expres înapoi în Lege în anumite locuri. Punctul 3 prevede că autoritățile contractante aplică punctul 6-1 din Secțiunea X — localizarea — cu excepția subpunctului 4, și înlocuiește cu propria regulă pentru lucrări și servicii care implică achiziția de către autoritate a unui bun listat. Punctul 28 prevede că documentația de licitație se formează conform Articolului 22 cu luarea în considerare a Особливості, dar înlocuiește temeiurile de excludere din Articolul 17 cu cele din punctul 47. Punctul 49 aplică Articolul 33 cu adaosurile sale proprii.

Ce ar trebui să rețină un furnizor

Folosiți Legea ca hartă și Особливості ca drumul curent. Dacă vă întrebați "am de-a face cu o autoritate contractantă acoperită?", "va exista un anunț în limba engleză?", "ce mi-ar putea cere documentația?", "cum formulez o contestație?" sau "se aplică cerința de localizare produsului meu?", răspunsul se află în Lege. Dacă vă întrebați "câte zile am la dispoziție?", "ce va determina respingerea ofertei mele?" sau "poate autoritatea contractantă să evite procedura competitivă?", răspunsul se află în Особливості.

Citiți textul consolidat și verificați data redactării. Legea a fost modificată în mod repetat — versiunea consultată pentru această pagină cuprinde amendamente până la Legea nr. 4888-IX din 27 mai 2026 — iar numerotarea articolelor citată de comentatori nu este întotdeauna actuală.

Related terms

• Особливості (Rez. CMU 1178) — achiziții în Ucraina
• Achiziție simplificată (Ucraina)
• Localizare (cerința de conținut local, Ucraina)
• АМКУ — organismul de contestații din Ucraina

See Otnox plans to track procurement opportunities across 56 markets.