स्थानीय सामग्री आवश्यकता (युक्रेन)
स्थानीयकरण रुचि रद्द गर्ने अंक होइन — यो योग्यता प्रवेशद्वार हो। निर्दिष्ट मेशिनरी, सवारी र रेल सामग्रीहरूको लागि, मूल्य 200,000 UAH वा बढी भएमा युक्रेनी खरिदकर्ताले मात्र त्यस्ता वस्तु किन्नेछ जसको *उत्पादन स्थानीयकरणको स्तर* प्रत्येक वर्ष बढ्ने प्रतिशत पूरा गर्छ। 2026 मा त्यो प्रतिशत 30 हो। यदि तपाइँको उत्पादन सूचीमा छ र अर्थ मन्त्रालयको पुष्टस्थापित-स्थानीयकरण दर्तामा छैन भने तपाइँलाई ठेक्का दिइन सक्दैन।
नियम
धारा X को बुँदा 6-1, जुन 16 डिसेम्बर 2021 को कानुन न.1977-IX ले समावेश गरेको हो, अस्थायी रूपमा 2022 देखि दस वर्षको अवधिका लागि विशेष नियमहरू लागू हुने व्यवस्था गर्दछ जहाँ खरिद वस्तुको मूल्य 200,000 UAH वा माथि हुन्छ। खरिदकर्ताले सूचीबद्ध वस्तुहरू मात्र खरीद गर्न सक्नेछ यदि ती वस्तुहरूको उत्पादन स्थानीयकरणको स्तर तलको प्रतिशत वा माथि छ:
- 2022 — 10 प्रतिशत
- 2023 — 15 प्रतिशत
- 2024 — 20 प्रतिशत
- 2025 — 25 प्रतिशत
- 2026 — 30 प्रतिशत
- 2027 — 35 प्रतिशत
- 2028 देखि दश-वर्ष अवधिसम्म — 40 प्रतिशत
हरेक वर्ष 31 अक्टोबर नपुग्दै मन्त्रीपरिषद् — सम्बन्धित Verkhovna Rada समिति सँग सहमति गरी — कुनै व्यक्तिगत सूचीबद्ध वस्तुको लागि अर्को वर्षको अंकलाई 5 प्रतिशत अंकसम्म घटाउन वा 10 अंकसम्म बढाउन सक्छ। यसले एकल खरिदका लागि पनि घटाउन सक्छ।
प्रतिशत कसरी गणना गरिन्छ
कानुनले सूत्र यसरी बताउँछ:
СЛ = (1 − (МВ + ІВ) / С) × 100 %
जहाँ МВ निर्माताले वस्तु उत्पादन गर्न युक्रेनमा आयात गरेको कच्चा पदार्थ, कम्पोनेन्ट, असम्ब्ली, भाग, कार्य, सेवा र अन्य इनपुटहरूको कस्टम्स मूल्य हो; ІВ युक्रेनी निवासि आपूर्तिकर्ताबाट अलग्गै वा अन्य उत्पादनहरूको हिस्साको रूपमा किनेका आयातित इनपुटहरूको मूल्य हो, VAT बाहेक; र С वस्तुको उत्पादन लागत हो।
निर्माताले आफ्नै अंक गणना गर्छ। अधिकृत निकाय — अर्थ मन्त्रालय — त्यसपछि मन्त्रीपरिषद्ले तोकेको प्रक्रियाअन्तर्गत यसलाई पुष्टि गर्छ, पुष्टस्थापित स्थानीयकरण सहितको खरिद वस्तुहरूको सूची आफ्नो आधिकारिक वेबसाइटमा प्रकाशित गर्छ, र सूचीमा भइसकेका वस्तुहरूको निरन्तर अनुपालन निगरानी गर्छ।
कस्तो वस्तु समावेश छ
उपबुँदा 2 ले सूची तोक्छ, र यो क्षेत्रगत नभएर विशिष्ट छ, करिब एक सय नामित प्रविष्टिहरूसम्म फैलिएको छ। मुख्य समूहहरू हुन्: जेनरेटर सेटहरू — डिजेल, स्पार्क-इग्निशन र टर्बो जेनरेटर; ट्रान्सफर्मरहरू, जसमा द्रव-डाइइलेक्ट्रिक, भोल्टेज, मापन र आपूर्ति ट्रान्सफर्मरहरू समावेश छन्; विद्युत क्यापेसिटरहरू; एम्बुलेन्स र रोगी यातायात वाहनहरू; हरेक प्रकारका बसहरू, जसमा सहर, पर्यटक, आर्टिकुलेटेड, लो-फ्लोर र इलेक्ट्रिक बसहरू; मालवाहक वाहनहरू, ट्याङ्कर, टिपर, भ्यान, ट्रक क्रेनहरू, लिफ्टिङ प्लेटफर्म भएका वाहनहरू, मोबाइल ड्रिलिङ रिगहरू, दमकल उपकरण, ब्रेकडाउन वाहनहरू, सडक सुइपरहरू, पानी छर्कने र फोहोर संकलन वाहनहरू; शरीर, ट्रेलर र सेमी-ट्रेलरहरू; रेलवे र ट्रामवे लोकोमोटिभ र रोलिङ स्टक, माल वा यात्री व्यागनहरू र ट्रलीबसहरू; हेलिकोप्टर, विमान र एय्रो इन्जिनहरू; स्टीम र हाइड्रोलिक टर्बाइनहरू; पम्प र कम्प्रेसरहरू; र खानी तथा निर्माण उपकरणहरू, जसमा रोडहेडरहरू, अर्थमुभिङ मेशिनरी, मेकानिकल झोप्पी र एक्स्काभेटरहरू सामेल छन्।
उपबुँदा 3 ले मन्त्रीपरिषद्लाई, पुन: समितिसँग सहमत भएका खण्डमा, आफ्नो स्थानीयकरण आवश्यकतासहित प्रशोधन-उद्योग वस्तुको अतिरिक्त सूची अनुमोदन गर्न दिन्छ, जुन वर्षको उपबुँदा 1 को अंकभन्दा बढी नहुनुपर्छ। पहिले नै उपबुँदा 2 मा भएका वस्तुहरूलाई यसमा थप्न सकिँदैन।
सबैभन्दा महत्वपूर्ण छूटहरू
बुँदा 6-1 को अन्त्य वाक्यले सम्पूर्ण नियमलाई World Trade Organization को Government Procurement Agreement (GPA) अन्तर्गत आवरण भएका खरिदहरू र अन्य मान्यता प्राप्त अन्तर्राष्ट्रिय सन्धिहरूका खरिद प्रावधानहरूमा लागू नहुनेगरी छुट दिन्छ। Особлив प्रावधानहरू (विशेष प्रावधानहरू) को बुँदा 3 ले यसलाई व्यवहारिक रूपमा पुनरावृत्ति गर्छ: जहाँ वस्तुको मूल देश GPA पक्ष हो, वा युक्रेनसँग अर्को मान्यता प्राप्त treaty छ जसमा खरिद प्रावधानहरू समावेश छन्, त्यहाँ स्थानीयकरण नियम लागू हुँदैन, जसमा मुक्त व्यापार सम्झौताहरू (FTA) पनि समावेश छन्। अधिकांश EU, UK, US, Japanese, Korean र Canadian निर्माताहरूका लागि, त्यो उत्तर हो — स्थानीयकरणले तपाइँलाई बाध्य गर्दैन।
अर्को दुई छुटहरू विशेष प्रावधानहरूका बुँदा 3 मा राखिएका छन्: सशस्त्र बल, अन्य सैन्य गठनहरू वा कानून-व्यवस्थापन निकायहरूले अनुरोधमा किनेका र अनुरोधकर्ताको खातामा सारिएका सामानहरू; र उर्जा उत्पादन उपकरणहरूको परिभाषित सूची — स्टीम टर्बाइन, ग्यास-पिस्टन, कोजेनेरेशन र जेनरेटर सेटहरू, ग्यास टर्बाइन, मोड्युलर बॉयलर हाउसहरू, हीट पम्पहरू, बॉयलरहरू र डीजेल जेनरेटरहरू र तिनीहरूका कम्पोनेन्टहरू — जुन 31 डिसेम्बर 2026 सम्म छूट दिइएको छ यदि विद्युत् प्रणालीमा राज्य वा क्षेत्रीय आपत्कालीन स्थिति पार गर्न वा रोक्न आवश्यक छ भने, र किभ ब्याकअप पावर परियोजनाका लागि 25 मार्च 2028 सम्म। उक्त छूट मन्त्रीपरिषद् निर्णय न.957 (15 जुलाई 2026) द्वारा पुन:लेखित गरिएको हो, जसले प्रकाशित हुनासाथ प्रभावकारी हुन्छ।
बुँदा 3 ले बुँदा 6-1 को उपबुँदा 4 लाई पनि लागू नगर्ने गरी उपवास गर्छ र काम र सेवाहरूको लागि आफ्नै नियम प्रतिस्थापन गर्छ: जहाँ ती प्रदर्शन गर्दा खरिदकर्ताले सूचीबद्ध वस्तु प्राप्त गर्नु पर्छ र त्यस विषय वस्तुको मूल्यले बुँदा 6-1 को थ्रेसहोल्ड पुरा गर्छ, त्यस्ता काम वा सेवाहरू स्थानीयकरण नियमलाई ध्यानमा राखेर खरिद गरिन्छ।
यसप्रति के गर्नु
पहिले, उत्पत्तिको जाँच गर्नुहोस्। यदि तपाइँका वस्तुहरू GPA पक्ष वा FTA साझेदार देशबाट उत्पत्तिभएको छ भने नियम लागू हुँदैन र तपाइँले आफ्नो बोलपत्रमा उत्पत्तिको प्रमाणसहित त्यो कुराको उल्लेख गर्नु पर्छ।
यदि नियम लागू हुन्छ भने, प्रवेशद्वार औद्योगिकभन्दा पहिले प्रशासनिक हुन्छ: तपाइँले युक्रेनी सामग्री भएकोमा भर पर्न सक्नुहुन्न, तपाइँ अर्थ मन्त्रालयको प्रकाशित पुष्टस्थापित स्थानीयकरण सूचीमा हुनु आवश्यक छ, र सूचीमा भएको प्रतिशत वर्तमान वर्षको अंक वा माथि हुनुपर्छ। सूत्रका विरुद्ध छिट्टै गणना गर्नुहोस् — युक्रेनी वितरकबाट किनेका आयातित इनपुटहरू पनि आयातित नै मानिन्छन्, जुन अधिकांश निर्माताले छुटाउने बिन्दु हो।
र तालिकाको विरुद्ध योजनाबद्ध गर्नुहोस्, वर्तमान वर्षको विरुद्ध होइन। 2026 मा 30 प्रतिशत पूरा गर्ने उत्पादनले 2027 मा 35 मा असफल हुन्छ यदि घरेलु सामग्री हिस्सा नबढे। यदि तपाइँ सार्वजनिक मागका लागि सवारी, रेल वा मेशिनरीको आपूर्ति श्रृंखला वा संयुक्त उद्यम संरचना गर्दै हुनुहुन्छ भने डिजाइन लक्ष्य 40 प्रतिशत हो, आजको संख्याले होइन।