Lokalizimi (kërkesa për përmbajtje lokale, Ukrainë)

Lokalizimi nuk është preferencë që ju jep pikë — është një derë e kushtëzuar për përshtatshmëri. Për një listë të përcaktuar të makinerive, automjeteve dhe materialeve të rrotullueshme me vlerë 200,000 UAH ose më shumë, një blerës ukrainas mund të blejë vetëm mallra të cilave *shkalla e lokalizimit të prodhimit* i përmbush një përqindjeje që rritet çdo vit. Për vitin 2026 kjo përqindje është 30. Nëse produkti juaj është në listë dhe nuk është në regjistrin e konfirmuar të lokalizimit të Ministrisë, nuk mund t'ju jepet kontrata.

Rregulli

Pika 6-1 e Seksionit X të Ligjit 922-VIII, e futur nga Ligji Nr. 1977-IX i 16 dhjetorit 2021, përcakton se përkohësisht, nga viti 2022 dhe për një afat dhjetëvjeçar, zbatohen rregulla të veçanta kur vlera e objektit të prokurimit është në ose mbi 200,000 UAH. Blerësi mund të prokurojë mallrat e listuara vetëm nëse shkalla e lokalizimit të prodhimit është në ose mbi:

2022 — 10 për qind
2023 — 15 për qind
2024 — 20 për qind
2025 — 25 për qind
2026 — 30 për qind
2027 — 35 për qind
nga 2028 deri në përfundim të afatit dhjetëvjeçar — 40 për qind

Jo më vonë se 31 tetor çdo viti, Kabineti i Ministrave mund — në marrëveshje me komitetin përkatës të Verkhovna Rada — të ndryshojë shifrën e vitit të ardhshëm për çdo mall të veçantë të listuar, deri në 5 pikë përqindjeje në ulje ose 10 në rritje. Ai gjithashtu mund ta zvogëlojë atë për një prokurim të vetëm.

Si llogaritet përqindja

Ligji përcakton formulën:

СЛ = (1 − (МВ + ІВ) / С) × 100 %

ku МВ është vlera doganore e lëndëve të para, komponentëve, nënpjesëve, pjesëve, punimeve, shërbimeve dhe inputeve të tjera të importuara në Ukrainë nga prodhuesi për të prodhuar malli; ІВ është vlera e inputeve të importuara të blera veçmas ose si pjesë e produkteve të tjera nga një furnizues rezident ukrainas, pa TVSH; dhe С është kostoja e prodhimit të mallrave.

Prodhuesi llogarit shifrën e vet. Organ i autorizuar — Ministria e Ekonomisë — më pas e konfirmon atë sipas një procedure të caktuar nga Kabineti, publikon një listë artikujsh prokurimi me lokalizim të konfirmuar në faqen e saj zyrtare dhe monitoron përputhshmërinë e vazhdueshme për mallrat që tashmë janë listuar.

Çfarë mbulon

Nënpika 2 përcakton listën, dhe ajo është specifike në vend të sektoriale, duke përfshirë rreth njëqind artikuj të emëruar. Grupet kryesore janë: grupe gjeneratorësh — dizel, me ndezje me shkëndijë dhe turbogjeneratorë; transformatorë, përfshirë transformatorë me dielektrik lëng, transformatorë tensioni, matës dhe furnizimi; kondensatorë elektrikë; ambulanca dhe automjete për transport pacientësh; autobusë të çdo përshkrimi, përfshirë qytet, turistë, të artikuluar, me dysheme të ulët dhe autobusë elektrikë; automjete mallrash, tanke, kamionë vetëlargues, furgonë, kamionë me vinç, automjete me platforma ngritëse, makineri shpimi mobile, zjarrfikëse, automjete për ndihmë në rrugë, pastrues rrugësh, sprinklerë uji dhe automjete mbledhëse të mbeturinave; karroceri, rimorkio dhe gjysmë-rimorkio; lokomotiva dhe trena tramvaji dhe vagonë të rrotullueshëm hekurudhorë, vagona mallrash, vagonë pasagjerësh dhe trolejbusë; helikopterë, aeronave dhe motorët e tyre ajrorë; turbina avulli dhe hidraulike; pompëra dhe kompresorë; dhe pajisje për minerimin dhe ndërtimin, përfshirë roadheader, makineri për zhvendosje toke, lopata mekanike dhe ekskavatorë.

Nënpika 3 i lejon Kabinetit, përsëri me pëlqimin e komitetit, të miratojë një listë shtesë të mallrave të industrisë përpunuese me kërkesën e vet të lokalizimit, që nuk tejkalon shifrën e nënpikës 1 për vitin. Mallrat që tashmë janë në nënpika 2 nuk mund të shtohen në të.

Përjashtimet që kanë rëndësi më të madhe

Paragrafi mbyllës i pikës 6-1 e përjashton tërësisht rregullin për prokurimet të mbuluara nga anëtarësimi i Ukrainës në Marrëveshjen për Prokurimet Qeveritare të Organizatës Botërore të Tregtisë (GPA), dhe për dispozitat e prokurimit të traktateve të tjera ndërkombëtare të ratifikuara. Pika 3 e Veçorive riformulon këtë në formë operacionale: rregulli i lokalizimit nuk aplikohet kur vendi i origjinës së mallrave është palë e GPA, ose një vend me të cilin Ukraina ka një traktat tjetër të ratifikuar që përmban dispozita prokurimi, përfshirë marrëveshjet e tregtisë së lirë (FTA). Për shumicën e prodhuesve nga BE-ja, MB, SHBA, Japonia, Koreja dhe Kanadaja, kjo është përgjigjja — lokalizimi nuk ju detyron.

Dy përjashtime të tjera ndodhen në pikën 3 të Veçorive: mallrat e blera për Forcat e Armatosura, formacionet e tjera ushtarake ose organet e zbatimit të ligjit sipas kërkesës së tyre dhe të transferuara në librat e kërkuesit; dhe një listë e përcaktuar e pajisjeve të prodhimit të energjisë — turbina avulli, motorë piston-gazi, kogjenerim dhe grupe gjeneratorësh, turbina me gaz, shtëpi bojleri modulare, pompa nxehtësie, bojlerë dhe gjeneratorë dizel me komponentët e tyre — të përjashtuar deri më 31 dhjetor 2026 kur është i nevojshëm për të kapërcyer ose parandaluar një emergjencë shtetërore ose rajonale në sistemin e energjisë elektrike, dhe deri më 25 mars 2028 për projektin e furnizimit rezervë të Kyiv. Kjo përjashtim u riformulua nga Vendimi i Kabinetit Nr. 957 i datës 15 korrik 2026, me efekt në botim.

Pika 3 gjithashtu përjashton nënpikën 4 të pikës 6-1 dhe zëvendëson rregullin e vet për punët dhe shërbimet: kur kryerja e tyre përfshin blerjen nga blerësi të një malli të listuar, vlera e të cilit brenda objektit të prokurimit përmbush pragun e pikës 6-1, punimet ose shërbimet prokurohen duke marrë parasysh rregullat e lokalizimit.

Çfarë duhet bërë për këtë

Së pari, kontrolloni origjinën. Nëse mallrat tuaja kanë origjinë nga një pjesëmarrës i GPA ose një partner FTA, rregulli nuk zbatohet dhe duhet ta deklaroni këtë, me prova të origjinës, në ofertën tuaj.

Nëse zbatohet, dera është administrative para se të jetë industriale: nuk mund të mbështeteni vetëm në faktin që keni përmbajtje ukrainase; ju duhet të jeni në listën e publikuar të Ministrisë së Ekonomisë të artikujve me lokalizim të konfirmuar, në një përqindje në ose mbi shifrën vjetore aktuale. Llogaritni kundër formulës që në fillim — inputet e importuara të blera nga një distributor ukrainas vazhdojnë të konsiderohen si të importuara, çka është pika që shumica e prodhuesve nuk e kuptojnë.

Dhe planifikoni kundër orarit, jo vetëm kundër vitit aktual. Një produkt që arrin 30 për qind në 2026 dështon në 35 në 2027 nëse pjesa e përmbajtjes vendase nuk rritet. Nëse po strukturoni një zinxhir furnizimi ose një bashkëpunim për kërkesën publike ukrainase për automjete, hekurudhë ose makineri, synimi i dizajnit është 40 për qind, jo numri aktual.

Related terms

See Otnox plans to track procurement opportunities across 80+ markets.