Procedurë e hapur me veçori (Ukrainë)

Kjo është procedura konkurruese nën të cilën zhvillohen sot pothuajse të gjitha tenderët publikë ukrainas. Bëhet fjalë për tender të hapur, siç e përshkruan Ligji, por me afatet kohore, arsyet e refuzimit dhe rregullat e kontraktit të rishkruara nga Особливості e Këshillit të Ministrave nën ligjin ushtarak. Mekanika ndryshon në mënyrë të rëndësishme më 1 shtator 2026, prandaj verifikoni cilën version të rregullave ka pasur shpallja e tenderit tuaj.

Çfarë aktivizon procedurën

Nën pikën 10 të Особливості të miratuara me Vendimin Nr. 1178 të Këshillit të Ministrave, datë 12 tetor 2022, blerësit e listuar në pikat 1–3 të nenit 2(1) të Ligjit duhet të përdorin tender të hapur sipas Особливості — ose katalogun elektronik kur objekti janë mallrat — sapo vlera të arrijë 100,000 UAH për mallra dhe shërbime, 200,000 UAH për shërbime riparimi aktuale, ose 1.5 milion UAH për punime. Më poshtë këtyre shifrave, pika 11 lejon blerësin të përdorë sistemin elektronik vullnetarisht, ose të kontraktojë jashtë tij dhe të publikojë një raport.

Vendimi Nr. 957 i datës 15 korrik 2026 rishkruan pikën 10. Nga 1 shtator 2026 nxitësi bëhet 200,000 UAH për mallra dhe shërbime dhe 1.5 milion UAH për punime për blerësit e zakonshëm, dhe 1 milion UAH për mallra dhe shërbime dhe 5 milion UAH për punime për blerësit e sektorit të utiliteteve nën nenin 2(1)(4) — duke e harmonizuar pragun e veçorisë nën ligjin ushtarak me nenin 3 të Ligjit dhe duke hequr shifrën e veçantë për riparimet aktuale. I njëjti vendim rifut në fuqi переговорна процедура закупівлі (procedura e negociuar) si një procedurë e emërtuar në pikën 13, pranë tenderit të hapur dhe katalogut.

Afati kohor

Pika 24 kërkon aktualisht që blerësi të publikojë njoftimin dhe dokumentacionin e tenderit jo më vonë se shtatë ditë para afatit të paraqitjes së ofertave për mallra dhe shërbime, dhe 14 ditë për punime. Pika 34 vendos të njëjtën minimum nga ana tjetër: periudha e dorëzimit të ofertave nuk mund të jetë më e shkurtër se shtatë ditë nga publikimi për mallra dhe shërbime, ose 14 ditë për punime. Vendimi 957 zëvendëson të dyja me një figurë të vetme — jo më vonë se 15 ditë, dhe jo më pak se 15 ditë — nga 1 shtator 2026.

Brenda asaj dritareje, pika 54 rregullon pyetjet. Çdokush mund të kërkojë sqarim të dokumentacionit, ose të kërkojë që një shkelje të korrigjohet, deri në tre ditë para afatit; blerësi duhet të përgjigjet brenda tre ditësh nga publikimi i kërkesës. Nëse blerësi ndryshon dokumentacionin ose njoftimin, ai duhet të zgjerojë afatin në mënyrë që të mbeten të paktën katër ditë. Nëse blerësi humb afatin për t’u përgjigjur, sistemi elektronik pezullon automatikisht tenderin, dhe rifillimi i tij kërkon si përgjigjen ashtu edhe një zgjatje të mëtejshme të paktën katër ditë.

Një ankand elektronik mbahet vetëm kur dorëzohen të paktën dy oferta (pika 35). Kur arrin vetëm një ofertë, pika 36 urdhëron sistemin ta hapë atë pas afatit, të anashkalojë vlerësimin dhe ta trajtojë atë si ofertën më ekonomikisht të favorshme.

Ku humbin ofertuesit

Pika 43 ju jep një mundësi të vetme e të shkurtër për të rregulluar dokumentacionin. Nëse blerësi vëren mospërputhje në informacionin ose dokumentet që keni dorëzuar, ai duhet të publikojë një kërkesë për korrigjim të tyre të paktën dy ditë pune para përfundimit të periudhës së shqyrtimit — dhe pika 44 e bën dështimin për të korrigjuar brenda 24 orë nga ai njoftim një arsye të detyrueshme për refuzim. Gjithashtu refuzon ofertuesin për ndryshimin e subjektit të ofruar (emër, markë, model) gjatë korrigjimit.

Arsye të tjera të detyrueshme refuzimi në pikën 44 përfshijnë përfshirjen në arsyet e përjashtimit në pikën 47, dorëzimin e informacionit thelbësisht të rremë, mosdhënien e garancisë së ofertës të kërkuar, mosjustifikimin e një çmimi abnormisht të ulët, etiketimin e gabuara të informacionit si konfidencial, dhe çdo lidhje me Rusi, Bjellorusi ose Iran — si qytetar, si kompani e regjistruar atje, si kompani ukrainase me 10 për qind ose më shumë të kapitalit ose pronarit përfitues përfundimtar nga ato shtete, ose duke ofruar mallra me origjinë atje. Një ofertë refuzohet gjithashtu nëse nuk përmbush specifikimin teknik, nëse vlefshmëria e saj ka skaduar, ose nëse tejkalon vlerën e pritur kur blerësi nuk ka deklaruar në dokumentacion se do të merrte në konsideratë oferta me çmim më të lartë dhe të përcaktojë përqindjen e pranueshme të tejkalimit.

Si të veproni

Lexoni së pari pikën 28 të seksionit të dokumentacionit: nëse blerësi pranon oferta mbi vlerën e pritur, dhe përqindjen e toleruar, është një vendim që blerësi duhet ta deklarojë, dhe përcakton nëse ia vlen fare të dorëzoni një çmim konkurrues por pak më të lartë.

Monitoroni tenderin vazhdimisht pas dorëzimit, jo vetëm para tij. Dritarja e korrigjimit prej 24 orësh është mënyra më e zakonshme me të cilën furnizuesit kompetentë eliminohen, dhe ajo fillon kur njoftimi shfaqet në sistem — jo kur ju e lexoni atë. Emëroni dikë që kontrollon faqen e tenderit çdo ditë dhe ka autoritetin për të rilëshuar një dokument pa pritur miratimin.

Për sa i përket kohës, mos planifikoni së tepërmi që do të nënshkruani kontratën herët: pika 49 ndalon që kontrata të përfundojë më herët se pesë ditë pas publikimit të njoftimit të qëllimit, në mënyrë që të mund të paraqiten ankesa, dhe kërkon që ajo të nënshkruhet brenda 15 ditësh nga vendimi i qëllimit, me mundësi zgjatjeje deri në 60 ditë kur është i justifikuar. Një ankesë te Komiteti Antimonopol pezullon këtë afat.

Së fundi, kontrolloni datën e shpalljes kundrejt 1 shtator 2026. Pragjet, afatet dhe disponueshmëria e procedurës së negociuar të gjitha ndryshojnë në atë datë, dhe rregullat që kanë fuqi për tenderin tuaj janë ato që ishin në fuqi kur ai u shpall.

Related terms

See Otnox plans to track procurement opportunities across 80+ markets.