АМКУ — organi i ankimit i Ukrainës (AMCU)

Kush vendos

Neni 18 i Ligjit nr. 922-VIII emëron Komitetin Antimonopol të Ukrainës si organ i ankimit. Ai formon një Komision (ose Komisione) për Rishikimin e Ankimeve për Shkeljet e Legjislacionit të Prokurimit Publik, të cilave u merren vendime në emër të Komitetit, me kompetencat dhe funksionimin e përcaktuara nga ky Ligj dhe Ligji mbi Komitetin Antimonopol të Ukrainës.

Një ankesë dorëzohet si dokument elektronik përmes sistemit të prokurimit, i nënshkruar me një nënshkrim elektronik të kualifikuar. Nëse sfidoni dokumentacionin e tenderit, dëshmitë dokumentare duhet të ngarkohen me të; nëse dëshironi të merrni pjesë në dëgjim në mënyrë të largët, duhet të aplikoni brenda të njëjtit afat të lejuar për ankesën.

Sa kushton

Neni 18(7) lë tarifën te Kabineti. Vendimi i Këshillit të Ministrave Nr. 292 i datës 22 prill 2020 e përcakton atë në 0.3 për qind të vlerës së pritshme të subjektit të prokurimit — ose të lotit, kur po kundërshtoni vetëm një pjesë — me një minimum prej 2,000 UAH dhe maksimum prej 85,000 UAH. Sistemi elektronik llogarit shumën automatikisht dhe e rrumbullakos deri në 10 UAH-in e ardhshëm.

Tarifa kthehet nëse fitoni. Neni 18(6) parashikon se kur organi i ankimit pranon ose pjesërisht pranon ankesën, ose e lë atë pa shqyrtim ose e përfundon rishikimin sepse blerësi ka hequr shkeljet e ankuara, tarifa i rimbursohet ankesuesit. Përndryshe shkon në buxhetin e shtetit. Vendimi 292 kërkon që administratori ta kthejë tarifën brenda dy ditëve pune nga vendimi përkatës.

Afatet

Këto janë pjesa më e vështirë, dhe sistemi i zbatuar i bën automatikisht — Neni 18(8) saktëson se kur periudhat humben sistemi elektronik nuk pranon aspak ankesën.

• Dokumentacioni i tenderit. Nga publikimi i njoftimit, por jo më vonë se katër ditë para afatit për dorëzimin e ofertave ashtu si ishte para çdo ndryshimi në dokumentacion.
• Vendime, aktet ose veprimet para afatit të ofertimit. Brenda 10 ditëve nga dita kur mësuat ose duhej të keni mësuar për shkeljen, por përsëri jo më vonë se katër ditë para afatit ashtu si ishte kur u mor vendimi.
• Vendime, aktet ose veprimet pas vlerësimit të ofertave. Brenda 10 ditëve nga njohja e shkeljes, por para se të nënshkruhet kontrata.
• Parakualifikimi sipas Nenit 29. Brenda pesë ditëve nga publikimi i protokollit të rishikimit të ofertave.
• Ndryshimet në dokumentacion. Brenda 10 ditëve nga publikimi i ndryshimit, por jo më vonë se katër ditë para afatit të vendosur kur u bë ndryshimi.

Pasojnë dy rregulla parandalimi. Pasi skadon periudha për ankesat e dokumentacionit, dispozitat që nuk janë ndryshuar nuk mund të kontestohen më; dhe kur një ankesë mbi dokumentacionin është vendosur në thelb, çdo dispozitë që askush nuk e sfidoi në kohë bëhet e pamundshme për t'u kontestuar.

Çfarë ndodh pasi të dorëzoni

Publikimi i ankesës pezullon automatikisht fillimin e ankandit elektronik dhe ndalon sistemin nga publikimi i vendimit të blerësit për anulim, kontratës ose raportit të rezultateve. Rishikimi gjithashtu pezullon afatet ligjore, të cilat rifillojnë ditën pas vendimit të organit të ankimit.

Brenda tre ditëve pune nga regjistrimi i ankesës në regjistër, organi i ankimit duhet të publikojë ose një vendim për ta pranuar për rishikim — me datën, orën dhe vendin e dëgjimit — ose një vendim të arsyetuar për ta lënë pa shqyrtim. Periudha e rishikimit është 10 ditë pune nga pranimi, e zgjatshme me arsye deri në 20.

Dëshmitë kanë orarin e tyre. Blerësit, pjesëmarrësit, organet mbikëqyrëse dhe Organi i Autorizuar duhet t'i përgjigjen një kërkese nga organi i ankimit brenda tre ditëve pune, dhe jo më vonë se dita përpara dëgjimit. Çdo gjë që dëshironi që Komisioni të marrë në konsideratë duhet të dorëzohet të paktën tre ditë pune para dëgjimit; materiale të vonuara mund të injorohen.

Çfarë mund të urdhërojë Komisioni

Sipas Nenit 18(20) vendimi shënon shkeljet e gjetura dhe masat për t'i rregulluar ato. Ai mund ta detyrojë blerësin të anulojë vendimet e tij në tërësi ose pjesërisht; të sigurojë dokumente ose sqarime; të heqë çdo kusht diskriminues, përfshirë ato në specifikimin teknik që është pjesë e dokumentacionit të tenderit; të sjellë dokumentacionin e tenderit në përputhje me ligjin; ose, kur shkelja nuk mund të korrigjohet, të anuloj procedurën e prokurimit.

Pjesa vepruese publikohet në sistem brenda një dite pune, dhe vendimi i plotë brenda tre ditëve pune. Nëse nuk sfidohet në gjykatë, duhet të zbatohen brenda 30 ditësh. Ose ankesuesi, ose blerësi mund të apelojnë te gjykata administrative rajonale që mbulon juridiksionin e Kievit, brenda 30 ditësh nga publikimi.

Çfarë të bëni

Shënoni linjën e katër ditëve menjëherë sapo të vendosni të ofertoni. Afati i dorëzimit për ankesa të dokumentacionit pothuajse çdoherë dështon për shkak të kohës, jo meritat, dhe sistemi nuk do t'ju lejojë të paraqisni më vonë.

Vendosni herët nëse po sfidoni dokumentacionin ose po rezervoni sfidimin për dhënien e kontratës — janë dritare të ndryshme me kërkesa të ndryshme për dëshmi, dhe dritarja e dokumentacionit mbyllet e para dhe në mënyrë të përhershme.

Kalkuloni tarifën kundrejt kontratës. Me 0.3 për qind të kufizuar në 85,000 UAH, një ankesë për një kontratë të madhe është e lirë në krahasim me vlerën në lojë dhe rimbursohet nëse fitoni; për një kontratë të vogël, pragun prej 2,000 UAH e bën vendimin më të konsideruar.

Dhe përgatitni provat para se ta dorëzoni. Me një afat prerë tre ditë pune para dëgjimit dhe një rishikim 10 ditësh pune, nuk ka shans realist për të ndërtuar çështjen pasi ankesa është dorëzuar.

Related terms

• Ligji 922-VIII — Prokurimet Publike të Ukrainës
• Dokumentacioni i tenderit (Ukraine)
• Procedurë e hapur me veçori (Ukrainë)
• Prozorro (sistemi i prokurimit të Ukrainës)

See Otnox plans to track procurement opportunities across 56 markets.